賀麗莎 趙亮 宋海軍 楊大鵬 馬寧 閆宏玉 張勇

摘 要： 科技管理活動(dòng)是又許多部分組成的，其中一個(gè)重要組成部分就是科技人才評(píng)價(jià)評(píng)估，這就要求我們必須對(duì)現(xiàn)有的科技人才評(píng)價(jià)評(píng)估研究的現(xiàn)狀有正確的認(rèn)識(shí)，才可以建立科技人才評(píng)價(jià)評(píng)估體系，對(duì)它的認(rèn)識(shí)具有非常重要作用。通過(guò)回顧和分析國(guó)內(nèi)外科技人才評(píng)價(jià)評(píng)估相關(guān)文獻(xiàn)，本文從科技人才評(píng)價(jià)維度和評(píng)價(jià)方法這兩個(gè)不同的方向?qū)ΜF(xiàn)在正在進(jìn)行的研究進(jìn)行了分析和評(píng)價(jià)，也提出了科技人才評(píng)價(jià)選拔體系存在的問(wèn)題，還提出了發(fā)展改進(jìn)思路。

關(guān)鍵詞： 人才;維度;方法;研究

【中圖分類(lèi)號(hào)】G316 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【文章編號(hào)】1674-3733（2020）05-0285-01

引言：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技快速的發(fā)展，我國(guó)的科技人才的數(shù)量越來(lái)越多，我國(guó)投入科技的資金也越來(lái)越多，這就使得現(xiàn)在的科技管理活動(dòng)往細(xì)化和科學(xué)化發(fā)展，也在不斷發(fā)展科技管理的研究，在科技人才現(xiàn)狀研究、成長(zhǎng)環(huán)境、培育機(jī)制等方面才發(fā)展的更快些，但是科技人才評(píng)價(jià)評(píng)估體系相對(duì)滯后。我們要是對(duì)科技人才評(píng)價(jià)評(píng)估研究現(xiàn)狀有所知道，對(duì)實(shí)際評(píng)價(jià)和選拔工作出現(xiàn)的的問(wèn)題有所了解，公正、合理、完善和科學(xué)的科技人才評(píng)價(jià)評(píng)估體系才能被建立起來(lái)。

1 如何對(duì)科技人才進(jìn)行界定

我們從科技統(tǒng)計(jì)出發(fā)，對(duì)人才進(jìn)行界定。這個(gè)出發(fā)點(diǎn)就確定在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中的學(xué)者，科學(xué)研究、工程技術(shù)、科技教育、科技管理這些方面的的人才都認(rèn)為是科技人才。從數(shù)量和分布的角度來(lái)分析科技人才的情況就叫統(tǒng)計(jì)角度，正因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)角度對(duì)他們的分析和研究并沒(méi)有對(duì)其本身的性質(zhì)和成長(zhǎng)的角度系統(tǒng)，所以從這個(gè)角度來(lái)判定就使得對(duì)科技人才的范圍太大、太細(xì)或者說(shuō)是這個(gè)界定是模糊的，不能夠?qū)ζ溥M(jìn)行清楚的判定。這就使得對(duì)科技人才的評(píng)價(jià)評(píng)估不具備客觀性和公正性還有適應(yīng)性。

2 科技人才的評(píng)價(jià)維度

我們對(duì)科技人才的評(píng)價(jià)進(jìn)行了分析，針對(duì)不同的科技人才，采取不同的考核評(píng)價(jià)體系。針對(duì)從事基礎(chǔ)研究的科技人才，主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括科研誠(chéng)信力、原創(chuàng)性、科學(xué)價(jià)值（論文、著作等）、同行評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)組織影響力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等;針對(duì)應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)科技人才，分別按照科研單位、高校、企業(yè)設(shè)計(jì)不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括科研誠(chéng)信力、技術(shù)創(chuàng)新能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及成果量、成果轉(zhuǎn)化效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等;針對(duì)社會(huì)公益研究類(lèi)科技人才，主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括科研誠(chéng)信力、服務(wù)能力、科技貢獻(xiàn)率及質(zhì)量、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等;針對(duì)科技管理服務(wù)類(lèi)科技人才，主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括科技誠(chéng)信、科技管理服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、科技咨詢(xún)和服務(wù)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作力等;針對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)類(lèi)科技人才，主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括科技誠(chéng)信力、實(shí)驗(yàn)技能、實(shí)驗(yàn)儀器使用熟練程度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作力等。我們對(duì)現(xiàn)存在的相關(guān)文獻(xiàn)的研究發(fā)現(xiàn)主要還是針對(duì)科技人才評(píng)價(jià)維度和指標(biāo)的構(gòu)建上進(jìn)行研究，r提出如下建議，一是將科技人才評(píng)價(jià)制度與自治區(qū)職稱(chēng)制度改革結(jié)合起來(lái)，注重考核科技人員履行崗位職責(zé)的工作績(jī)效、創(chuàng)新成果，將科研成果取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為職稱(chēng)評(píng)審的重要內(nèi)容，同時(shí)推動(dòng)符合條件的相關(guān)單位按照管理權(quán)限自主開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審。二是試點(diǎn)開(kāi)展人才評(píng)價(jià)的第三方評(píng)估工作，采取評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、應(yīng)用方、政府評(píng)估相結(jié)合的形式開(kāi)展評(píng)估。

3 對(duì)科技人才評(píng)價(jià)的方法

目前在對(duì)科技人才進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候是采取定量評(píng)價(jià)和定性的評(píng)價(jià)這兩類(lèi)方法，其中包含了同行評(píng)議法，科學(xué)計(jì)量法，經(jīng)濟(jì)分子法，綜合評(píng)價(jià)法，人才測(cè)評(píng)法等方法。其中同行評(píng)議法是定性的評(píng)價(jià)，它的優(yōu)點(diǎn)是與科技評(píng)價(jià)的一些指標(biāo)定性一致，可以對(duì)科技人才進(jìn)行深度的評(píng)價(jià)。但它也是存在缺點(diǎn)的，它的缺點(diǎn)就是很難對(duì)跨學(xué)科跨行業(yè)的科技人才進(jìn)行評(píng)價(jià)，所以它具有較大的局限性，而且很容易造成個(gè)人的主觀性影響非常的強(qiáng)。對(duì)于科學(xué)計(jì)量法，它是一種定量的評(píng)價(jià)，它的優(yōu)點(diǎn)是定量指標(biāo)是很明確的，并不會(huì)受到個(gè)人的主觀因素影響，而且也不需要考慮跨學(xué)科跨專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題。它的缺點(diǎn)是在個(gè)人和較大型的團(tuán)體中具有比較大的局限性，容易出現(xiàn)由于急需求結(jié)果而出現(xiàn)一些道德上的問(wèn)題。所以每個(gè)評(píng)價(jià)方法都是存在利弊的，我們要運(yùn)用好評(píng)價(jià)體系中對(duì)人才評(píng)價(jià)的各種方法，對(duì)科技人才進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候要選擇合適自身評(píng)價(jià)的方法，才可以得到準(zhǔn)確的，可靠的評(píng)價(jià)信息。

4 科技人才評(píng)價(jià)體系建設(shè)思路

我們對(duì)科技人才評(píng)價(jià)體系構(gòu)建提出了一些改進(jìn)思路有以下這些，新疆科技人才評(píng)價(jià)體系研究主要包括：評(píng)價(jià)分類(lèi)（劃分評(píng)價(jià)對(duì)象，例如應(yīng)用型科技人才、基礎(chǔ)研究型科技人才等）、評(píng)價(jià)內(nèi)容（人才的評(píng)價(jià)指標(biāo)）、指標(biāo)體系（選擇合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)主體、指標(biāo)權(quán)重、評(píng)價(jià)方法等構(gòu)建完整的指標(biāo)體系）、人才培養(yǎng)。具體如下：

（1）評(píng)價(jià)分類(lèi)

人才評(píng)價(jià)分類(lèi)將總體分為 5 類(lèi)，包括從事基礎(chǔ)研究、從事應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)、從事社會(huì)公益研究、從事科技管理服務(wù)、從事實(shí)驗(yàn)技術(shù)的人才。對(duì)每一類(lèi)人才的工作特點(diǎn)及成長(zhǎng)歷程、技能需求等進(jìn)行研究分析，找出該類(lèi)人才與其他人才的異同點(diǎn)，以便在評(píng)價(jià)指標(biāo)編制中進(jìn)行匹配修繕。

（2）評(píng)價(jià)內(nèi)容

評(píng)價(jià)內(nèi)容是人才評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的關(guān)鍵部分，也是保障評(píng)價(jià)體系實(shí)施公平有效的重要基礎(chǔ)，健全的評(píng)價(jià)體系應(yīng)涵蓋 品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)等要素，每一種要素分解成操作性強(qiáng)的、數(shù)據(jù)可采集的定性定量、數(shù)量質(zhì)量指標(biāo);例如對(duì)于技能型人才，其能力可包括管理能力、專(zhuān)業(yè)能力、溝通能力、外語(yǔ)能力、計(jì)算機(jī)能力、學(xué)習(xí)能力等，當(dāng)前強(qiáng)調(diào)復(fù)合型人才，因此多項(xiàng)能力均較強(qiáng)的人才可以獲得更高的評(píng)分，每種能力評(píng)價(jià)落實(shí)到數(shù)據(jù)采集階段將進(jìn)一步細(xì)化，例如外語(yǔ)能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)/數(shù)據(jù)采集可以為國(guó)家承認(rèn)的英語(yǔ)等級(jí)證書(shū)或者具有一定影響力的英語(yǔ)比賽獲獎(jiǎng)榮譽(yù)等。

（3）指標(biāo)體系

依據(jù) 5 種評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)選擇合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)初步構(gòu)建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)框架，接著從評(píng)價(jià)的實(shí)施層面對(duì)指標(biāo)內(nèi)容、指標(biāo)權(quán)重、評(píng)價(jià)主體（研究誰(shuí)更適合作為人才的評(píng)價(jià)者的問(wèn)題）、評(píng)價(jià)方法（評(píng)價(jià)過(guò)程的實(shí)施要點(diǎn)）等進(jìn)行綜合研究和評(píng)估，以針對(duì)各類(lèi)人才構(gòu)建完整的指標(biāo)體系。

5 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上的分析，我們了解到每類(lèi)科技人才評(píng)價(jià)方法都是不同的，它們各自的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。所以我們?cè)谶M(jìn)行科技人才評(píng)價(jià)的時(shí)候不能只依靠一種評(píng)價(jià)方法來(lái)對(duì)其進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，這樣得出來(lái)的結(jié)果是不夠正確的。所以在進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候，我們要根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，然后進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)方法體系的建立。我們可以選擇根據(jù)心理行為量表法評(píng)價(jià)對(duì)象的人才特征指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)相關(guān)表格，可以很好的形成系統(tǒng)的科技人才評(píng)價(jià)和選拔體系。

參考文獻(xiàn)

[1] 李思宏，羅瑾璉，張波.科技人才評(píng)價(jià)維度與方法進(jìn)展[J].科學(xué)管理研究，2007，25（2）：76-79.