王偉
武漢是新冠肺炎疫情防控“重中之重”和“決勝之地”。疫情發(fā)生以來,武漢市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)出擊迎戰(zhàn),聚焦黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要講話及指示批示精神,強化政治監(jiān)督、詮釋政治擔(dān)當(dāng),為打好武漢保衛(wèi)戰(zhàn)提供堅強紀(jì)法監(jiān)督保障。
聚焦“兩個維護”,確保政治監(jiān)督精準(zhǔn)施治
(一)堅持目標(biāo)導(dǎo)向,科學(xué)統(tǒng)籌部署。圍繞確保疫情防控各項政策精神、決策部署的落地落實,建立全市監(jiān)督力量一體化指揮體系和扁平化戰(zhàn)時監(jiān)督保障工作機制,整合力量、壓縮層級、減少時限,確保全市80%以上監(jiān)督力量能夠下沉一線、聞令而動。針對疫情防控形勢變化,及時對接市指揮部重點工作部署,制發(fā)監(jiān)督重點清單43份,讓各區(qū)、各督導(dǎo)組明確重點、“按圖施工”,確保政治監(jiān)督方向聚焦、力量聚合。
(二)堅持問題導(dǎo)向,強化專項監(jiān)督。先后圍繞防控物資調(diào)配、“四類人員”收治、干部下沉社區(qū)、境外返(來)漢人員疫情防控等開展專項監(jiān)督,對“應(yīng)收盡收”、“應(yīng)檢盡檢”、隔離點設(shè)置管理、養(yǎng)老院等特殊場所疫情防控、定點醫(yī)院管理、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)等進(jìn)行專項督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題12000余個,及時查處和督促解決了一批防控政策落實中的突出問題。
(三)堅持結(jié)果導(dǎo)向,保障貫徹執(zhí)行。對中央、省市分批交辦、督辦的31198件群眾求助事項逐一核查督辦,推動及時收治“四類人員”21362人,有效推動方艙醫(yī)院建設(shè)、社區(qū)封控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)等相關(guān)防控措施的貫徹落實,督促解決了大量非新冠肺炎患者醫(yī)治、物資供應(yīng)、市民出行等問題。對落實疫情防控政策精神不嚴(yán)不實等問題及時查處、通報。
回應(yīng)輿情民意,彰顯政治監(jiān)督人民立場
(一)及時匯聚民意,確保應(yīng)在點上。對各類受理群眾舉報渠道予以整合,主動對接市長熱線、武漢城市留言板等督查平臺,完善問題線索移送機制,組織專班及時搜集、梳理、研判網(wǎng)絡(luò)輿情,加強對涉疫履職問題情況的梳理、匯總,構(gòu)建多層立體、便捷高效的涉疫輿情民意信息匯聚機制。及時查處回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)曝光涉疫防控?zé)狳c問題,全力壓縮負(fù)面輿情空間。
(二)迅速督導(dǎo)核查,確保應(yīng)在急時。對中央、省市轉(zhuǎn)辦的群眾反映突出問題、發(fā)布的救助信息、提出的相關(guān)問題和市紀(jì)委監(jiān)委自行梳理匯總的重點輿情信息,迅速核查督辦。圍繞回應(yīng)輿情民意,組織開展有關(guān)督導(dǎo)核查212次,先后將群眾反映強烈的醫(yī)療救治、物資保障、交通出行等方面一大批問題納入督導(dǎo)督查,做到即收即辦、問責(zé)問效。
(三)高效抽查回訪,確保應(yīng)在實處。在對涉疫熱點輿情訴求快速回應(yīng)的同時,采取暗訪觀察、電話抽訪、現(xiàn)場核實等方式對重點問題整改情況及時回訪問效,確保群眾反映問題能夠及時整改到位、正當(dāng)訴求能夠及時處理到位。
沉潛督察摸排,推進(jìn)政治監(jiān)督深入基層
(一)下沉一線、精準(zhǔn)摸排,確保情況摸得準(zhǔn)。先后派出10000余個督查組深入街道、社區(qū)、醫(yī)院等防控一線明察暗訪,及時、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)一大批制約、困阻疫情防控政策落地落實問題,對執(zhí)行防控措施走過場、打折扣等問題及時查處督辦、推動全面整改。
(二)分級督導(dǎo)、分類施策,確保問題改得實。深入分析研判一線督導(dǎo)摸排情況,對個性問題組織定點核查、督促整改;對共性問題制發(fā)建議函,督導(dǎo)推動完善機制。如針對基層疫情數(shù)據(jù)表出多門、條塊分割、清理滯后等問題,先后向市指揮部綜合組發(fā)送建議函,向市衛(wèi)健委、各區(qū)指揮部下發(fā)督辦函,要求針對性開展表格專項清理精簡工作,為一線抗疫人員減壓減負(fù)。
(三)持續(xù)盯緊、鞏固提升,確保成效穩(wěn)得住。始終緊盯疫情防控中的形式主義官僚主義問題,安排市級下沉各區(qū)的監(jiān)督檢查組協(xié)同區(qū)級紀(jì)檢監(jiān)察力量定期開展專項檢查,對重點問題進(jìn)行定向督查,對發(fā)現(xiàn)的責(zé)任落實不力、整改成效不優(yōu)、機制銜接不暢等問題進(jìn)行再督辦、再問效。
注重以督促治,強化政治監(jiān)督常態(tài)長效
(一)日清日結(jié)促立行立改。按照問題性質(zhì)分類處理、壓減時限,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題即時反饋,其他渠道問題當(dāng)日匯總分辦;一般性問題現(xiàn)場督促解決,典型問題當(dāng)日制發(fā)通報函、督辦函,督促限期整改到位。疫情發(fā)生以來,累計制發(fā)督查通報25期、督辦函390份,推動解決問題4300余個。
(二)以點帶面促堵塞漏洞。加強對具體問題的匯總分析,找出共性問題并分類列出清單,通過向市級相關(guān)部門制發(fā)督查專報推動從面上解決。如針對需做核酸檢測的非發(fā)熱病人在發(fā)熱門診就診問題,督促衛(wèi)健委進(jìn)一步明確發(fā)熱門診、康復(fù)門診以及其他有核酸檢測需求的群眾就診。
(三)深挖根源促提升效能。對于反復(fù)發(fā)生的問題,注重結(jié)合一線監(jiān)督從體制機制上找原因、補短板。及時加強對重難點問題的分析研究,深挖背后的制度機制原因,并及時向市指揮部及相關(guān)工作組制發(fā)建議函,推動完善政策規(guī)定、健全工作制度、提升工作效能。
武漢保衛(wèi)戰(zhàn)中,武漢市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)強化政治監(jiān)督,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),通報一批典型案例:
王某橋身為洪山區(qū)人民政府副區(qū)長、區(qū)疫情防控指揮部副指揮長、醫(yī)療救治組組長,政治站位不高,對疫情防控工作重要性緊迫性認(rèn)識不到位,不認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)疫情防控工作的重大決定,對自己主管的醫(yī)療救治工作只作簡單布置,未能結(jié)合實際采取有力措施督促落實,貽誤工作,造成惡劣影響,受到政務(wù)撤職處分。
1月30日,洪山區(qū)疫情防控指揮部指揮長會議傳達(dá)省、市指揮部要求集中隔離與新冠肺炎感染者密切接觸人員的決定,但由于區(qū)指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)同志對上級要求認(rèn)識不到位,工作中沒有認(rèn)真落實上級決定,導(dǎo)致該區(qū)大量密切接觸人員未能按要求集中隔離,造成惡劣影響。
2月8日,市防疫指揮部告知洪山區(qū)指揮部可將有關(guān)確診輕癥患者轉(zhuǎn)送方艙醫(yī)院,但區(qū)指揮部醫(yī)療救治組未能做好事前協(xié)調(diào)對接工作,未準(zhǔn)確掌握東西湖武漢客廳方艙醫(yī)院尚未正式接受患者的情況,倉促安排工作人員將洪山區(qū)隔離點多名確診輕癥患者集中轉(zhuǎn)運,致使上述患者當(dāng)晚在車上等待4個多小時后才被送至武展方艙醫(yī)院,造成不良社會影響。
2月10日,洪山區(qū)關(guān)山街、卓刀泉街按要求組織本轄區(qū)危重患者送至火神山醫(yī)院治療,但因區(qū)醫(yī)療救治組組織不力,對轉(zhuǎn)運車輛、具體銜接等準(zhǔn)備不足,未能及時將患者送至火神山醫(yī)院,導(dǎo)致患者次日早上才被送至同濟醫(yī)院光谷院區(qū)治療。