李德永

(中國鐵路上海局集團有限公司， 上海 200071)

近年來，中國鐵路上海局集團公司范圍內(nèi)基建工程任務(wù)繁重、設(shè)備大修更新改造步伐快，大量施工均要涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的變化，為施工安全管理工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)涉及多個專業(yè)和部門，其數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是監(jiān)控列車安全運行的前提和保障，因此涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化施工的安全已成為影響全局施工安全的重要因素。為進(jìn)一步規(guī)范LKJ施工數(shù)據(jù)的安全管理，加強涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化施工的安全風(fēng)險控制，中國鐵路上海局集團公司利用局域網(wǎng)開發(fā)了覆蓋全局的“LKJ施工數(shù)據(jù)安全管理系統(tǒng)”，可為全局施工、監(jiān)理、設(shè)計、設(shè)備管理、行車組織和建設(shè)管理等單位提供LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的提報、復(fù)核確認(rèn)、審核發(fā)布、過程卡控、自動更新及資源共享的管理，以實現(xiàn)對涉及LKJ施工數(shù)據(jù)變化施工的數(shù)據(jù)提報、事中卡控和事后追蹤分析的閉環(huán)管理。

1 LKJ施工數(shù)據(jù)管理存在的問題

目前，LKJ施工數(shù)據(jù)管理存在的問題主要有以下3個方面：

(1)施工安全管理中已有施工計劃管理、天窗修計劃管理、鄰近營業(yè)線施工管理系統(tǒng)，但LKJ施工數(shù)據(jù)管理一直以來僅有書面的提報和交接表格，而無系統(tǒng)平臺進(jìn)行綜合管理，無法實現(xiàn)與現(xiàn)有系統(tǒng)的有效對接，給LKJ施工數(shù)據(jù)管理帶來諸多困難和困惑。

(2)施工引起的LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化，由施工單位按照規(guī)定的格式以書面方式(電子文檔)上報，LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的提報、復(fù)核確認(rèn)、審核發(fā)布過程涉及部門較多，且紙質(zhì)方式流轉(zhuǎn)時間較長，手續(xù)不全、資料不完整、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的現(xiàn)象時有發(fā)生，經(jīng)常出現(xiàn)退回、補充、重報等情況，影響了LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的匯總發(fā)布，給施工計劃的正常實施帶來了安全風(fēng)險[1]。

(3)現(xiàn)有LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的提報、復(fù)核確認(rèn)、審核發(fā)布過程控制較為單一，卡控不嚴(yán)，主要依賴施工單位技術(shù)人員、專業(yè)管理人員的專業(yè)知識和現(xiàn)場經(jīng)驗，經(jīng)常出現(xiàn)以下問題：①LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提報、審核、發(fā)布時間不符合要求；②施工單位提報的LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確；③LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提報的格式不符合要求，填報內(nèi)容不全、標(biāo)注不清；④未引用有效的里程體系、TMIS站號甚至無里程體系、TMIS站號；⑤設(shè)備管理單位、專業(yè)處室對LKJ基礎(chǔ)線路數(shù)據(jù)日常維護不到位，影響了LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、及時性；⑥發(fā)布的LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與實際施工內(nèi)容、施工計劃不一致；⑦涉及多專業(yè)的LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，未經(jīng)各專業(yè)共同審核、確認(rèn)；⑧分步啟用的LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)未按分步開通計劃單獨填報、進(jìn)行對應(yīng)數(shù)據(jù)資料的交接；⑨需要重新提報發(fā)布的數(shù)據(jù)未按規(guī)定要求重新提報、審核、核準(zhǔn)和發(fā)布[2]。

2 LKJ施工數(shù)據(jù)安全管理系統(tǒng)的應(yīng)用

2.1 實現(xiàn)LKJ施工數(shù)據(jù)的網(wǎng)上提報、復(fù)核確認(rèn)、審核發(fā)布

按照現(xiàn)有文件的規(guī)定要求，LKJ施工數(shù)據(jù)安全管理系統(tǒng)可實現(xiàn)LKJ施工數(shù)據(jù)的系統(tǒng)提報、復(fù)核確認(rèn)、審核發(fā)布、數(shù)據(jù)更新[3]。

(1)以電子表單的方式提報LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表。

(2)以工作流的方式，定制復(fù)核確認(rèn)、審核發(fā)布、數(shù)據(jù)更新等流程節(jié)點，涵蓋所有相關(guān)單位、部門的流程負(fù)責(zé)人。

(3)LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提報、資料上傳必須在相應(yīng)設(shè)備管理單位的LKJ施工數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中提報。

(4)由專業(yè)部門直接在系統(tǒng)上審核(提報)、匯總發(fā)布。

(5)自動生成符合科技和信息化部發(fā)布的LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)文本格式的文檔。

(6)具有LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上報、復(fù)核確認(rèn)、審核發(fā)布、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)退回、批量數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出、文件資料(附件)上傳功能。

這些功能將有效地規(guī)范LKJ施工數(shù)據(jù)的提報、復(fù)核確認(rèn)、審核發(fā)布、數(shù)據(jù)更新等過程管理，進(jìn)一步提高LKJ施工數(shù)據(jù)提報的工作效率，確保LKJ施工數(shù)據(jù)提報的準(zhǔn)確性、及時性、完整性。LKJ施工數(shù)據(jù)安全管理系統(tǒng)流程如圖1所示。

2.2 實現(xiàn)LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的專業(yè)維護、實時查詢、資源共享

LKJ施工數(shù)據(jù)安全管理系統(tǒng)可實現(xiàn)LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的專業(yè)維護、實時查詢、資源共享。

(1)在規(guī)定的權(quán)限下，各專業(yè)部門可對一些特殊的LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行維護，如需總公司審批發(fā)布的線名、線編號、行別、車站名、車站變化(TMIS編號)等，保證在用數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性、完整性。

(2)具有實時查詢功能。

(3)系統(tǒng)能生成、打印LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表(包括相應(yīng)的文件、圖紙)，同時具有數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出功能。

(4)系統(tǒng)可為LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源文件的編制系統(tǒng)提供輸出接口，減少人工輸入的工作量，提高工作效率，確保數(shù)據(jù)輸入的絕對準(zhǔn)確。

(5)系統(tǒng)能形成集團公司LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資源共享。

(6)發(fā)布的LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)啟用后，系統(tǒng)能對數(shù)據(jù)庫中的LKJ數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，并自動保存更新前、后的LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)文檔，實現(xiàn)LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的專業(yè)維護、查詢功能[4]。

2.3 實現(xiàn)LKJ施工數(shù)據(jù)提報、復(fù)核確認(rèn)、審核發(fā)布的源頭卡控和風(fēng)險提示

LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)對相關(guān)數(shù)據(jù)類別進(jìn)行模塊化細(xì)分。首先，可根據(jù)數(shù)據(jù)類別，按照預(yù)先設(shè)置的提報格式、提報要求進(jìn)行風(fēng)險提示，由施工單位在數(shù)據(jù)提報時說明數(shù)據(jù)變化的原因、依據(jù)、類別、計劃實施時間以及主要的安全風(fēng)險點和擬采取的安全防護措施，相關(guān)設(shè)備管理單位、處室在復(fù)核確認(rèn)、審核發(fā)布時對與本專業(yè)相關(guān)的安全風(fēng)險做好提示，為涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工安全管理提供專業(yè)指導(dǎo)意見；其次，施工單位在數(shù)據(jù)預(yù)提報時，必須對系統(tǒng)中LKJ數(shù)1至LKJ數(shù)38逐個填報，有數(shù)據(jù)變化的填寫對應(yīng)的數(shù)據(jù)表，無變化的標(biāo)注原因，避免漏報；然后，監(jiān)理、設(shè)計、項目管理機構(gòu)分別對預(yù)提報數(shù)據(jù)進(jìn)行審核確認(rèn)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性；最后，在數(shù)據(jù)啟用前，設(shè)備管理單位必須對即將發(fā)布的數(shù)據(jù)進(jìn)行再確認(rèn)，確認(rèn)無誤后方可發(fā)布數(shù)據(jù)換裝電報[5]。

圖1 LKJ施工數(shù)據(jù)安全管理系統(tǒng)流程圖

2.4 實現(xiàn)對涉及多專業(yè)LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的安全聯(lián)控

凡施工中涉及多專業(yè)LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的， 必須經(jīng)相關(guān)專業(yè)設(shè)備管理單位、處室進(jìn)行安全聯(lián)控[6]。

(1)對于需多專業(yè)審核確認(rèn)的特殊數(shù)據(jù)，系統(tǒng)會給出提示，必須經(jīng)相關(guān)單位、處室審核確認(rèn)后，方可提交發(fā)布。如:“開車對標(biāo)距離特殊地點表”中因車站信號機遷移施工引起機務(wù)類開車對標(biāo)距離特殊地點數(shù)據(jù)變動時，相關(guān)電務(wù)段應(yīng)通知相關(guān)機務(wù)段;涉及(臨近)CTCS2/3區(qū)段線路速度調(diào)整的資料提報前，工務(wù)段須通知相關(guān)電務(wù)段;有關(guān)涉及(臨近)CTCS2/3區(qū)段范圍的由電務(wù)段書面提供相關(guān)工務(wù)段，范圍變化時，電務(wù)段須立即重新提供;LKJ列車參數(shù)包括“機車參數(shù)表”和“動車組參數(shù)表”兩部分，分別由機務(wù)、車輛處在配屬新型機車、動車組投入運用10日前，以書面形式并蓋章提交給電務(wù)處。

(2)涉及線名、線編號、車站編號(TMIS站號)變化的，優(yōu)先由工務(wù)、信息化處審核。

(3)需要重新審核、提報的數(shù)據(jù)，專業(yè)處室在系統(tǒng)中給出提示，督促施工單位或設(shè)備管理單位重新審核、提報。

2.5 實現(xiàn)與施工日計劃、LKJ數(shù)據(jù)換裝電報發(fā)布的安全卡控

LKJ施工數(shù)據(jù)安全管理系統(tǒng)能與施工計劃系統(tǒng)進(jìn)行信息交換，實現(xiàn)安全聯(lián)控[7]。

(1)對未按規(guī)定時間提報、發(fā)布數(shù)據(jù)的，該施工計劃不得實施。

(2)分步啟用的LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)未按分步開通計劃單獨填報的，該施工計劃不得實施。

(3)施工計劃中未報告LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化情況，以及變化內(nèi)容、影響范圍和計劃生效時刻不明確的施工計劃不得審核通過。

(4)涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工項目，施工單位未在“設(shè)備變化”欄標(biāo)明變化內(nèi)容、生效時刻的，該計劃不得公布。

(5)對即將實施的LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)會按照規(guī)定時間提示相關(guān)設(shè)備單位對數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核確認(rèn)，確保換裝電報發(fā)布的數(shù)據(jù)絕對正確。

(6)系統(tǒng)能自動生存符合換裝電報格式要求的文檔，提高管理效率[8]。

3 LKJ施工數(shù)據(jù)安全管理系統(tǒng)應(yīng)用取得效果

LKJ施工數(shù)據(jù)安全管理系統(tǒng)自2019年3月1日運行以來，安全穩(wěn)定，操作便捷，滿足施工中LKJ數(shù)據(jù)管理的需求，實現(xiàn)了LKJ施工數(shù)據(jù)及非施工數(shù)據(jù)的系統(tǒng)提報、復(fù)核確認(rèn)、審核發(fā)布、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)查詢、批量數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出等功能，創(chuàng)建了集團公司LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為集團公司LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)日常管理提供了可靠保障。

該系統(tǒng)經(jīng)集團公司調(diào)度所施工辦及工務(wù)、電務(wù)、供電等業(yè)務(wù)部門和各站段及施工單位的應(yīng)用，能滿足各業(yè)務(wù)對LKJ數(shù)據(jù)管理、審核的個性化要求，提供的靈活的流程審核設(shè)置和便捷的審核方式，可清晰查看各流程的審核狀態(tài)與變更數(shù)據(jù)表的數(shù)據(jù)變動情況，為提高數(shù)據(jù)審核和項目監(jiān)督的質(zhì)量和效率提供支撐，具有良好的實用價值。

4 結(jié)束語

LKJ施工數(shù)據(jù)安全管理系統(tǒng)，秉承了實用性、先進(jìn)性、適用性、可靠性、安全性、共享性等原則，促進(jìn)了LKJ施工數(shù)據(jù)管理的信息化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，實現(xiàn)了LKJ施工數(shù)據(jù)信息共享、關(guān)聯(lián)提示、安全聯(lián)控，提高了LKJ施工數(shù)據(jù)管理水平，確保了LKJ施工數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性和完整性。結(jié)合施工安全管理信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢，通過進(jìn)一步完善系統(tǒng)平臺安全性設(shè)計，優(yōu)化數(shù)據(jù)聯(lián)控機制，將會更好地滿足集團公司對LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護管理的需求[9]。