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        中國(guó)旅游發(fā)展筆談——全域旅游:實(shí)踐與反思

        2020-07-01 01:55:37
        旅游學(xué)刊 2020年2期
        關(guān)鍵詞:國(guó)家旅游

        主持人:張凌云? ? 《旅游學(xué)刊》執(zhí)行主編,教授

        從檢索公開(kāi)發(fā)表的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),最早系統(tǒng)性提出“全域旅游”理論體系的是發(fā)表在2013年第3期《人文地理》上的“全域旅游:建設(shè)世界一流旅游目的地的理念創(chuàng)新——以北京為例”(作者:厲新建、張凌云、崔莉)一文,該文的理論框架來(lái)源于2011年5月前兩位作者所做的《紹興全城旅游發(fā)展報(bào)告》中提出的“四新八全”,后在“北京建設(shè)世界一流旅游城市研究”課題中將“全城旅游”改為“全域旅游”,成果的核心觀點(diǎn)刊發(fā)在2012年2月北京哲學(xué)社會(huì)科學(xué)辦公室《成果要報(bào)》(內(nèi)部參閱簡(jiǎn)報(bào))上,擴(kuò)充修改后的論文也曾投稿給本刊,但未通過(guò)兩位匿名評(píng)審專家的審讀,于2012年6月21日退稿,2012年9月12日改投《人文地理》。這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了當(dāng)初(乃至當(dāng)下)旅游學(xué)術(shù)界對(duì)“全域旅游”存在著不同的看法和意見(jiàn)。

        2015年8月25日,原國(guó)家旅游局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》,2016年2月5日,又下發(fā)了《關(guān)于公布首批創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”名單的通知》,全域旅游創(chuàng)建工作也被列入國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》。至此,“全域旅游”從理論爭(zhēng)鳴走向?qū)嵺`探索,全域旅游也成為了一種全新的發(fā)展理念和管理模式創(chuàng)新,并在實(shí)踐探索中尋找規(guī)律,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。2016年,本刊第9期和第12期專門(mén)組織了兩期關(guān)于“全域旅游”的筆談,初步達(dá)成的共識(shí)是:全域旅游跳出了傳統(tǒng)旅游和狹義旅游的拘囿,將一個(gè)區(qū)域整體作為功能完整的旅游目的地來(lái)建設(shè),是一種帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念、新模式。2019年9月25日,國(guó)家文化和旅游部官網(wǎng)公布首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)名單(共71個(gè)區(qū)市縣),全域旅游創(chuàng)建進(jìn)入驗(yàn)收階段。鑒于此,本刊再次組織“全域旅游:實(shí)踐與反思”的筆談,希望能對(duì)近年來(lái)全國(guó)范圍的相關(guān)實(shí)踐進(jìn)行梳理和總結(jié)。本期筆談的作者分別來(lái)自文化和旅游部主管“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的政府官員、全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收文件起草組專家、較早研究全域旅游理論問(wèn)題的學(xué)者以及參與指導(dǎo)地方全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作的專家學(xué)者,分別從不同層面(國(guó)家與地方)、不同視角(宏觀與微觀)、不同主題予以闡述。既有官方的頂層設(shè)計(jì),也有地方的具體實(shí)踐;既有制度性的協(xié)同創(chuàng)新,也有產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)創(chuàng)新;既有各要素組合的差異化(如品牌特色等),也有單要素的全域化(如旅游安全等)??傊?,全域旅游的創(chuàng)建實(shí)踐為新時(shí)期中國(guó)特色的旅游目的地理論建構(gòu)提供了豐富的實(shí)證案例。

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