陳力

與往年相比，今年的政府工作報(bào)告篇幅大幅縮減，但重點(diǎn)突出，通篇體現(xiàn)了“以人民為中心”的發(fā)展思想，以及實(shí)事求是、尊重規(guī)律的務(wù)實(shí)作風(fēng)。在今年的報(bào)告中，我特別關(guān)注支持“兩新一重”建設(shè)、“推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本” “打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”等方面的內(nèi)容。

提速“新基建”，賦能新經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？偫碓趫?bào)告中指出“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)”?！靶禄ā笔墙衲暌詠淼臒嵩~，發(fā)力“新基建”是立足當(dāng)前，應(yīng)對(duì)疫情沖擊、促消費(fèi)、穩(wěn)增長的有效手段，更是面向長遠(yuǎn)，構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展之基、謀取未來國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵之舉。“新基建”特點(diǎn)在“新”，核心是“基”，要義為“建”?！靶隆保馕吨靶禄ā蓖苿?dòng)新的增長，形成新的生產(chǎn)關(guān)系，“新基建”一頭連著投資和生產(chǎn)力，另一頭連接著消費(fèi)升級(jí)，不僅有利于對(duì)沖疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下行，而且還可以推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)邁向數(shù)字化，進(jìn)入下一個(gè)新增長的時(shí)代。有數(shù)據(jù)顯示，到2025年，我國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資累計(jì)將達(dá)到1.2萬億元;2020年至2025年5G商用直接帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出將達(dá)10.6萬億元，當(dāng)所有企業(yè)都實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)后，業(yè)務(wù)全面數(shù)字化，這將帶來生產(chǎn)力的全面提升，從而提高生產(chǎn)效率，形成新的生產(chǎn)關(guān)系。“新基建”包括信息基礎(chǔ)層、融合基礎(chǔ)層和創(chuàng)新基礎(chǔ)層，都需要先把基礎(chǔ)打好，上層建筑才牢?！靶禄ā钡摹敖ā保且x，也是方向。不久前，上海發(fā)布了《推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020-2022年）》，初步梳理排摸了未來三年實(shí)施的第一批48個(gè)重大項(xiàng)目和工程包，預(yù)計(jì)總投資約2700億元，決心和力度都很大，走在了全國甚至全球城市的前列。基礎(chǔ)電信企業(yè)要積極響應(yīng)國家加快“新基建”號(hào)召，落實(shí)上海“新基建”行動(dòng)方案，全力加快5G、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓“新基建”釋放更大潛能。

不斷推廣完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)開放，優(yōu)化營商環(huán)境。政府工作報(bào)告提出“要繼續(xù)出臺(tái)支持政策，全面推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有助于提高政務(wù)公開水平，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。未來的營商興業(yè)離不開大數(shù)據(jù)和信息化的支撐。有了大數(shù)據(jù)觀念，市場(chǎng)的需求和競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)就會(huì)非常清晰，可以幫助創(chuàng)業(yè)者做到“心中有數(shù)”。而我國的信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級(jí)政府部門手里。因此，政府部門的數(shù)據(jù)開放對(duì)商業(yè)生態(tài)非常重要，需要進(jìn)一步打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)各部門、各層級(jí)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享?；A(chǔ)電信企業(yè)要以5G建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)5G+智慧政務(wù)應(yīng)用落地，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，助力政府持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境。

降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，進(jìn)一步助力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)?？偫碓趫?bào)告中對(duì)保障就業(yè)和民生、支持企業(yè)特別是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困發(fā)展作出了具體的部署和要求。穩(wěn)企業(yè)才能保就業(yè)，讓企業(yè)得到更多實(shí)惠，穩(wěn)定就業(yè)崗位，是履行國有企業(yè)三大責(zé)任的重要體現(xiàn)。電信企業(yè)要按照工業(yè)和信息化部的整體工作部署，推進(jìn)各項(xiàng)工作。一方面，通過企業(yè)寬帶減負(fù)計(jì)劃減輕企業(yè)成本壓力，盡力幫助企業(yè)渡過難關(guān);另一方面，通過云平臺(tái)及云化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化上云，為中小企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的“云+網(wǎng)+應(yīng)用”一站式移動(dòng)云服務(wù)，提升企業(yè)信息化能級(jí)，為發(fā)展注入智慧化、高效率的新動(dòng)能。

政府工作報(bào)告中指出，重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)是一種以民生為導(dǎo)向的、支撐內(nèi)需擴(kuò)大的重大舉措，既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁，建議在推動(dòng)落地的過程中進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)主體的政策扶持，統(tǒng)籌資源規(guī)劃，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。