周益華

摘 要 近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，旅游已日趨成為人們?nèi)粘Ｉ畋夭豢缮俚囊徊糠?。為了迎合現(xiàn)代觀光旅游需求及全域旅游發(fā)展，全國各地?zé)o論是主題公園、綜合公園、社區(qū)公園、濕地公園等都在不停地建設(shè)開發(fā)中。

關(guān)鍵詞 管控;問題;措施

近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，旅游已日趨成為人們?nèi)粘Ｉ畋夭豢缮俚囊徊糠?。為了迎合現(xiàn)代觀光旅游需求及全域旅游發(fā)展，全國各地?zé)o論是主題公園、綜合公園、社區(qū)公園、濕地公園等都在不停地建設(shè)開發(fā)中。

在全域旅游時(shí)代，隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展壯大，門票經(jīng)濟(jì)已成為旅游景區(qū)賴以生存的保障。許多旅游景區(qū)功能不斷擴(kuò)展，業(yè)態(tài)不斷延伸，硬件不斷升級，需要更高水平的管理企業(yè)以其專業(yè)的服務(wù)和管理技術(shù)，為游客提供更好的旅游體驗(yàn)和感受，增強(qiáng)旅游景區(qū)競爭力[1]。

景區(qū)建設(shè)成本主要指景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)成本，它的投入直接決定著景區(qū)的等級、面積及規(guī)模等。

1旅游景區(qū)建設(shè)成本管理與控制的問題

1.1 成本管控意識較弱

旅游景區(qū)即承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)效益，又承擔(dān)著社會效益。在傳統(tǒng)的管理模式下，管理受到體制和思想等的影響，高層管理者往往重視如何吸引游客、服務(wù)游客等方面，項(xiàng)目建設(shè)成本控制意識比較淡薄。另一方面，旅游項(xiàng)目管理者缺少主動節(jié)約成本和參與管理成本的理念。景區(qū)部分管理人員認(rèn)為成本管控會影響旅游景區(qū)發(fā)展、阻礙景區(qū)效益提升，進(jìn)而導(dǎo)致景區(qū)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，成本管控效益較低。

1.2 管理人員專業(yè)不夠

建筑成本管控貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，旅游景區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)管控中往往缺少專業(yè)的成本管控人員，且大多數(shù)管控人員沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，造成成本管控過分依賴于外部第三方機(jī)構(gòu)[2]。而第三方機(jī)構(gòu)又僅僅考慮自身收益，很少提出較有效的成本管控方案和措施，直接造成旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)成本過高。

1.3 成本管控體系不夠完善

旅游景區(qū)成本管控僅僅停留在項(xiàng)目表面上，景區(qū)管理者只抓項(xiàng)目過程中的進(jìn)度，未能從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等全方位考慮，未能將成本、進(jìn)度、安全、質(zhì)量統(tǒng)籌安全，部分項(xiàng)目內(nèi)部管理未能實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。合同、付款等流程過于簡單，沒有專人負(fù)責(zé)把關(guān)。

1.4 成本預(yù)算編制欠缺合理性

很多旅游景區(qū)建設(shè)沒有投資預(yù)算或者制定的預(yù)算不科學(xué)、不合理、不完整，沒有按照成本預(yù)算編制的要求編制預(yù)算，或者采取的預(yù)算編制方式不正確、不科學(xué)。主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)方案完成后，過多依賴于設(shè)計(jì)概算，過分注重項(xiàng)目方案外形，忽視項(xiàng)目可操作性和性價(jià)比，景區(qū)內(nèi)部亦缺少專門的內(nèi)部預(yù)算方案[3-4]。

1.5 參與成本管控部門較少

景區(qū)成本管控涉及的內(nèi)容和環(huán)節(jié)較多，部分旅游景區(qū)未設(shè)置專門的成本管控職能部門，往往由負(fù)責(zé)基建維修管理的部門承擔(dān)?；蛘呔皡^(qū)成本管控由旅游景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直接確定，其他相關(guān)部門和各環(huán)節(jié)的人員很少直接參與到成本管控過程中，導(dǎo)致旅游景區(qū)成本管控的局限性和片面性，大大降低了成本管控的效果和質(zhì)量。

2加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)成本管控的主要措施

2.1 建立健全景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目成本管控制度

制度是保證項(xiàng)目按計(jì)劃完成的首要前提，完善的成本管控制度不僅能降低項(xiàng)目成本，又能提高企業(yè)自身競爭力。

2.2 成本管控應(yīng)貫穿項(xiàng)目全局

進(jìn)行旅游景區(qū)工程項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)、成本計(jì)劃、降低工程項(xiàng)目成本，把影響景區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)成本的各種成本控制在成本計(jì)劃和成本目標(biāo)之內(nèi)，并盡可能地使耗費(fèi)達(dá)到最低，以最小的投入得到一定的產(chǎn)出比，使項(xiàng)目獲得較佳的經(jīng)濟(jì)效益[5]。

2.3 提高景區(qū)管理者成本管控意識，實(shí)現(xiàn)全員參與成本管控

景區(qū)應(yīng)圍繞成本管控目標(biāo)，設(shè)置自上而下的成本管控措施，并將成本管控意識融入景區(qū)文化和管理實(shí)踐中，通過動態(tài)化、全過程、全員參與的成本管控措施，實(shí)現(xiàn)景區(qū)高質(zhì)量戰(zhàn)略成本管理，提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量與景區(qū)效益和競爭力。

2.4 加大景區(qū)專業(yè)人才的建設(shè)

人才是旅游景區(qū)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，景區(qū)的成本管控需要專業(yè)的管理人員。受各企業(yè)管理體制的影響，景區(qū)大部分管理人員綜合素質(zhì)參差不齊，管理觀念以及方式較為陳舊落后，缺乏較強(qiáng)的成本管理意識，從而導(dǎo)致了工程項(xiàng)目成本管控工作難以落到實(shí)處[6]。

3結(jié)束語

總之，旅游企業(yè)作為服務(wù)業(yè)的代表企業(yè)之一，旅游不僅能夠豐富民眾的生活，而且對于國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展也起著積極的促進(jìn)作用。項(xiàng)目建設(shè)成本管控作為旅游企業(yè)成本管控中事關(guān)重要的一項(xiàng)工作，它可以有助于提升企業(yè)的競爭力，加強(qiáng)企業(yè)的盈利能力，促進(jìn)旅游企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和旅游行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2] 范麗霞，譚華楠，張煥蕊.探析企業(yè)成本控制中的全面預(yù)算管理及應(yīng)用[J].中國商論，2019，（24）：132-134.

[3] 吳剛.全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的作用[J].財(cái)會學(xué)習(xí)，2019，

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[4] 何杰.全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的應(yīng)用[J].企業(yè)改革與管理，2019，（22）：116-123.

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[6] 崔榮波.建筑工程項(xiàng)目合同預(yù)算管理與成本控制的探討[J].居業(yè)，

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