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        農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)決策的作用機(jī)制

        2020-07-09 10:46:50錢煜昊Voica
        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)

        錢煜昊,D.C.Voica

        (1.南京財(cái)經(jīng)大學(xué) 糧食和物資學(xué)院,江蘇 南京 210003;2.新西蘭梅西大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院,馬納瓦圖 北帕默斯頓 4410)

        一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的研究現(xiàn)狀

        農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民收入的重要手段,其建立的初衷是為了有效分散和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),是一種特殊的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度[1]。自2007年以來(lái),中國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在公共財(cái)政的支持下得到前所未有的蓬勃發(fā)展。穩(wěn)定的政府財(cái)政補(bǔ)貼是建立我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的基石之一,也成為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的最重要的推手。

        但圍繞著政府是否應(yīng)該補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),在中國(guó)乃至世界范圍內(nèi)都一直存在著爭(zhēng)議。一方面,支持者們認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者重要的風(fēng)險(xiǎn)管理手段,亦是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)形成的重要因素,如庹國(guó)柱和朱俊生[2]、劉樺燦和粟芳[3]以及美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理組織(Risk Management Agency)[4]都認(rèn)為應(yīng)予以補(bǔ)貼從而鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);另一方面,有些學(xué)者則擔(dān)心農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼會(huì)對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)決策產(chǎn)生負(fù)面影響,如Nixon[5]和李琴英等[6]認(rèn)為對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼在影響農(nóng)民生產(chǎn)決策的同時(shí)還會(huì)改變他們的風(fēng)險(xiǎn)偏好。而關(guān)于該議題的研究思路和方法,學(xué)者們基于不同角度做出了解釋,從而產(chǎn)生了三個(gè)較為主流的研究分支:第一個(gè)分支起源于最早開(kāi)始研究該問(wèn)題的學(xué)者,如Skees Reed[7]、Nelson Loehman[8]和Miranda[9]等基于信息經(jīng)濟(jì)學(xué)視角,討論了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度的實(shí)施是否存在逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。我國(guó)學(xué)者張躍華和顧海英[10]在該方面也有較為深入的研究,他們分析了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)所產(chǎn)生的外部性與準(zhǔn)公共產(chǎn)品特性,并提出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)所需政策性補(bǔ)貼的額度取決于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一種支農(nóng)政策與其他相關(guān)支農(nóng)政策相比所起的作用。隨后,許多學(xué)者在20世紀(jì)末開(kāi)始將研究方向轉(zhuǎn)向了第二個(gè)分支,即福利經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。其中,孫香玉和鐘甫寧[11]以及Just等[12]認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的本質(zhì)是轉(zhuǎn)移支付,胡炳志和彭進(jìn)[13]以及Goodwin和Smith[14]等則認(rèn)為提高補(bǔ)貼效率是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)展的主要方向。近幾年,對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的研究則產(chǎn)生了第三個(gè)分支,學(xué)者們開(kāi)始側(cè)重于政策實(shí)施效果的分析與政策改進(jìn)路徑的研究。如祝仲坤和陶建平[15]利用2007—2012年省級(jí)面板數(shù)據(jù)檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及保費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)戶收入的影響,發(fā)現(xiàn)保費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)戶收入有顯著正效應(yīng),說(shuō)明保費(fèi)補(bǔ)貼有助于增加農(nóng)戶收入;庹國(guó)柱[16]研究發(fā)現(xiàn)認(rèn)為我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策將會(huì)隨著農(nóng)村振興計(jì)劃、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、農(nóng)村金融制度改革以及扶貧攻堅(jiān)等重要戰(zhàn)略的推進(jìn)不斷變化、調(diào)整、豐富和完善。

        從以上分析可以看出,學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的研究更側(cè)重于觀點(diǎn)論述與經(jīng)驗(yàn)分析,而缺乏對(duì)觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的嚴(yán)密論證。尤其是在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼是否會(huì)影響農(nóng)民的生產(chǎn)決策和風(fēng)險(xiǎn)偏好這個(gè)核心議題上,學(xué)術(shù)界長(zhǎng)久以來(lái)都缺乏理論分析框架和數(shù)理論證方法。Chambers[17]的研究則填補(bǔ)了該方面的空白。他認(rèn)為除了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)外,農(nóng)民在金融市場(chǎng)發(fā)展較完善的地區(qū)還可以運(yùn)用其他金融工具和非農(nóng)就業(yè)等手段來(lái)降低種植風(fēng)險(xiǎn),因而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的價(jià)值由其在農(nóng)民總體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算中的份額體現(xiàn)。在該情形下,他用嚴(yán)格的數(shù)量推導(dǎo)證明了由于對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼只是加大了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)民總體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算中的比例,而并沒(méi)有改變農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)偏好,因此該補(bǔ)貼僅通過(guò)改變自然狀態(tài)下的相對(duì)收益來(lái)影響農(nóng)民的生產(chǎn)決策,并不影響他們對(duì)邊際風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度。

        該理論目前得到了主流學(xué)界的認(rèn)可,但也存在一個(gè)較為明顯的缺陷,即認(rèn)為農(nóng)民和保險(xiǎn)公司對(duì)金融市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和理解是相同的,即兩者可以進(jìn)入的金融市場(chǎng)跨度相同,但這并不符合實(shí)際。為了進(jìn)一步完善該理論,本文試圖放松這一假設(shè),允許農(nóng)民和保險(xiǎn)公司進(jìn)入金融市場(chǎng)的不同封閉子集,農(nóng)民和保險(xiǎn)公司將被允許在各自的子集內(nèi)評(píng)估農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與其他替代方案的優(yōu)劣。本文將通過(guò)數(shù)理推導(dǎo)證明:由于農(nóng)民只能在其市場(chǎng)跨度內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的正交投影定價(jià),而農(nóng)民和保險(xiǎn)公司處于市場(chǎng)跨度不同的子集,他們對(duì)邊際風(fēng)險(xiǎn)的估值也不同,因此農(nóng)民的支付意愿要低于保險(xiǎn)公司的接受意愿。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼則有助于彌補(bǔ)農(nóng)民和保險(xiǎn)公司之間對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的估值認(rèn)知差距。在這種情況下,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼拓寬了農(nóng)民的金融市場(chǎng)跨度,從而進(jìn)一步得出兩個(gè)重要結(jié)論:一是農(nóng)民選擇購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的動(dòng)機(jī)是利潤(rùn)最大化,而不是化解風(fēng)險(xiǎn);二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼通過(guò)改變農(nóng)作物的相對(duì)回報(bào)率和農(nóng)戶對(duì)待邊際風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度來(lái)影響他們的生產(chǎn)決策,但并沒(méi)有改變農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)偏好。

        二、農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)敞口的由來(lái)

        在建立模型前,首先假定模型研究的是一個(gè)具有完全理性決策能力的農(nóng)民。除此之外,該農(nóng)民滿足以下三個(gè)假設(shè)條件:第一,該農(nóng)民在農(nóng)業(yè)技術(shù)不確定和金融市場(chǎng)不完善的條件下仍具有收入最大化的傾向;第二,該農(nóng)民對(duì)隨機(jī)消費(fèi)的偏好被假定為嚴(yán)格單調(diào);第三,該農(nóng)民可購(gòu)買一種補(bǔ)貼率正在逐步下降的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。此外,假設(shè)出于收入最大化目的,農(nóng)民只關(guān)心收入的多少,而對(duì)其來(lái)自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是金融市場(chǎng)等非農(nóng)活動(dòng)并不關(guān)心。當(dāng)然,農(nóng)民作為理性人,出于效用最大化的目的,他們也會(huì)努力消除農(nóng)業(yè)活動(dòng)和非農(nóng)活動(dòng)間任何的套利可能性。

        參照Chambers和Voica[18]改進(jìn)的不確定性狀態(tài)依存方法,農(nóng)民的生產(chǎn)可分為兩個(gè)階段,且其在這兩個(gè)階段都追求收入最大化。第一個(gè)階段為決策期,設(shè)定為時(shí)期0,該階段農(nóng)民只具有原始資本,因此其收入沒(méi)有不確定性;第二個(gè)階段為收益期,設(shè)定為時(shí)期1,由于農(nóng)民在該階段的收入隨著收成狀態(tài)和金融市場(chǎng)變化而改變,因此其在該時(shí)期的收入具有不確定性。這種不確定性可在模型中用一個(gè)有限空間來(lái)描述,可定義為有限集Ω。假設(shè)這是一個(gè)包含了各種可能性的完全集合,是對(duì)真實(shí)世界的完整描述,且Ω中的所有元素都彼此互斥。比如在一個(gè)兩狀態(tài)的世界中,一種狀態(tài)為“下雨”,另一種狀態(tài)為“不下雨”,自然決定了這種不確定性,并在Ω中隨機(jī)選擇。1時(shí)期的收益是自然從Ω中選擇的結(jié)果,且只有當(dāng)農(nóng)民做出了0時(shí)期的生產(chǎn)決策時(shí)才會(huì)隨機(jī)產(chǎn)生。為不失一般性,設(shè)定Ω={1,2,…,S}。且為了簡(jiǎn)化討論,假設(shè)0時(shí)期與1時(shí)期之間不存在基于時(shí)間的貼現(xiàn),即利率為0。

        至此,農(nóng)民在金融市場(chǎng)中的全部獲益機(jī)會(huì)可由受到矩陣A的列向量限制的線性子空間M?RΩ表示,其表達(dá)式為:

        M={y∈RΩ:Ah=y,h∈RJ}

        (1)

        M中包含的任意隨機(jī)金融收益向量q(1)q同時(shí)也是農(nóng)民在1時(shí)期可以擁有的金融資產(chǎn)和可以交易的隨機(jī)消費(fèi)向量。都可以在金融市場(chǎng)中被定價(jià)并交易,因此M被定義為金融市場(chǎng)跨度。然而,在現(xiàn)實(shí)生活中,由于受有限理性、信息不對(duì)稱、市場(chǎng)摩擦和其他市場(chǎng)失靈的影響,農(nóng)民實(shí)際能購(gòu)買到的金融產(chǎn)品往往有限。假設(shè)農(nóng)民實(shí)際可以交易獲得的金融產(chǎn)品種類為F,則顯然有F

        同上,農(nóng)民在金融收益子空間MF可表示為:

        MF={y∈RΩ:AFhF=y,hF∈RF}

        (2)

        三、農(nóng)民的最優(yōu)行為選擇與均衡

        (3)

        q1≤pz+AFhF}

        其中,p表示產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品的單價(jià),其余字母的含義與上文相同。

        hF=PF(q1-pz)

        (4)

        (5)

        (6)

        假設(shè)偏好和成本函數(shù)可微,則(5)式存在內(nèi)部解的一階條件為:

        (7)

        (8)

        四、農(nóng)民和市場(chǎng)對(duì)金融產(chǎn)品定價(jià)的分歧

        在1時(shí)期,定義一個(gè)不在農(nóng)民金融市場(chǎng)跨度MF內(nèi)的隨機(jī)消費(fèi)向量q,使得q不在MF內(nèi)但卻處于可觀測(cè)的金融市場(chǎng)M中,即q∈MMF(3)這里的收益q可理解為由農(nóng)民不熟悉的任意農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)生的收益,或更一般的,可理解為由農(nóng)民所不熟悉的任意金融產(chǎn)品產(chǎn)生的收益。。于是便產(chǎn)生了一個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題,即隨機(jī)消費(fèi)向量q在這種情況下如何定價(jià)。

        雖然在農(nóng)民看來(lái),這個(gè)隨機(jī)消費(fèi)向量q無(wú)法被獲得,但市場(chǎng)其實(shí)是可以對(duì)其定價(jià)的。因此對(duì)于任何q∈MMF?M,必然存在一個(gè)特定的金融產(chǎn)品組合h∈RJ,使得:

        q=Ah

        (9)

        從而有:

        h=(ATA)-1ATq=Pq

        (10)

        qF=AFPFq

        (11)

        從而可得:

        q-qF=A-AFPFq=(IΩ-AFPF)q

        (12)

        (13)

        (14)

        另外一種需要進(jìn)一步探討的情形,是當(dāng)q不包含在金融市場(chǎng)跨度M中的情況。當(dāng)一個(gè)具有市場(chǎng)跨度M的潛在金融產(chǎn)品出售者不能在金融市場(chǎng)中提供消費(fèi)向量q時(shí),其在M中對(duì)q的定價(jià)將會(huì)是vTh*,其中h*滿足:

        (15)

        由于任意q?M可以分解為:

        q=qF+(q-qF)=qF+(qM-qF)+(q-qM)

        (16)

        其中qF和qM分別是隨機(jī)消費(fèi)向量q在金融市場(chǎng)跨度MF和M中的正交投影。于是,對(duì)處于金融市場(chǎng)跨度M中的產(chǎn)品出售者和金融市場(chǎng)跨度MF中的農(nóng)民,有:

        (17)

        因此,在這種情形下,該消費(fèi)向量q的出售者愿意接受的價(jià)格與農(nóng)戶為此愿意支付的價(jià)格之間的差比上一種情形更大。對(duì)于任一隨機(jī)消費(fèi)向量q?M,政府為了使交易雙方達(dá)成交易所需要支付的補(bǔ)貼,要大于該向量處于M空間時(shí)的情形。

        五、擴(kuò)大金融市場(chǎng)跨度對(duì)農(nóng)民的影響

        假如農(nóng)民在0時(shí)期可通過(guò)交易獲得一組新的金融產(chǎn)品,從而在1時(shí)期產(chǎn)生金融收益q∈MMF,這僅表示農(nóng)民可新進(jìn)入由新增金融收益q決定的金融市場(chǎng)跨度Mq,而并不意味著農(nóng)民已經(jīng)完全可進(jìn)入金融市場(chǎng)跨度MMF。其中:

        Mq={y∈RΩ:y=αq,α∈R+}?MMF

        (18)

        于是,當(dāng)農(nóng)民可交易獲得金融收益q∈MMF時(shí),其新的金融市場(chǎng)跨度可表示為:

        MF+q={y∈RΩ:y=AFhF+αq,hF∈RF,α∈R+}

        (19)

        其中,MF?MF+q反映出農(nóng)民的金融收益機(jī)會(huì)獲得了增加。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼彌合了市場(chǎng)價(jià)格與農(nóng)民支付意愿之間的差價(jià),農(nóng)民需要面對(duì)的問(wèn)題變成了以下表達(dá)式:

        (20)

        q1≤pz+AFhF+αq}

        其中,α是農(nóng)民在0時(shí)期購(gòu)買新金融資產(chǎn)q的數(shù)量。表達(dá)式(20)相當(dāng)于為農(nóng)民了提供一種補(bǔ)貼型的純收入保險(xiǎn)產(chǎn)品。根據(jù)前面的論證,這時(shí)農(nóng)民可以選擇的最優(yōu)金融組合便是:

        hF+q=PF+q(q1-pz)

        (21)

        (22)

        (23)

        (24)

        (25)

        當(dāng)然,還可能存在q?M的極端情形。在該情形下,金融市場(chǎng)在0時(shí)期也不能完全認(rèn)識(shí)到該金融資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值,即就算是金融市場(chǎng),也對(duì)該金融產(chǎn)品集所能帶來(lái)的收益也存在認(rèn)知偏差。這種情況可能會(huì)在一系列新的金融產(chǎn)品剛被設(shè)計(jì)出來(lái),或國(guó)外的金融產(chǎn)品剛進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)時(shí)發(fā)生。由于該情形的數(shù)學(xué)推理過(guò)程和結(jié)論與q∈MMF情形類似,此處僅做簡(jiǎn)要說(shuō)明。

        六、基于金融市場(chǎng)跨度視角對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的解釋

        根據(jù)以上各部分的詳細(xì)分析,便可以進(jìn)一步討論農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)究竟是如何影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。假設(shè)存在一種會(huì)在1時(shí)期給予隨機(jī)償付額γ(I,pz)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),其在0時(shí)期的價(jià)格為v(I,pz)。其中,I∈R++是觸發(fā)保險(xiǎn)賠付的閾值,而γ(I,pz)具有以下函數(shù)形式:

        γ(I,pz)=(max{I-p1z1,0},…,max{I-pszs,0})

        (26)

        為盡可能精簡(jiǎn)篇幅,此處僅討論該農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不能被金融市場(chǎng)有效定價(jià)的情形,即γ(I,pz)?M。由于該情形相對(duì)復(fù)雜,且對(duì)該情形的討論可向前延展至其他情形,因此其具有重要的討論意義和代表性。

        為不失一般性,假設(shè)自然條件下的前k種情形農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的價(jià)值要小于等于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的賠付閾值,即當(dāng)s≤k時(shí),有I≤pszs。而其他情形下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的價(jià)值不低于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的賠付閾值,即當(dāng)s>k時(shí),有I≥pszs。因此,γ(I,pz)的函數(shù)形式就變味以下表達(dá)式:

        (27)

        (28)

        為使在1時(shí)期最大化消費(fèi)q1和產(chǎn)量z,農(nóng)民在金融市場(chǎng)購(gòu)買金融產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的數(shù)量應(yīng)滿足:

        (29)

        (30)

        (31)

        (32)

        (33)

        (34)

        由此可得出結(jié)論,由于農(nóng)民和保險(xiǎn)公司進(jìn)入的都是不完全金融市場(chǎng),兩者進(jìn)入了金融市場(chǎng)跨度不同的封閉子空間,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼便從兩個(gè)方面影響了農(nóng)民的生產(chǎn)決策。

        首先,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼改變了農(nóng)民在邊際上為農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)時(shí)的隨機(jī)貼現(xiàn)率。農(nóng)民是基于自身金融跨度中隨機(jī)貼現(xiàn)因子而非市場(chǎng)真實(shí)隨機(jī)貼現(xiàn)因子來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)決策,由于兩者不相等,因此不同農(nóng)民的生產(chǎn)和消費(fèi)決策取決于其各自能進(jìn)入的金融市場(chǎng)跨度。不同的農(nóng)民即便具有相同的風(fēng)險(xiǎn)偏好,也會(huì)因?yàn)槠淠苓M(jìn)入的金融市場(chǎng)跨度不一致而形成各異的隨機(jī)貼現(xiàn)因子,從而在消費(fèi)和生產(chǎn)決策的邊際上產(chǎn)生分歧。這些差異可能被錯(cuò)誤地歸因于農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)偏好各異,而實(shí)際上它們應(yīng)歸因于農(nóng)民能進(jìn)入的金融市場(chǎng)跨度各自不同。正因?yàn)檗r(nóng)民在自己所屬的金融市場(chǎng)跨度中在對(duì)某種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)(假定為q)進(jìn)行定價(jià)與市場(chǎng)對(duì)q進(jìn)行定價(jià)時(shí)使用的隨機(jī)折扣因子不同,所以對(duì)于農(nóng)民而言,他對(duì)q的定價(jià)就是q在其所屬金融市場(chǎng)跨度中的正交投影。而根據(jù)數(shù)學(xué)推論可知,市場(chǎng)對(duì)q的定價(jià)要高于農(nóng)民愿意為其支付的價(jià)格。因此若沒(méi)有政府干預(yù),農(nóng)民愿意為q支付的價(jià)格便會(huì)低于市場(chǎng)愿意接受的價(jià)格,農(nóng)民就不可能購(gòu)買該農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。但是,只要政府對(duì)兩者定價(jià)之間的差額進(jìn)行補(bǔ)貼,就可以促成該交易。因此,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)際上只是改變了農(nóng)民為農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)時(shí)的邊際隨機(jī)貼現(xiàn)率。

        其次,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼改變了自然狀態(tài)下農(nóng)作物的最優(yōu)產(chǎn)量。然而,這些變化并不是由于農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)偏好變化造成的,而是由于政府和市場(chǎng)為他們創(chuàng)造了更多的獲利機(jī)會(huì)。本文的數(shù)理推導(dǎo)已經(jīng)證明,農(nóng)民的消費(fèi)和生產(chǎn)決策在邊際上是分離的,農(nóng)民的生產(chǎn)決策實(shí)際上并不由其風(fēng)險(xiǎn)偏好決定。由于農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品邊際產(chǎn)量的選擇取決于其獲得保險(xiǎn)補(bǔ)貼后的新隨機(jī)貼現(xiàn)因子,因此農(nóng)民的生產(chǎn)決策實(shí)際上也由新隨機(jī)貼現(xiàn)因子決定。從而以純收入保險(xiǎn)或其他類似的金融手段對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼時(shí),會(huì)改變農(nóng)民的生產(chǎn)決策。這些變化并不反映農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)偏好的轉(zhuǎn)變,而是反映了其所能獲得的金融獲益機(jī)會(huì)的變化。因此,農(nóng)民生產(chǎn)決策的變化不應(yīng)被錯(cuò)誤地歸因于農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)偏好的轉(zhuǎn)變,而應(yīng)歸因于金融獲益機(jī)會(huì)的擴(kuò)大。理性的農(nóng)民不會(huì)放過(guò)任何增加利潤(rùn)的機(jī)會(huì),擴(kuò)大他們可進(jìn)入的金融市場(chǎng)跨度恰恰提供了這種機(jī)遇,從而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼通過(guò)改變農(nóng)民的生產(chǎn)決策,也間接改變了自然狀態(tài)下農(nóng)作物的最優(yōu)產(chǎn)量。

        七、結(jié)論與政策啟示

        本文假定農(nóng)民和保險(xiǎn)公司所具有的金融市場(chǎng)跨度不一致,兩者具有的金融市場(chǎng)跨度分別是金融市場(chǎng)的不同子集,并進(jìn)一步設(shè)定除農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)外,農(nóng)民還可以通過(guò)購(gòu)買其他金融工具來(lái)規(guī)避種植風(fēng)險(xiǎn)的情境,從而可以分析不完整金融市場(chǎng)條件下農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)的最優(yōu)行為決策。在此背景下,本文證明了以下兩點(diǎn):首先,利潤(rùn)最大化是農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的動(dòng)機(jī),而不是為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);其次,由于農(nóng)民只能進(jìn)入受限的金融市場(chǎng),因此政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼不僅改變了自然狀態(tài)下農(nóng)民的相對(duì)收益,還拓寬了農(nóng)民的金融市場(chǎng)跨度,從而可知農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼只是改變了農(nóng)民的邊際決策和對(duì)邊際風(fēng)險(xiǎn)的估值,而并沒(méi)有改變農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)偏好。

        從學(xué)術(shù)角度看,本文的研究有助于進(jìn)一步從學(xué)理上回答農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼究竟對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了何種影響。上述研究發(fā)現(xiàn),通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼,政府在不影響農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)偏好的前提下豐富了農(nóng)民規(guī)避種植風(fēng)險(xiǎn)的手段,不過(guò)也的確改變了他們的生產(chǎn)決策。這個(gè)研究結(jié)論同時(shí)也對(duì)完善中國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策具有很大啟示作用:

        (1)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)村的宣傳,加深農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。由第三和第四節(jié)的分析可以看出,農(nóng)民越不了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),則農(nóng)民和保險(xiǎn)公司對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的價(jià)值認(rèn)識(shí)差距就越大,政府為了促使其購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)所提供的補(bǔ)貼力度就必須加強(qiáng)。因此,加大農(nóng)業(yè)保在的農(nóng)村的宣傳力度、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的保險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn),可以從根本上擴(kuò)寬農(nóng)民的金融市場(chǎng)跨度,縮小農(nóng)民與保險(xiǎn)公司對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)價(jià)值的認(rèn)知差距,從而以較小的代價(jià)減輕政府的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)。

        (2)加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),進(jìn)一步推廣“保險(xiǎn)+期貨”模式在農(nóng)村的試點(diǎn)。政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼,是為了彌合農(nóng)民與保險(xiǎn)公司之間對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)價(jià)值的認(rèn)知差距。因此,除了縮小農(nóng)民與保險(xiǎn)公司的認(rèn)知差距外,還可以通過(guò)創(chuàng)新用以彌合兩者間認(rèn)知差距的手段來(lái)降低政府的補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)。這其中最可行的方式便是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的產(chǎn)品形式,通過(guò)提高產(chǎn)品的收入效應(yīng),分擔(dān)一部分政府的財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)。如現(xiàn)在正在推廣的“保險(xiǎn)+期貨”模式,就相當(dāng)于在原有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上提供了一份“再保險(xiǎn)”,大大增強(qiáng)了農(nóng)民購(gòu)買保險(xiǎn)的收入效應(yīng),提高了農(nóng)民購(gòu)買保險(xiǎn)的積極性。

        (3)為保障國(guó)家糧食安全,在財(cái)政允許的情況下應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼政策?;诒疚牡姆治?,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼僅體現(xiàn)了收入效應(yīng)而并未改變農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)偏好,因此對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼可有效加強(qiáng)農(nóng)民的種植意愿。在國(guó)際形勢(shì)日益復(fù)雜、糧食安全保障難度日益加大的今天,農(nóng)民的種糧積極性是否高漲是關(guān)乎國(guó)家安全和發(fā)展的根本。因此,若財(cái)政允許,應(yīng)在進(jìn)一步提高補(bǔ)貼效率的前提下繼續(xù)施行對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼政策。

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