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        新時(shí)代的中印相處之道

        2020-07-09 06:18:10張?zhí)N嶺
        世界知識 2020年12期
        關(guān)鍵詞:印度戰(zhàn)略發(fā)展

        張?zhí)N嶺

        中國和印度比鄰而居,有著長久的交往歷史,唐僧千辛萬苦赴印度取經(jīng)的故事世代傳頌。不過,也許是因?yàn)楦糁柴R拉雅山的緣故,兩國卻總是有些“近而不親”,雙方人民都缺乏對對方的深度了解和理解。

        近代,由于中國衰落,印度被殖民,兩國沒有發(fā)展起正常的關(guān)系。1947年印度獨(dú)立,1949年新中國成立,為兩國建立新關(guān)系打開了大門。1950年代初,兩國出于共同的理念和訴求,提出了具有深遠(yuǎn)影響的和平共處五項(xiàng)原則,為推動二戰(zhàn)后構(gòu)建新型國際關(guān)系做出了貢獻(xiàn)。但是,獨(dú)立后的印度在領(lǐng)土問題上堅(jiān)持無理立場,1962年,印度以武力侵占中國領(lǐng)土,兩國發(fā)生了邊界戰(zhàn)爭,中國把印度軍隊(duì)打了回去,兩國關(guān)系惡化。

        中印關(guān)系出現(xiàn)明顯改善是在冷戰(zhàn)結(jié)束以后,特別是新千年以后,一是兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到前所未有的大發(fā)展;二是兩國簽訂了穩(wěn)定邊界和開展邊界談判的協(xié)議;三是基于在區(qū)域和國際舞臺上的共同關(guān)注和利益,兩國立場與政策的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。由此,兩國關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,包括經(jīng)貿(mào)關(guān)系、政治關(guān)系、人文關(guān)系等。兩國有了更多的合作平臺,如金磚合作機(jī)制、東亞合作機(jī)制、上合組織、G20等,在國際舞臺上,基于共同的關(guān)注和利益訴求,在許多重要領(lǐng)域,兩國協(xié)調(diào)立場和政策。特別是,為了推動兩國關(guān)系的發(fā)展,兩國領(lǐng)導(dǎo)人通過武漢、金奈非正式會晤的形式,就穩(wěn)定與發(fā)展兩國關(guān)系、在地區(qū)與國際事務(wù)中加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作等達(dá)成重要共識,為兩國關(guān)系開啟了新的局面。

        然而,中印關(guān)系的發(fā)展總是不那么順暢,究其原因,是因?yàn)檫€有不少結(jié),有的解開還頗難。排在第一位的當(dāng)屬邊界爭端。盡管自2003年以來兩國簽訂了穩(wěn)定邊界和開展談判的協(xié)議,但迄今談判并沒有實(shí)質(zhì)性結(jié)果,在可見的未來,達(dá)成有效協(xié)議的難度也很大。爭端久拖無果,難免會生事端,就像洞朗事件和最近發(fā)生的爭議事件,而雙方提升邊界軍事能力的舉措,更會增加發(fā)生沖突的危險(xiǎn),甚至可能讓局面失控,而每一次事件都會對兩國關(guān)系造成很大的負(fù)面影響。事實(shí)上,在當(dāng)前兩國都處于綜合國力上升的時(shí)期,要達(dá)成相互讓步與妥協(xié)的邊界協(xié)議難度更大。

        戰(zhàn)略與利益的差異,似乎成為阻擋兩國關(guān)系發(fā)展的一條鴻溝。印度作為一個(gè)上升的大國,做世界大國是其戰(zhàn)略追求與既定目標(biāo)。比如,印度急于成為安理會常任理事國,并得到了一些大國的支持,但由于戰(zhàn)略利益定位的差異,中國對此表示謹(jǐn)慎,堅(jiān)持把它放在聯(lián)合國綜合改革方案里面統(tǒng)籌解決,而不是單獨(dú)解決;再如,美國拉印度構(gòu)建印太機(jī)制,鑒于該機(jī)制有針對中國的戰(zhàn)略設(shè)計(jì),中國是反對的;再如,中國倡議并積極推動建設(shè)“一帶一路”,印度卻擔(dān)心中國借此深入印度洋和加強(qiáng)在巴基斯坦及其他南亞國家的存在,明確不給予支持,等等,這些都為兩國的發(fā)展合作罩上陰影。

        兩國存在的諸多矛盾點(diǎn),也成為雙方發(fā)展關(guān)系的絆腳石。比如,對抗性的印巴關(guān)系與合作性的中巴關(guān)系似乎成為一種“無解的難題”;由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)差別造成的貿(mào)易、投資不平衡,短期內(nèi)難以找到讓印度方面滿意的辦法,可能會長時(shí)間存在;兩國在政治、治理、價(jià)值觀等方面的差異,在現(xiàn)代環(huán)境下,似乎也成為產(chǎn)生隔閡的誘因。

        中印應(yīng)該如何相處呢?在筆者看來,首先需要有兩個(gè)基本認(rèn)知:一則,中印不是,也不應(yīng)成為戰(zhàn)略對手;二則,中印沒有理由,也不應(yīng)該再發(fā)生戰(zhàn)爭,兩國存在著發(fā)展關(guān)系的巨大空間,爭端是可以通過協(xié)商緩解或加以冷卻的。如果這能成為中印兩國的共識,并作為雙方共同的戰(zhàn)略底線思維,那么,就可以創(chuàng)造性地開拓新局面。新時(shí)代中印兩國相處之道的“秘籍”是合則兩利,雙方應(yīng)為此共同做出不懈的努力,著力擴(kuò)大合作,努力縮小分歧,盡力管控爭端。從務(wù)實(shí)的思維出發(fā),兩國即便難成守望相助的好友,也可以成為共謀合作的伙伴。中印兩國人口占世界人口的近40%,到本世紀(jì)中期,兩國都將成為綜合實(shí)力居世界前三位的“超級大國”,“龍象共舞”而不是“龍象互斗”,那將會是一個(gè)美好的世界。

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