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        省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年工作要點(diǎn)解讀

        2020-07-04 03:31:03
        黨員生活 2020年5期
        關(guān)鍵詞:防控機(jī)制干部

        總要求:全面推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,確保打贏疫情防控的湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn),確保實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

        堅(jiān)決把維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位落到實(shí)處

        加強(qiáng)對各地區(qū)各部門各單位貫徹落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”情況的督促檢查,推動(dòng)關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定精神和重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例的貫徹落實(shí)。完善推動(dòng)黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制。

        鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果

        堅(jiān)持和完善縣級以上黨委(黨組)“思想引領(lǐng),學(xué)習(xí)在先”機(jī)制,建立健全學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)的長效機(jī)制。

        各級領(lǐng)導(dǎo)班子在民主生活會(huì)中,檢視和解決在大局意識、應(yīng)對能力、擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)戰(zhàn)作風(fēng)等方面違背初心使命的問題。

        完善嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用、加強(qiáng)考核評價(jià)和監(jiān)督檢查的制度。

        健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系

        建好用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺和湖北分平臺。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。

        制定出臺新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要具體實(shí)施方案,建好用好“荊楚紅”湖北省愛國主義教育云平臺。

        認(rèn)真總結(jié)湖北抗疫精神,講好抗疫故事,深入開展中國特色社會(huì)主義和中國夢教育。

        健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系

        深入貫徹黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度,健全各級黨委(黨組)工作制度,完善黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的具體制度。

        結(jié)合疫情防控斗爭中暴露出來的短板和弱項(xiàng),對各領(lǐng)域、各層級、各方面堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度進(jìn)行梳理,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)更好更有效地覆蓋。

        深化政治巡視

        加強(qiáng)對中央和省委關(guān)于疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

        部署開展兩輪對省直機(jī)關(guān)和部門的常規(guī)巡視。構(gòu)建省委巡視、市縣和省直單位黨委(黨組)巡察“一體兩翼”工作格局。

        建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。完善巡視巡察整改落實(shí)情況報(bào)告、審核制度,健全整改日常監(jiān)督機(jī)制。

        扎實(shí)開展黨的十九屆四中全會(huì)精神教育培訓(xùn)

        舉辦市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神專題研討班。分級分類輪訓(xùn)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

        運(yùn)用疫情防控中的典型案例,加強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對處置突發(fā)事件、提升治理能力等專題培訓(xùn)。

        落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制

        進(jìn)一步完善意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度,建立健全聯(lián)席會(huì)議重點(diǎn)單位戰(zhàn)時(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

        開展意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,完善意識形態(tài)輿情和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、分析研判機(jī)制。建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。

        完善和落實(shí)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為各項(xiàng)制度措施

        注重在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)等關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)督政治表現(xiàn),著力查處表現(xiàn)不佳的“四種干部”。

        認(rèn)真落實(shí)“鄂紀(jì)勵(lì)十二條”和《進(jìn)一步激勵(lì)關(guān)愛疫情防控一線工作人員的若干措施》。

        積極穩(wěn)妥推動(dòng)被問責(zé)和受處分干部重新使用。開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告專項(xiàng)整治。

        加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

        鞏固公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度成果,注重向在疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中表現(xiàn)突出的公務(wù)員傾斜。

        指導(dǎo)各地規(guī)范開展聘任制公務(wù)員工作。健全完善公務(wù)員錄用配套辦法,推進(jìn)分類分級考錄。

        招錄招聘公務(wù)員、選調(diào)生、事業(yè)單位人員時(shí),向疫情防控工作中表現(xiàn)突出的村(社區(qū))干部等人員傾斜。做好公務(wù)員調(diào)任工作,促進(jìn)“三支隊(duì)伍”交流。

        加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍治理能力建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)。健全公務(wù)員考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

        突出業(yè)績導(dǎo)向選賢任能

        注重在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和脫貧攻堅(jiān)一線考察、識別、使用、錘煉干部,建立健全在一線培養(yǎng)、選拔干部的長效機(jī)制。

        開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控斗爭和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考察考核。

        突出統(tǒng)籌駕馭、風(fēng)險(xiǎn)把控和區(qū)域治理能力,選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”。提前謀劃市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。

        提升專業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平。制定《湖北省干部掛職工作管理辦法》。深化新時(shí)代年輕干部成長工程,適時(shí)開展年輕干部專項(xiàng)調(diào)研。

        提高領(lǐng)導(dǎo)干部處理急難險(xiǎn)重任務(wù)、應(yīng)對重大突發(fā)事件能力

        大力實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃”,重點(diǎn)圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、應(yīng)急管理、衛(wèi)生醫(yī)療、電商物流、城市建設(shè)、基層治理等方面加強(qiáng)干部培訓(xùn)。

        提升應(yīng)對重大突發(fā)公共事件能力。

        開展黨校辦學(xué)質(zhì)量評估試點(diǎn)。

        加快推進(jìn)人才資源向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化

        深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,集中實(shí)施“楚才引領(lǐng)計(jì)劃”。

        加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)等領(lǐng)域高端專業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)生命科學(xué)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和醫(yī)療關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

        支持重點(diǎn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展人才制度改革試點(diǎn),支持高校、企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

        根據(jù)疫情防控的需求,優(yōu)化海外高端人才引進(jìn)、評審流程,推動(dòng)人才政策一網(wǎng)通辦。

        開展“萬名人才服務(wù)基層行動(dòng)”,選派防疫專家到基層一線指導(dǎo)科學(xué)防疫。

        實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋

        以基層黨組織為引領(lǐng),構(gòu)筑疫情防控嚴(yán)密組織網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

        抓住薄弱環(huán)節(jié),統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)、高校、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、園區(qū)、樓宇、專業(yè)市場黨建工作。

        完善公立醫(yī)院“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制。

        加強(qiáng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性純潔性建設(shè)

        做好在疫情防控第一線發(fā)展黨員工作,推進(jìn)排查整頓發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題。

        探索黨員隊(duì)伍分類管理辦法。圍繞疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),開展專題“支部主題黨日”。

        認(rèn)真總結(jié)推廣疫情期間黨員包片聯(lián)戶、設(shè)崗定責(zé)的做法,引導(dǎo)廣大黨員在奮力奪取雙勝利中做貢獻(xiàn)。

        建立黨員干部、黨校教師到基層講黨課制度。制定《湖北省黨內(nèi)關(guān)懷幫扶實(shí)施細(xì)則》。做好做細(xì)疫情期間黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和黨內(nèi)及時(shí)表彰工作。

        全面提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理水平

        建全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

        深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興,大力實(shí)施農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動(dòng)。

        突出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),制定實(shí)施村黨組織書記縣級黨委備案管理暫行辦法,繼續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。

        推進(jìn)“一村多名大學(xué)生”計(jì)劃貧困村全覆蓋。研究制定全面統(tǒng)籌村級組織保障的具體措施。

        實(shí)施城市基層黨建“全域推進(jìn)、整體提升”行動(dòng),堅(jiān)持賦能與“減負(fù)”并舉,推動(dòng)街道體制改革。

        全覆蓋開展街道(社區(qū))黨組織書記集中輪訓(xùn)。探索建立社區(qū)工作者崗位等級序列管理制度和薪酬保障體系。實(shí)行“紅色物業(yè)”管理全覆蓋。

        建立機(jī)關(guān)干部下沉社區(qū)和聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制,建立駐地單位黨組織和在職黨員“雙報(bào)到、雙報(bào)告”制度。

        運(yùn)用信息化提升組織力

        堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”理念,大力推進(jìn)基層黨建信息化建設(shè)。

        按照橫向覆蓋所有領(lǐng)域、縱向延伸直到支部的要求,開發(fā)建設(shè)黨員教育管理綜合服務(wù)平臺。

        綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù),創(chuàng)新黨員教育管理方式方法,探索建立基層黨建工作規(guī)范運(yùn)行、工作紀(jì)實(shí)、監(jiān)督檢查、科學(xué)考評機(jī)制,推動(dòng)“黨支部工作上網(wǎng),黨員集結(jié)在線”。

        健全密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)制度

        積極穩(wěn)妥用心用情用力做好疫情善后群眾工作,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛確診人員、隔離人員和病亡者家屬。

        完善和落實(shí)黨員、干部聯(lián)系群眾、抗疫烈士和病亡者家屬制度。

        創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制,走好網(wǎng)上群眾路線。

        健全監(jiān)督制度

        制定出臺全省各級紀(jì)委對本級“一把手”和同級監(jiān)督規(guī)范性實(shí)施辦法。

        完善各級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委“兩為主一報(bào)告”、對派駐機(jī)構(gòu)“三為主一報(bào)告”領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。

        完善對在鄂部屬高校紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)對在鄂中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和相關(guān)保障。

        積極推進(jìn)省監(jiān)委派駐省屬高校監(jiān)察專員制度改革試點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)省內(nèi)高校全覆蓋。

        推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層和機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作流程規(guī)范化建設(shè)。

        集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

        著力加強(qiáng)對脫貧工作成效、保持脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性情況的監(jiān)督檢查,對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé),對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處。

        及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切,強(qiáng)化對疫情防控期間捐贈(zèng)物資分配和各級財(cái)政劃撥資金、社會(huì)各界捐贈(zèng)資金使用監(jiān)督,精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件,集中治理民生領(lǐng)域損害群眾利益問題。

        持之以恒糾治“四風(fēng)”

        重點(diǎn)查糾貫徹黨中央決策部署和省委工作安排只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為,以及敷衍整改、虛假整改等問題。

        堅(jiān)決查處疫情防控中的形式主義、官僚主義行為和瞞報(bào)、漏報(bào)、緩報(bào)問題。

        鞏固減文、減會(huì)、減過度檢查考核留痕等治理效果,進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)。

        堅(jiān)守重要節(jié)點(diǎn),緊盯薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)查享樂、奢靡問題,防范和查處收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題。

        完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制

        健全分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗制度,完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開制度,建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制。

        加強(qiáng)對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門、領(lǐng)域和行業(yè)權(quán)力運(yùn)行及基層涉及群眾切身利益“小微權(quán)力”的嚴(yán)格監(jiān)督。

        構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制

        從嚴(yán)查處黨的十八大以來不收斂不收手,嚴(yán)重阻礙黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基、成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題。

        深化金融領(lǐng)域腐敗治理,嚴(yán)肅查處國有企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等問題。

        推動(dòng)審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)。

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