趙亞萍

無論是“煤改氣”，還是“煤改電”，近年來一些地方政府的政策紅利，讓眾多空氣源企業(yè)賺得盆滿缽滿，空氣源熱泵機組在此次能源革命中更是得到了巨大發(fā)展，模塊機、多聯(lián)機在北方市場中的銷量也陡然增高。不過，受到眾多空氣源企業(yè)追捧的這輪政策紅利還能維持多久呢？

入冬前，關(guān)于北方市場的冬季清潔能源取暖的政策陸續(xù)出爐。以山西各地的政策為例，其明文規(guī)定;“居民住宅建筑面積為150 m2以下的，按照居民、政府2：8比例核算居民承擔(dān)費用;居民住宅建筑面積為150～200 m2（含）的，超過150 m2的設(shè)備安裝費用，按照居民、政府8：2比例核算超出部分居民承擔(dān)費用;居民住宅建筑面積為200 m2以上的，超過200 m2的設(shè)備安裝費用由居民承擔(dān)，財政不再補貼?！?/p>

具體補貼標(biāo)準(zhǔn)為，市政府對“煤改電”工程按照4 500元/戶標(biāo)準(zhǔn)進行補貼。其中，配套電網(wǎng)工程按照1 000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼;采暖設(shè)備購置按照2 500元/戶補貼;運行價補按照每個采暖季每戶10 000 kWh用電量，對采暖季夜間谷期電價補貼0.1元/kWh。

相比往年政府對北京、河北、太原的每戶補貼金額，2019年的補貼標(biāo)準(zhǔn)明顯降低，且工程項目推進緩慢。據(jù)行業(yè)內(nèi)某經(jīng)銷商告訴筆者，前期“煤改電”的紅利給各品牌帶來了爆發(fā)式增長，空氣源企業(yè)都加緊加快在“煤改電”市場的投入。隨著政府投資的減少，為爭奪項目，不少品牌不斷壓低機組價格，形成惡性競爭，造成設(shè)備質(zhì)量堪憂、后期維修成本高等問題。另外，從居民的角度看，農(nóng)村房屋結(jié)構(gòu)多且空間大，政府提供的補貼標(biāo)準(zhǔn)僅能維持一間房的設(shè)備需求，其他超過補貼標(biāo)準(zhǔn)的空間都由居民自身承擔(dān)。房屋保溫結(jié)構(gòu)的不完善，導(dǎo)致配置的熱負荷達不到要求，采暖效果不明顯。最重要的是，相比煤取暖，空氣源熱泵機組產(chǎn)生的電費較高，過低的補貼標(biāo)準(zhǔn)無法彌補高額的電費，因此部分居民安裝空氣源設(shè)備后，直接拆除當(dāng)二手產(chǎn)品賣，繼續(xù)沿用燃煤取暖方式。

在政策規(guī)劃上，政府要求，到2020年采暖季之前，在保障能源供應(yīng)的前提下，平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤代替。雖然電化率、氣化率在進一步提升，但是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，并不能釋放很大的需求空間。加之，在經(jīng)濟發(fā)達、人口密集的東部和南部地區(qū)，仍有大量人口的住房未具備天然氣使用條件，這也制約了空氣源熱泵市場的發(fā)展。

種種現(xiàn)象似乎都顯示“煤改電”政策難以實行。盡管消費需求大，但是品牌良莠不齊，一大批中小型企業(yè)都在謀求政策性紅利，過分依靠政策補貼推動自身企業(yè)發(fā)展。面對政策紅利，有的企業(yè)很容易陷入生產(chǎn)、銷售、再生產(chǎn)、再銷售的單調(diào)循環(huán)，從而丟棄企業(yè)發(fā)展的根本——產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新和升級。這種情況下最容易造成產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重等問題。因此，空氣源企業(yè)對于地方政策紅利必須要有清醒的認(rèn)知，那就是企業(yè)所期待的政策扶持并不會持續(xù)很長時間。

一般來說，政策周期為五年左右，一旦達到預(yù)期就會很快退出，而且商業(yè)規(guī)律顯示，在財政補貼政策退出后，行業(yè)將會陷入需求透支后的疲軟期。空氣源在回歸市場導(dǎo)向之后，行業(yè)也將加速洗牌，并且進入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期。對于企業(yè)而言，既要利用政策布局產(chǎn)品搶占市場份額，還要在三四級市場搶占終端，更要推出創(chuàng)新產(chǎn)品以掌握市場話語權(quán)。要做到這些則需要空氣源企業(yè)持續(xù)堅守和優(yōu)化市場布局。