師文明

在戰(zhàn)“疫”和戰(zhàn)“貧”的關(guān)鍵時期，鄖西縣堅持黨建“主業(yè)”與脫貧攻堅“主責(zé)”相統(tǒng)一，建強骨干隊伍、筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，打造決勝脫貧攻堅收官戰(zhàn)強勁的“紅色引擎”。

筑牢戰(zhàn)斗堡壘，增強“牽引力”。推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。開展“黨支部規(guī)范化建設(shè)年”等活動，分層分類推進規(guī)范化建設(shè);扎實開展“村村到”活動，32名縣級黨員干部對全縣286個村開展排查、整改、提升工作;采取“一村一策”，對68個軟弱渙散村黨組織進行整治提升。強化基層黨組織核心引領(lǐng)作用。各級黨組織推動建成扶貧車間113個、各類新型市場經(jīng)營主體615家;在北京等地成立流動黨組織，大力實施黨建引領(lǐng)就業(yè)扶貧，全縣10余萬名農(nóng)民工“疫”中“點對點”有序輸出。夯實決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的思想根基。創(chuàng)新黨員理想信念教育新模式，新建魏登殿扶貧精神教育基地等10個現(xiàn)場教學(xué)點，將紅色傳統(tǒng)文化和新時代扶貧精神相融合，形成 “黨校+基地+實踐點”立體黨性教育網(wǎng)絡(luò)。

建強骨干隊伍，激發(fā)“活力”。強力選優(yōu)配強“領(lǐng)頭雁”。從回歸能人、退伍軍人、產(chǎn)業(yè)大戶中選拔群眾公認的帶頭人，換屆后，吸引89名能人回村任職，其中32人擔(dān)任村主職干部，進一步優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。著力整治“三支隊伍”。創(chuàng)新開展村“兩委”干部、村級后備干部和農(nóng)村黨員“三支隊伍”專項整治工作，整改各類問題89個;公開選聘286名村級干部助理，平均年齡29.5歲，成為村干部隊伍的新生力量;定期對全縣1397名村干部過“篩子”，凈化村干部隊伍。致力建強“先鋒隊”。把能人鄉(xiāng)賢、農(nóng)村致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，全縣去年發(fā)展284名黨員中，農(nóng)村黨員177名，占比62.3%;注重發(fā)揮黨員在重大事件和重點工作中的先鋒模范作用，千余名黨員領(lǐng)辦合作社，與貧困戶“抱團”發(fā)展。

壯大集體經(jīng)濟，提升“實力”。堅持科學(xué)規(guī)劃。制定2019-2021年村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，堅持縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以產(chǎn)業(yè)布局帶動村級發(fā)展;按照“一村一品”模式，建立10類302個集體經(jīng)濟發(fā)展項目庫，分步推進。堅持多維發(fā)展。建設(shè)光伏電站總裝機容量9.98萬千瓦，每村年收益5萬元以上，成為村集體經(jīng)濟穩(wěn)定的收入來源;制定村級光伏扶貧電站運維管理和收益分配辦法，明確集體經(jīng)濟收入用于村級公益事業(yè)發(fā)展等，解決村級無錢辦事的難題;結(jié)合“田園沙溝、雙石溝民俗村”等，探索發(fā)展農(nóng)旅融合新型集體經(jīng)濟。堅持利益共享。健全村級集體經(jīng)濟與村民利益共享機制，采取“村級集體經(jīng)濟+合作社+農(nóng)戶”等模式，激勵農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、在基地務(wù)工、土地入股分紅等，帶動農(nóng)戶增收脫貧。

強化保障激勵，凝聚“合力”。推動干部資源向基層集聚。全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛職，加大從縣直單位選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧力度，選優(yōu)配強駐村工作隊伍;在提拔重用、職級晉升等方面向脫貧攻堅一線傾斜;全縣9883名財政供養(yǎng)人員對49416戶貧困戶全覆蓋包聯(lián)幫扶。推動要素保障向基層傾斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費從25萬元提高到105萬元，村級工作經(jīng)費從0.5萬元提高到2.5萬元; 286個駐村工作隊，每年分別新增3萬元工作經(jīng)費。推動社會治理重心向基層下移。廣泛開展“有困難找支部、要辦事找干部”等活動，上門為群眾解難事辦實事;在大型易遷安置點建設(shè)黨支部和便民服務(wù)中心，探索推行城市社區(qū)管理服務(wù)方式;建立“雙報到、雙報告”機制，3400余名縣直機關(guān)黨員干部下沉到202個社區(qū)網(wǎng)格，提升基層治理實效。 ? ? ? ? ? ? ?（作者系鄖西縣委常委、組織部部長）