張志敏

社區(qū)是疫情防控的重要防線。疫情發(fā)生以來(lái)，襄陽(yáng)市襄州區(qū)以基層黨建為引領(lǐng)，以群眾生命安全、生活滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以“騰飛夜話”等創(chuàng)新平臺(tái)為抓手，大力解民憂、暖民心、惠民生，有效推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

因勢(shì)而新，讓群眾安心“宅”家戰(zhàn)疫

“我的公司是經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)游戲的，屬于一般納稅人，請(qǐng)問目前是否處在免增值稅范圍？”

3月8日晚上8點(diǎn)，家住肖灣街道騰飛社區(qū)的“a湖北久久玩”公司負(fù)責(zé)人在手機(jī)視頻上焦慮地發(fā)問。幾秒鐘之后，視頻畫面切換到佩戴黨徽的區(qū)稅務(wù)局副局長(zhǎng)施彥新。施彥新思索片刻，回答：“文化行業(yè)屬于免增范疇，明天可直接到服務(wù)窗口咨詢辦理?！?/p>

這是騰飛社區(qū)主辦的“騰飛夜話”的一個(gè)場(chǎng)景，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。原定40分鐘的談話交流因企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者不斷提問，整個(gè)活動(dòng)最后延時(shí)1小時(shí)40分鐘，社區(qū)商戶普遍反映“騰飛夜話”講出了他們關(guān)心關(guān)注的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的焦點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，是一次貼近民生、貼近群眾、回應(yīng)關(guān)切的暖心活動(dòng)。

騰飛社區(qū)是襄陽(yáng)市襄州區(qū)委、區(qū)政府確定的城市社區(qū)基層黨建改革重要試點(diǎn)單位。疫情期間，群眾長(zhǎng)期宅在家中，容易積壓一些心理問題。該社區(qū)下沉履職的第一書記黎進(jìn)探索出一種線上服務(wù)居民新形式—“騰飛夜話”，主要利用手機(jī)視頻會(huì)議軟件，周末晚間現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)嘉賓連線，對(duì)居民各類煩心事進(jìn)行即時(shí)解決或給予情緒疏導(dǎo)、心理干預(yù)。

2月份以來(lái)，“騰飛夜話”已成功舉辦5期，每期一個(gè)話題，分批次邀請(qǐng)國(guó)家一級(jí)心理咨詢師、行政單位領(lǐng)導(dǎo)、高校大學(xué)生、小區(qū)開發(fā)商以及物業(yè)公司經(jīng)理等專家擔(dān)任在線嘉賓，針對(duì)“宅家心慌易怒、復(fù)工復(fù)產(chǎn)答疑、網(wǎng)課帶來(lái)的家庭爭(zhēng)吵、下崗再就業(yè)‘三安行動(dòng)、物業(yè)管理揪心事破冰行動(dòng)”等民生話題進(jìn)行交流，現(xiàn)場(chǎng)解決500多人次的各類共性、個(gè)性問題近100件，有效緩解了居民的焦慮、壓抑等情緒，受到居民的歡迎認(rèn)可。從事輕紡貿(mào)易的商戶喬女士，在第一期“騰飛夜話”中哭訴自己在疫情期間生意不順、家庭不和等方面的問題。經(jīng)過心理咨詢專家近半個(gè)小時(shí)的開導(dǎo)，喬女士平復(fù)了情緒，并在活動(dòng)結(jié)束后與專家約定了拜訪時(shí)間，方便深度長(zhǎng)期交流。3月13日，中央電視臺(tái)13套新聞欄目專門針對(duì)“騰飛夜話”實(shí)施居民心理干預(yù)方面的良好社會(huì)反響進(jìn)行了釆訪播報(bào)。

順勢(shì)而為，全面激發(fā)基層治理新動(dòng)能

疫情發(fā)生以來(lái)，騰飛社區(qū)以黨員“雙報(bào)到”為基礎(chǔ)，在前置環(huán)節(jié)著力推進(jìn)“積分管理考核”，全力調(diào)動(dòng)各類資源，做好優(yōu)質(zhì)民生服務(wù)平臺(tái)“騰飛夜話”。

襄州區(qū)委書記黃進(jìn)察覺到，這場(chǎng)疫情帶給百姓的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止生產(chǎn)生活方面的顯性影響，更重要的是心理方面的巨大壓力。因此，區(qū)委在疫情期間一手抓嚴(yán)防嚴(yán)控，一手做好深層次布局，同步探索抓社區(qū)黨建改革，把改革的重心放在“機(jī)關(guān)資源下沉社區(qū)、黨建引領(lǐng)基層治理上”。

改革攻堅(jiān)戰(zhàn)始于防疫最吃勁階段，切入點(diǎn)就在群眾物質(zhì)、精神家園的雙向重構(gòu)方面，側(cè)重精神家園的呵護(hù)與關(guān)愛。

首先，選派23名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部下沉到城區(qū)社區(qū)任“第一書記”，各位第一書記充分發(fā)揮“把關(guān)解難、示范作用、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和橋梁紐帶”等方面的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)協(xié)助社區(qū)黨組織書記把5000多名區(qū)直機(jī)關(guān)到居住地報(bào)到的黨員、干部管好用好。

其次，全力推進(jìn)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理、疫情防控等重點(diǎn)工作，引導(dǎo)機(jī)關(guān)單位的行業(yè)管理服務(wù)職能下沉社區(qū)，借助智慧黨建線上平臺(tái)，將服務(wù)直達(dá)小區(qū)樓棟，直達(dá)居民心坎上，形成了共建、共管、共享的社區(qū)治理格局。

再則，探索利用“微治理”模式，以“創(chuàng)樹社區(qū)文化”為目標(biāo)，堅(jiān)持“民有所呼、我必有應(yīng)”，把部門、單位調(diào)動(dòng)起來(lái)，利用線上線下收集群眾訴求，分級(jí)分類響應(yīng)處理問題，從細(xì)節(jié)入手解決歷史積壓的民生難題，如協(xié)調(diào)物業(yè)公司與居民突出矛盾、居民公約條款“公布容易落實(shí)難”、宜居環(huán)境的小范圍改造等等“小微細(xì)節(jié)、生活細(xì)節(jié)”。通過“先行試點(diǎn)、逐步推開”，實(shí)現(xiàn)黨建與疫情防控、基層治理之間的深度融合。如騰飛社區(qū)東塘濱江小區(qū)，內(nèi)部道路不平整，一到下雨天積水難行，加上路燈不亮，居民怨氣較大，第五期“騰飛夜話”現(xiàn)場(chǎng)，社區(qū)專門把物業(yè)公司負(fù)責(zé)人請(qǐng)來(lái)交流互動(dòng)。通過協(xié)商，物業(yè)方面承諾5月份全部解決到位，保證居民生活出行不再煩惱憂心。

乘勢(shì)而上，不斷凝聚基層黨組織向心力

騰飛社區(qū)作為主要的改革試點(diǎn)單位，已經(jīng)將“騰飛夜話”這一民生服務(wù)平臺(tái)成功打造為襄州社區(qū)黨建改革的橋頭堡。

目前，該社區(qū)正在著力探索社區(qū)黨委與居民之間有效互動(dòng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制，下發(fā)《關(guān)于在居民中推行“一人說(shuō)兩句”活動(dòng)的通知》以及《關(guān)于長(zhǎng)效開展“組織生活網(wǎng)絡(luò)+、志愿者尖刀連、騰飛夜話”等活動(dòng)的通知》，階段收集16類共1000多項(xiàng)問題。通過協(xié)調(diào)20多家區(qū)直單位共同下沉參與“微治理”后，許多積壓已久的“老大難”矛盾得到化解。

在騰飛社區(qū)溫哥華小區(qū)，500余戶居民長(zhǎng)期為房產(chǎn)證辦理遲滯問題而頭疼。第五期“騰飛夜話”現(xiàn)場(chǎng)，社區(qū)請(qǐng)來(lái)了區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心專家現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，分析個(gè)案，并在活動(dòng)后線下對(duì)一些加速辦理中需要督促開發(fā)商配合的環(huán)節(jié)積極進(jìn)行了催辦。目前符合首批發(fā)證條件的住戶已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作程序。同時(shí)騰飛社區(qū)黨委結(jié)合防疫、創(chuàng)文等工作，把“騰飛夜話”平臺(tái)作為宣傳發(fā)動(dòng)居民的主陣地，一呼百應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了黨建引領(lǐng)基層治理在居民服務(wù)的鏈條中有效植入。

“‘騰飛夜話是襄州區(qū)機(jī)關(guān)黨建資源向社區(qū)基層黨建進(jìn)行傾斜、融合的一項(xiàng)有益嘗試。”襄州區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)楊少波在對(duì)第二期、第四期騰飛夜話進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩后表示，將以此作為城市社區(qū)黨建工作改革的小切口、突破點(diǎn)，在全區(qū)28個(gè)城市社區(qū)將廣泛推廣騰飛經(jīng)驗(yàn)，在保護(hù)一方平安的同時(shí)，維護(hù)一方“心安”。