袁方曜，楊萍，張躍，徐鋒，韓同凱

（1.山東省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究所/農(nóng)業(yè)農(nóng)村部都市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，山東 濟(jì)南 250100；2.泗水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東 濟(jì)寧 273200；3.山東種業(yè)集團(tuán)有限公司，山東 濟(jì)南 250100）

新冠肺炎疫情雖在我國(guó)境內(nèi)得到了有效控制，但境外疫情持續(xù)蔓延。世界主要糧食出口國(guó)紛紛限制糧食出口，以確保本國(guó)糧食消費(fèi)，造成一定恐慌。世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織及世界貿(mào)易組織三大國(guó)際組織發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁各國(guó)在采取措施遏制疫情的同時(shí)，應(yīng)最大限度減少疫情對(duì)糧食供應(yīng)鏈的沖擊，防止這場(chǎng)公共衛(wèi)生危機(jī)引發(fā)糧食危機(jī)，導(dǎo)致糧食供應(yīng)中斷或糧價(jià)過(guò)高。聯(lián)合聲明表示，截至目前，疫情并未對(duì)糧食安全構(gòu)成沖擊，但是在缺糧的地方有可能會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)斷檔的風(fēng)險(xiǎn)，而這一風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)促使決策者采取貿(mào)易限制措施，從而導(dǎo)致世界糧食市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，進(jìn)而引發(fā)價(jià)格飆升和波動(dòng)加劇。聲明指出，必須確保糧食市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，人們需要攜手努力將疫情對(duì)糧食供應(yīng)鏈的破壞降至最低。在此情況下，研判疫情對(duì)國(guó)際糧食價(jià)格的影響以及分析我國(guó)糧食進(jìn)口形勢(shì)，對(duì)我國(guó)及早采取措施，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的糧食供應(yīng)鏈突發(fā)性危機(jī)，確保糧食安全具有重要意義［1-5］。

1 疫情蔓延態(tài)勢(shì)下多國(guó)停止糧食或農(nóng)產(chǎn)品出口

隨著疫情在全球的蔓延，目前已有6個(gè)國(guó)家宣布禁止糧食或某些農(nóng)產(chǎn)品出口，包括越南、泰國(guó)、哈薩克斯坦、埃及、塞爾維亞和柬埔寨。全球糧食出口大國(guó)的疫情形勢(shì)以及近期一系列表態(tài)也給全球糧食市場(chǎng)蒙上了陰影。作為全球糧食重要的生產(chǎn)和出口大國(guó)，美國(guó)近年糧食出口量占據(jù)全世界的10%左右，今年糧食出口形勢(shì)難以預(yù)測(cè)。2020年3月24日，全球最大的稻米出口國(guó)印度宣布開(kāi)始“封國(guó)”。世界最大的小麥出口國(guó)俄羅斯近期也透露不排除實(shí)施出口禁令。新冠肺炎疫情在全球蔓延致使勞動(dòng)力短缺和糧食供應(yīng)鏈中斷，可能影響一些國(guó)家和地區(qū)糧食安全。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織近期表示：“已經(jīng)發(fā)現(xiàn)糧食在多方面遭遇多重挑戰(zhàn)，例如糧食運(yùn)輸和家畜養(yǎng)殖等。疫情或致糧食危機(jī)在4月和5月出現(xiàn)糟糕情況。除非我們快速采取行動(dòng)，保護(hù)最脆弱環(huán)節(jié)，保證全球糧食供應(yīng)鏈通暢，緩解疫情蔓延對(duì)整個(gè)糧食體系的影響，否則我們面臨糧食危機(jī)迫近的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

2 近期國(guó)際糧食價(jià)格新趨勢(shì)與供求分析

受到東非蝗災(zāi)擴(kuò)散的影響，2020年全球糧食供應(yīng)趨緊，而新冠疫情全球性蔓延又使人們產(chǎn)生囤積糧食的傾向，強(qiáng)勁的需求以及供應(yīng)的收緊推升國(guó)際糧價(jià)上升。以稻米為例，糧農(nóng)組織2月份全米價(jià)格指數(shù)（The FAO All Rice Price Index）上漲了1.4%，美國(guó)稻米價(jià)格上升了4.8%；亞洲主產(chǎn)地越南稻米價(jià)格上升了3.3%，印度稻米價(jià)格上升了0.6%，稻米價(jià)格增長(zhǎng)十分強(qiáng)勁［1］。從世界主要糧食出口來(lái)源地分析，主要糧食的出口價(jià)格預(yù)期變動(dòng)情況如下。

2.1 小麥價(jià)格

全球超過(guò)70%的出口小麥來(lái)自歐洲和北美洲，其中俄羅斯、加拿大和美國(guó)三個(gè)國(guó)家的出口量占全世界出口量的50%。目前，俄羅斯小麥價(jià)格已達(dá)到歷史最高水平。截至2020年3月20日，俄羅斯糧用小麥的價(jià)格達(dá)到了歷史最高位，僅在一周內(nèi)，三等和四等小麥的平均價(jià)格從每噸12 250盧布上漲到13 275盧布。根據(jù)俄全國(guó)谷物生產(chǎn)商協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，3月23日至27日俄羅斯市場(chǎng)谷物價(jià)格持續(xù)上漲。為遏制糧食價(jià)格上漲，俄羅斯農(nóng)業(yè)部3月底提議確定小麥的臨時(shí)出口額度：在6月30日之前出口不得超過(guò)700萬(wàn)噸。限額針對(duì)6月底之前，但俄羅斯未到4月26日就用完了額度，并且停止小麥出口。出口禁令將實(shí)施至7月1日［2］。2020年美國(guó)小麥的播種面積低于2019年水平，供應(yīng)也將隨之緊張，國(guó)際小麥價(jià)格上揚(yáng)在即。

2.2 大米價(jià)格

亞洲是大米最大出口來(lái)源地，其出口量約占全球80%的份額。由于馬來(lái)西亞、菲律賓需求強(qiáng)勁和2020年供應(yīng)更加緊俏，越南的秈稻價(jià)格上漲幅度最大。受東非蝗災(zāi)影響，其需求增加，也導(dǎo)致了巴基斯坦大米價(jià)格繼續(xù)上升。印度地方政府采購(gòu)的強(qiáng)勁，也繼續(xù)支撐了大米價(jià)格上升，國(guó)際大米價(jià)格出現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)上漲。

2.3 玉米價(jià)格

超過(guò)80%的出口玉米來(lái)自北美、南美和歐洲。國(guó)際新冠疫情快速擴(kuò)散后，北美洲和歐洲成為重災(zāi)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)也未能幸免，美國(guó)玉米期貨價(jià)格下跌。但2020年2月18日公布的中美貿(mào)易協(xié)定第一階段協(xié)議提出，自3月2日起，關(guān)稅稅則委員會(huì)受理免關(guān)稅進(jìn)口美國(guó)玉米的申請(qǐng)。因此疫情得到控制后，中國(guó)將大量購(gòu)買(mǎi)美國(guó)玉米，屆時(shí)玉米價(jià)格或?qū)?huì)再度回升。

3 國(guó)際糧價(jià)變動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格的影響

3.1 當(dāng)前國(guó)際災(zāi)情疫情因素推動(dòng)國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格波動(dòng)

2020年國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格波動(dòng)出現(xiàn)較早，2月份價(jià)格同比上漲了0.7%，漲幅擴(kuò)大了0.5%；環(huán)比上漲0.4%，漲幅擴(kuò)大0.5%。糧食價(jià)格上漲的主要原因：生產(chǎn)環(huán)節(jié)上延期開(kāi)工導(dǎo)致供給不足；運(yùn)輸環(huán)節(jié)上交通運(yùn)輸管制導(dǎo)致了物流成本上升；需求方面，由于居民恐慌心理影響，出現(xiàn)了搶購(gòu)并囤積糧食行為，助推價(jià)格上升。全球疫情蔓延加劇了國(guó)內(nèi)主糧價(jià)格波動(dòng)，重要糧食企業(yè)股票價(jià)格出現(xiàn)異動(dòng)，截至4月1日收盤(pán)，過(guò)去8個(gè)交易日金健米業(yè)6天漲停；過(guò)去5個(gè)交易日農(nóng)發(fā)種業(yè)有3天漲停，京糧控股3天漲停，惠發(fā)食品也連續(xù)2天漲停［3，4］。截至3月30日，國(guó)產(chǎn)大豆期貨價(jià)格上漲4.46%，粳稻期貨價(jià)格上漲4.02%，晚秈稻期貨價(jià)格上漲3.68%，進(jìn)口大豆期貨價(jià)格上漲2.32%，玉米、豆粕價(jià)格也有不同程度上漲。

國(guó)內(nèi)糧價(jià)上漲主要由當(dāng)前新冠疫情所致，并非源于結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。2019年全國(guó)糧食產(chǎn)量66 384萬(wàn)噸，較2018年增長(zhǎng)0.9%。糧食種類(lèi)以玉米、稻谷、小麥為主，約占總產(chǎn)量的93%；大豆和薯類(lèi)僅占7%左右。中國(guó)每年進(jìn)口糧食1億多噸，主要以大豆、粗糧等為主；大米、小麥進(jìn)口一般分別為200萬(wàn)噸、400萬(wàn)噸，僅占國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量的1%、2%。中國(guó)有較為完善的糧食儲(chǔ)備調(diào)控體系和應(yīng)急機(jī)制。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)糧食總產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在6.5億噸以上，主要谷物自給率保持在95%以上，主要口糧儲(chǔ)備充足［5，6］。稻谷、小麥、玉米三大主糧存量高、供應(yīng)足，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴(lài)性低，價(jià)格穩(wěn)定有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)［7-9］。

從不同糧食種類(lèi)的對(duì)外依存度來(lái)看，我國(guó)對(duì)進(jìn)口大豆的依存度最高，進(jìn)口大豆的數(shù)量和金額比重均在90%左右，2019年進(jìn)口大豆9 000多萬(wàn)噸；玉米次之且波動(dòng)較大，小麥、稻谷及大米依賴(lài)度較低。2019—2020年度世界谷物總供給量預(yù)計(jì)為34.67億噸，總需求量為26.71億噸，期末庫(kù)存量7.97億噸。全球糧食生產(chǎn)大勢(shì)趨好，庫(kù)存充足，真正引發(fā)糧食價(jià)格上漲，威脅糧食安全的因素是糧食的可及性。疫情有可能沖擊世界糧食供應(yīng)鏈，表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和運(yùn)輸中的勞動(dòng)力短缺、物流中斷，糧食出口國(guó)提高出口關(guān)稅或禁止糧食出口，以及這種政策引發(fā)的效仿而造成更大范圍的自我囤積和恐慌預(yù)期，進(jìn)而擾亂世界糧食貿(mào)易關(guān)系［5］。2020年3月以來(lái)，中國(guó)大豆均價(jià)也從每噸3 500元上漲到了近3 900元；疫情在全球蔓延帶來(lái)進(jìn)口大豆價(jià)格短期上漲也是可能的。我國(guó)已開(kāi)辟了多種大豆進(jìn)口渠道。此外，國(guó)內(nèi)大豆還有一定儲(chǔ)備，能夠緩解國(guó)際大豆價(jià)格上漲帶來(lái)的影響［10-12］。從2018年全球主要糧食供需情況（表1）與中國(guó)主要糧食供需情況（表2），可總體分析判斷我國(guó)糧食供應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)程度［3］。

表1 2018年世界主要糧食供應(yīng)狀況（萬(wàn)噸，%）

表2 2018年中國(guó)主要糧食供應(yīng)狀況（萬(wàn)噸，%）

3.2 進(jìn)口來(lái)源地的供應(yīng)情況引發(fā)國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格變動(dòng)

從進(jìn)口來(lái)源地看，我國(guó)主要從北美洲、南美洲、亞洲和歐洲進(jìn)口糧食。從表3可以看出2016—2019年我國(guó)主糧進(jìn)口來(lái)源地及其數(shù)量與金額比重。

表3 中國(guó)主要糧食重要來(lái)源地（前3位）統(tǒng)計(jì)結(jié)果 （%）

3.2.1 大豆 我國(guó)主要從巴西和美國(guó)進(jìn)口大豆，從阿根廷也有一定的進(jìn)口量。2018年中美貿(mào)易摩擦導(dǎo)致中國(guó)進(jìn)口大豆中巴西和美國(guó)的份額分別變成75.07%和18.09%，2019年巴西成為我國(guó)大豆最重要進(jìn)口國(guó)。由于近期巴西降雨已經(jīng)影響到大豆的收割及出口，美國(guó)的新冠疫情病例數(shù)激增，我國(guó)飼料、獸藥和屠宰等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已基本恢復(fù)正常，國(guó)內(nèi)部分區(qū)域大豆的現(xiàn)貨供應(yīng)開(kāi)始出現(xiàn)問(wèn)題。

3.2.2 稻谷和大米 亞洲一直是我國(guó)稻谷和大米進(jìn)口的主要來(lái)源地，其中越南、泰國(guó)、柬埔寨、巴基斯坦這些主要進(jìn)口來(lái)源國(guó)都已加強(qiáng)了出口管制或大米報(bào)價(jià)出現(xiàn)上漲。越南大米年出口量在700萬(wàn)噸左右，占全球貿(mào)易量的16%，占全球產(chǎn)量的1.4%；越南大米占中國(guó)進(jìn)口來(lái)源的46%。越南大米的庫(kù)銷(xiāo)比僅為6%左右，疫情封城的情況下禁止大米出口實(shí)屬越南的自保行為，而越南大米出口的禁令將明顯影響到菲律賓和印尼等國(guó)家的大米供應(yīng)；由于中國(guó)進(jìn)口大米僅占消費(fèi)總量的1%，所以影響十分有限。從全球來(lái)看，2月份全球大米價(jià)格指數(shù)已上漲了1.4%，價(jià)格上漲強(qiáng)勁。國(guó)內(nèi)大米庫(kù)存較多，國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲壓力十分有限［3-5］。

3.2.3 小麥 我國(guó)主要從澳大利亞、美國(guó)、加拿大進(jìn)口小麥，從法國(guó)和哈薩克斯坦等也有一定的進(jìn)口量。目前來(lái)看，新型冠狀病毒疫情已引發(fā)民眾恐慌性采購(gòu)面粉等，同時(shí)今年美國(guó)冬小麥產(chǎn)量下降，對(duì)小麥價(jià)格的上行提供了一定支撐。

3.2.4 玉米 烏克蘭是我國(guó)最重要的玉米進(jìn)口來(lái)源國(guó)家，從美國(guó)、俄羅斯、老撾有少量的進(jìn)口量。受疫情和天氣條件的影響，2020年烏克蘭玉米產(chǎn)量將降低10.3%。國(guó)內(nèi)需求方面，2019年受到非洲豬瘟影響，國(guó)內(nèi)對(duì)玉米需求并不高，今年或?qū)⒓哟笥衩仔枨罅浚瑢?dǎo)致價(jià)格上升。

4 山東穩(wěn)定糧食生產(chǎn)采取的措施及效果

綜上，我國(guó)糧食供給來(lái)源主要有國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)、糧食進(jìn)口以及糧食儲(chǔ)備等。此次蝗災(zāi)、新冠疫情等多方原因造成的國(guó)際糧價(jià)上漲將對(duì)我國(guó)糧食供給產(chǎn)生一定的沖擊。經(jīng)綜合分析，對(duì)于一些糧食無(wú)法自足、依賴(lài)糧食進(jìn)口的國(guó)家，如果全球疫情不能在短期內(nèi)得到控制，很可能面臨糧食供應(yīng)短缺的問(wèn)題，此外，一些炒作因素也會(huì)給糧價(jià)帶來(lái)不穩(wěn)定前景。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持“口糧自給”的糧食安全戰(zhàn)略，糧食進(jìn)口量在總體糧食供應(yīng)鏈中占比不大，除大豆之外的其他糧食常年進(jìn)口需求較低，盡管全球糧價(jià)呈上漲趨勢(shì)，但我國(guó)糧食市場(chǎng)供應(yīng)充足、穩(wěn)定。同時(shí)，應(yīng)該看到盡管我國(guó)糧食供給總量豐裕，但糧食安全的形勢(shì)不能盲目樂(lè)觀(guān)，還要繼續(xù)筑牢糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)，因個(gè)別品種庫(kù)存大，有的地方重農(nóng)業(yè)、抓糧食生產(chǎn)的積極性并不高。各地要有憂(yōu)患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真貫徹“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口與科技支撐”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的戰(zhàn)略底線(xiàn)，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量［13-17］。

山東是糧食生產(chǎn)大省，2019年糧食產(chǎn)量為5 357萬(wàn)噸，僅次于黑龍江、河南，穩(wěn)居全國(guó)第三位。新冠肺炎疫情影響下，山東肩負(fù)的確保糧食安全重任顯得尤為突出，山東省委、省政府對(duì)此高度重視，采取了一系列有效措施穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，取得了顯著效果。

4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序開(kāi)展春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

山東省委、省政府多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)統(tǒng)籌抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控與全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出具體安排。一是有序推進(jìn)春耕、春播。4月初，全省春播面積就達(dá)到200多萬(wàn)公頃，其中早春蔬菜93.3萬(wàn)公頃，其它春季作物達(dá)15.3萬(wàn)公頃，春播進(jìn)展順利。冬小麥苗情、長(zhǎng)勢(shì)整體較好，群體合理、個(gè)體健壯，為夏糧豐收打下了良好的基礎(chǔ)。各地紛紛展開(kāi)春季麥田管理，澆水、施肥、鎮(zhèn)壓、劃鋤、病蟲(chóng)草害防治等已達(dá)到126.4萬(wàn)公頃。二是著力加強(qiáng)農(nóng)資調(diào)度。今年春播約需各類(lèi)種子16.3萬(wàn)噸、化肥265萬(wàn)噸（折純）、農(nóng)藥1.1萬(wàn)噸（折百）、農(nóng)膜11.2萬(wàn)噸及各種農(nóng)機(jī)具150萬(wàn)臺(tái)（套）。各地加強(qiáng)調(diào)度，各類(lèi)生產(chǎn)資料儲(chǔ)備充足，滿(mǎn)足春季生產(chǎn)需要。三是切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。及時(shí)制定小麥田間管理技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，省農(nóng)業(yè)部門(mén)組織8個(gè)工作指導(dǎo)組與4個(gè)行業(yè)專(zhuān)家組，分赴各市指導(dǎo)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。采取線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合的方式，組織全省農(nóng)業(yè)科技人員開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。2月份以來(lái)，累計(jì)13.9萬(wàn)人次各級(jí)各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，5.7萬(wàn)人次利用網(wǎng)絡(luò)媒體開(kāi)展技術(shù)服務(wù)；接受技術(shù)服務(wù)的農(nóng)民達(dá)240多萬(wàn)人次。

4.2 定點(diǎn)幫扶，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)先行復(fù)工復(fù)產(chǎn)

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多數(shù)連接初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)端，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)于促進(jìn)種植業(yè)生產(chǎn)與正常運(yùn)營(yíng)意義重大。為引導(dǎo)與促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)了與龍頭企業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，建立了針對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)“一對(duì)一”定點(diǎn)包保服務(wù)，協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的相關(guān)問(wèn)題。據(jù)山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)計(jì)，截至3月3日，全省有8 289家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中7 156家復(fù)工，復(fù)工率86.3%。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的1 818家飼料企業(yè)中有1 568家復(fù)工復(fù)產(chǎn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)到86%，產(chǎn)能恢復(fù)率更是達(dá)到95%。

4.3 防疫指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配合農(nóng)村疫情防控

充分利用農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)村疫情防控中的作用，通過(guò)動(dòng)員農(nóng)村各種力量積極做好志愿者服務(wù)、群防群控及穩(wěn)產(chǎn)保供。積極指導(dǎo)各地做好村莊清潔工作，在避免聚集的情況下，注重農(nóng)村廁所糞污處理等。引導(dǎo)農(nóng)村群眾清理庭院衛(wèi)生，指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)清理養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生糞便、污水，減少人畜共患疾病傳播；通過(guò)網(wǎng)站、微博、12316、12396信息平臺(tái)等通訊條件發(fā)布疫情防控信息，向農(nóng)村群眾普及防疫知識(shí)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)［18-21］。

5 展望及建議

從現(xiàn)在我國(guó)新冠疫情得到初步控制的形勢(shì)看，山東糧食生產(chǎn)與其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)并未受到嚴(yán)重影響。多年來(lái)，山東各地糧食生產(chǎn)一直處于高位運(yùn)行狀態(tài)，無(wú)論是庫(kù)存還是生產(chǎn)都有較好的保障［9］。此次疫情對(duì)春耕播種及糧食生產(chǎn)影響不大，以青島市為例，其小麥生產(chǎn)量多年維持在300萬(wàn)噸以上，沒(méi)有太大的波動(dòng)。目前新冠疫情正在全球迅速蔓延，尚無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)判疫情走向，也不能確定疫情結(jié)束的時(shí)間表，所以仍要做好“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入”長(zhǎng)期打算，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通過(guò)程中的防疫工作，確保全省糧食安全。

建議一是堅(jiān)持防疫與生產(chǎn)雙硬核運(yùn)行，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的防疫常態(tài)化、精準(zhǔn)化措施，形成防疫條件下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，應(yīng)對(duì)受疫情影響的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不利條件，指導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；二是強(qiáng)化扶持政策的落地實(shí)施，如將產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、小麥最低收購(gòu)價(jià)等國(guó)家惠農(nóng)政策落實(shí)好，穩(wěn)定農(nóng)民種糧意愿，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定；三是做好農(nóng)資保供和社會(huì)化服務(wù)，推廣應(yīng)用信息化技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民田間管理，確保夏糧豐收。