文|蔡華星 蔡明鋒 利文勛（龍南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

在龍南1641平方公里的土地上，農(nóng)業(yè)機(jī)械轟鳴，田間地頭人頭攢動，一片繁忙的春耕春播景象，一塊塊標(biāo)準(zhǔn)化梯田立刻披上綠色的新裝。據(jù)龍南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局春耕生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人劉水優(yōu)說：“龍南縣的早稻種植面積達(dá)到6.82萬畝，是往年的30倍，之所以達(dá)到這種效果，政策引導(dǎo)和資金扶持是關(guān)鍵，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作成果是基礎(chǔ)”。

龍南縣擁有優(yōu)越的區(qū)位和豐富的資源，工業(yè)是特色和亮點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則是相對薄弱環(huán)節(jié)。耕地坡度較大、耕作層較薄一直是制約高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)深入推進(jìn)的瓶頸，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性不高、群眾不理解、不支持，工作推進(jìn)速度緩慢。2019年11月省高標(biāo)辦約談后，縣委、縣政府高度重視，采取積極的應(yīng)對措施，全面完成2019年全縣4090.88畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。

“只要工作有目標(biāo)，只要努力去想去做，再大的困難也可以克服”，縣委分管領(lǐng)導(dǎo)、縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長劉建華鼓勵縣高標(biāo)辦人員如是說。

約談回來后，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)立即召開縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，明確提出：“2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目必須按照省高標(biāo)辦規(guī)定最后期限如期開工，并在保證工程質(zhì)量的前提下，于2020年3月底之前建設(shè)完成”的工作目標(biāo)。對“高標(biāo)辦專業(yè)技術(shù)人員缺乏、工程管理不規(guī)范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾工作積極性不高”等制約高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作存在的問題逐一逐項的加以解決。

該縣從農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽調(diào)一名農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的中年干部擔(dān)任高標(biāo)辦主任，還通過縣分管領(lǐng)導(dǎo)出面，向縣項目開發(fā)辦借調(diào)一名專業(yè)技術(shù)干部擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)，然后將兩名年富力強(qiáng)的退伍軍人和招錄一名見習(xí)大學(xué)生充實(shí)到高標(biāo)隊伍當(dāng)中，從此，縣高標(biāo)辦不僅工作有活力，同時還充實(shí)了專業(yè)人才的技術(shù)指導(dǎo)，大大提升了縣高標(biāo)辦的業(yè)務(wù)水平。

對各項目進(jìn)度實(shí)行每半月一督查，督查結(jié)果實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名，中標(biāo)單位排名，并編制督查通報，發(fā)至各相關(guān)單位及中標(biāo)企業(yè)；建立后進(jìn)約談制度，對連續(xù)三次排名落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中標(biāo)單位，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，隨后縣紀(jì)委跟蹤提醒談話；建立統(tǒng)一監(jiān)理制度，為統(tǒng)一監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，采取一竿子插到底辦法，由縣高標(biāo)辦統(tǒng)一聘請監(jiān)理單位，加強(qiáng)日常施工監(jiān)管，保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度；根據(jù)工程進(jìn)度和每個工作階段的要求，縣高標(biāo)辦分別舉辦5期鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干、施工單位代表的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，從技術(shù)層面、工作布置層面、規(guī)范資料歸檔等方面進(jìn)行規(guī)范，并編制工作手冊，印發(fā)至各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高高標(biāo)辦的指導(dǎo)業(yè)務(wù)水平。

“從農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)，從為群眾辦實(shí)事的角度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求謀劃和推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作”，臨塘鄉(xiāng)黨委書記鐘永華如是說。

臨塘鄉(xiāng)從2017年實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以來，每年建設(shè)面積均在1000畝以上，土地平整面積高達(dá)80%以上，在施工進(jìn)度和工程質(zhì)量一直走在全縣前列。

近年來，臨塘鄉(xiāng)一直把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為民辦實(shí)事的突破口，作為加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)村土地機(jī)械化、集約化經(jīng)營、提高農(nóng)村土地利用率、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，根治農(nóng)村土地拋荒、撂荒的重要舉措來抓。所以臨塘鄉(xiāng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作做到起點(diǎn)高、推進(jìn)速度快、矛盾糾紛少。而且實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后的土地租金從原來的300元/畝，直接提高到了現(xiàn)在的500-600元/畝，讓群眾切切實(shí)實(shí)嘗到了甜頭。

臨塘鄉(xiāng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作堅持走群眾路線，注重發(fā)動群眾積極參與工作。在選址工作中，堅持組織群眾召開戶主大會，宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)政策，鼓勵群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念加快實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，積極引導(dǎo)群眾走集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)的道路，幫助群眾算好經(jīng)濟(jì)賬。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃設(shè)計上，按照縣高標(biāo)辦 “三進(jìn)三出” 的要求，即一進(jìn)農(nóng)區(qū)測量和掌握基本情況，出農(nóng)區(qū)現(xiàn)狀平面圖；二進(jìn)農(nóng)區(qū)征求農(nóng)戶意見和建議，出初步設(shè)計平面圖和施工圖；三進(jìn)農(nóng)區(qū)再次征求修改意見和建議，出最終規(guī)劃平面圖和施工圖交村組、農(nóng)戶簽字認(rèn)可。

臨塘鄉(xiāng)是龍南縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2017年起，每年建設(shè)面積達(dá)千畝以上，目前已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積3284畝，2020年已確定建設(shè)面積1065畝。其中2017—2018年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主要結(jié)合大棚蔬菜發(fā)展，共建立黃陂、臨江、西坑、大屋等四個大棚蔬菜基地。2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主要結(jié)合早稻生產(chǎn)，為臨塘鄉(xiāng)今年發(fā)展800畝早稻種植奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

“只要心系群眾，熱心農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，困難總比方法多?！饼埬湘?zhèn)高標(biāo)辦干部曾永斌如是說。

在2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)選點(diǎn)布點(diǎn)工作中，縣高標(biāo)辦聯(lián)合設(shè)計單位采取 “倒排式”工作機(jī)制，即根據(jù)往年各農(nóng)口部門實(shí)施的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施上圖入庫情況，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)地塊、面積進(jìn)行全面摸排，提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)作參考。一方面由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先征求群眾意見，確定建設(shè)地塊和面積；另一方面2020年是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的收官之年，提供可建設(shè)而未建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的地塊和面積，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)知曉高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作任務(wù)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作積極主動性。

曾永斌原是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局事業(yè)編制干部，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作相對熟悉。2019年通過公務(wù)員考試到龍南鎮(zhèn)工作，并繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。在2020年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)選點(diǎn)布點(diǎn)前期工作中，他對政策宣傳較到位，基礎(chǔ)工作做得較扎實(shí)，群眾參與熱情空前高漲，注重了與產(chǎn)業(yè)融合，同時，在抓好2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)選定布點(diǎn)工作的同時，主動作為，利用專長，在龍南縣黃沙村建立一個150畝以上的大棚蔬菜高效示范基地，目前各項工作進(jìn)展順利。