阿壩州是長江、黃河上游重要水源涵養(yǎng)地與水質(zhì)保障區(qū),是國家重要生態(tài)屏障和西部生物多樣性資源庫,是國家構(gòu)建“兩屏三帶”生態(tài)安全格局中的重要組成部分。截至目前全州天然草地面積452.2萬公頃,占幅員面積的53.7%;森林面積218.98萬公頃、森林覆蓋率為26.58%;各類濕地面積63.38萬公頃、占全州總面積的7.5%。以各類自然資源為依托,共建立各類各級自然保護(hù)地62處,數(shù)量位居全省第二,對長江黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在省林草局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,在省林規(guī)院和省林科院的幫助支持下,我州積極落實國家和省的決策部署,突出“全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、川西北地區(qū)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)”定位,圓滿完成自然保護(hù)地摸底調(diào)查工作。
一是堅持高位推動。州委、州政府高度重視,成立分管副州長為組長,13個縣(市)政府、州級相關(guān)部門、各景區(qū)管理局負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。分管副州長親自組織召開全州自然保護(hù)地摸底評估工作會議,從建設(shè)生態(tài)文明、健全生態(tài)環(huán)境治理體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的高度,強(qiáng)力推動摸底評估工作。
二是堅持上下聯(lián)動。加強(qiáng)州縣林草部門聯(lián)系聯(lián)動,抽調(diào)州縣精干力量組成工作專班,統(tǒng)籌推進(jìn)摸底評估??朔r間緊、任務(wù)重、歷史遺留問題多和突出矛盾尖銳等困難,厘清62個自然保護(hù)地范圍,將保護(hù)地邊界落實到國家2000坐標(biāo)地形圖,形成全州自然保護(hù)地矢量圖“一張圖”。
三是堅持協(xié)調(diào)推動。建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化旅游等部門協(xié)同配合,全面核實土地結(jié)構(gòu)、權(quán)屬等地情林情,摸清家底。完成建制城鎮(zhèn)、村寨、各類開發(fā)區(qū)、人口密集區(qū)、社區(qū)民生設(shè)施的分布與規(guī)模核對,核實水電項目、礦產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)建設(shè)等遺留問題的用地與空間位置。
一是突出摸底范圍。以全州各級各類自然保護(hù)地為摸底調(diào)查對象,編制摸底調(diào)查名錄,逐一對照調(diào)查,確保不重不漏。以縣為調(diào)查單位,分頭開展,整體推進(jìn)。
二是突出技術(shù)支撐。召開培訓(xùn)會,邀請省林規(guī)院、省林科院專家開展政策技術(shù)培訓(xùn),現(xiàn)場演示,對重點難點問題進(jìn)行系統(tǒng)講解,幫助提高政策業(yè)務(wù)水平。
三是突出督促指導(dǎo)。州縣領(lǐng)導(dǎo)充分履行主體責(zé)任,靠前指揮,現(xiàn)場辦公,及時跟蹤工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)化解矛盾,解決具體問題,為順利推進(jìn)摸底調(diào)查掃清障礙。
一是建立信息報告機(jī)制。實行“周調(diào)度、月通報”制度,每周進(jìn)行綜合調(diào)度,對階段工作進(jìn)行再部署、再落實;每月通報各縣(市)工作進(jìn)展、工作成效和存在問題。
二是建立聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制。建立由外業(yè)核查組人員、具體經(jīng)辦人員等組成的工作群,暢通工作進(jìn)展信息溝通。不定期開展檢查、調(diào)研,主動到省林規(guī)院、省林科院了解掌握情況,確保各項工作高效對接。
三是建立督查督辦機(jī)制。對推進(jìn)不力的縣(市),發(fā)“點球”督促限期整改,要求順排任務(wù)、倒排工期,明確各時間節(jié)點目標(biāo)要求,著力增強(qiáng)整改的針對性和實效性,著力解決好突出問題。
下一步,我們將認(rèn)真貫徹此次會議精神,緊密結(jié)合我州實際,正確處理生態(tài)與發(fā)展、生態(tài)與民生、生態(tài)與穩(wěn)定的關(guān)系,強(qiáng)力推進(jìn)建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,著力構(gòu)建“一屏四帶、全域生態(tài),三地共建、五業(yè)同優(yōu)”發(fā)展新格局,奮力建設(shè)“一州兩區(qū)三家園”,著力打造踐行“綠水青山就是金山銀山”的典范。