楊墨

摘要：電力工程基本建設(shè)分工程項目投資決策、設(shè)計、施工、竣工驗收幾個階段。在這幾個階段始終貫穿其中的就是造價管理和工程質(zhì)量的控制，施工是形成電力工程項目實體的最后過程，本文結(jié)合電力工程項目的建設(shè)特點和技術(shù)要點，分析了工程中的造價管理和質(zhì)量控制。

關(guān)健詞：電力工程項目;工期管理;質(zhì)量管理;管理措施

1 引言

無論是何種工程都需要做好相應(yīng)的造價管理與質(zhì)量控制工作，才能夠有效的推動工程的發(fā)展和建設(shè)。電力系統(tǒng)工程也不例外。電力系統(tǒng)工程在近年來發(fā)展迅速，這就使得電力企業(yè)市場競爭逐漸加劇，要想使得電力企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中占有一席之地，就需要針對電力企業(yè)的系統(tǒng)工程進(jìn)行造價方面的管理，并且做好相應(yīng)的電力產(chǎn)品質(zhì)量控制工作，這樣才可以使得電力企業(yè)在市場中實現(xiàn)長遠(yuǎn)可持續(xù)的發(fā)展。

2 電力工程造價管理的含義

電力工程造價管理是對電力建設(shè)項目進(jìn)行的費用計算，進(jìn)行拆分來看可以分為電力工程、造價、管理三大方面，分別開展來說：電力工程指的是圍繞電力建設(shè)而產(chǎn)生的工程;造價指的是通過一定的固定資產(chǎn)進(jìn)行活動支持;管理指的是利用專業(yè)知識和技能而產(chǎn)生的計劃和控制。電力工程造價的組成部分分為項目決策、項目設(shè)計、項目施工和項目的完工驗收四個主要階段，各個階段是一種線性的聯(lián)系，如果想要對整體的工程做到有效地控制，那么各個階段都需要加強控制，只要有一方面存在誤差，都可能失之毫厘差之千里，對整體的施工效果造成難以估量的損失。

3 電力系統(tǒng)造價管理的問題

3.1 缺乏完整管理制度

工程造價的控制與管理內(nèi)容較為繁瑣、復(fù)雜，既包括電網(wǎng)工程前期造價預(yù)算、投資決策，也涵蓋了設(shè)計施工環(huán)節(jié)所需建設(shè)費用，以及項目完工后市場價格定位等。目前，各電力企業(yè)普遍存在尚未建立成熟工程造價管理體系的問題，難以對電網(wǎng)工程造價進(jìn)行全面、有效地把控。但是，工程實際建設(shè)過程中，總會因為設(shè)計細(xì)節(jié)不夠完美、項目變更等因素而產(chǎn)生眾多現(xiàn)實問題，使工程預(yù)算嚴(yán)重超支。此外，電網(wǎng)項目設(shè)計施工階段與竣工階段，相較于造價控制考核來說，電力企業(yè)在項目設(shè)計施工與竣工兩階段的主要考核對象為建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量，缺少實質(zhì)上的造價考核制度。

3.2 專業(yè)人才匱乏

電網(wǎng)工程造價管理崗位不僅對造價員應(yīng)具備專業(yè)素質(zhì)有極高要求，還對其數(shù)量有很大需求。但現(xiàn)下多數(shù)電力企業(yè)造價人員資源十分稀缺，甚至有些企業(yè)是由財務(wù)人員擔(dān)任造價員，缺乏專業(yè)造價控制管理能力。

3.3 控制、管理意識薄弱

一方面，電力企業(yè)開展電網(wǎng)建設(shè)項目時，通常都將重點放在工程質(zhì)量與建設(shè)效率上，難以充分考慮到實際經(jīng)濟情況。另一方面，多數(shù)從事電網(wǎng)建設(shè)工程的相關(guān)人員總是對工程造價管理內(nèi)容產(chǎn)生誤解，進(jìn)而使工程造價控制環(huán)節(jié)和項目建設(shè)產(chǎn)生隔離感，影響電網(wǎng)工程的整體性發(fā)展。

4 完善其電網(wǎng)工程造價的控制與管理的措施

4.1 全面提高工程造價管理人員的綜合素質(zhì)

電力工程所涉及到的施工環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，施工內(nèi)容比較豐富，對工程造價控制的要求非常高，如果工程造價管理人員的綜合能力不高，那么將會大大影響工程造價控制效果。所以，必須要采用相應(yīng)的措施手段，來提高工程造價管理人員的綜合能力及綜合素質(zhì)水平，并不斷提高他們的責(zé)任意識，使工程中的造價問題能夠被及時發(fā)現(xiàn)并解決，以確保電力工程工程造價優(yōu)化控制效果。要想實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須要做到以下點：一，組織開展相關(guān)培訓(xùn)課程，讓所有電力工程造價管理人員都參與到培訓(xùn)中，使他們的專業(yè)化水平以及綜合素質(zhì)水平得到有效提高;二，讓工程造價管理人員積極參與工程建設(shè)，從而豐富他們的實踐經(jīng)驗，進(jìn)一步提高工程的造價管理效果，使工程資金能夠得到更加充分的利用，防止資金浪費現(xiàn)象的發(fā)生;三，應(yīng)當(dāng)建立起完善的績效考核以及相關(guān)獎罰機制，使電力工程造價管理人員的積極性得到有效激發(fā)。

4.2 加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制

充分結(jié)合市場發(fā)展的需求，針對所構(gòu)建的電力系統(tǒng)工程質(zhì)量管理制度進(jìn)行完善，使得相關(guān)的質(zhì)量管理制度可以凸顯出電力企業(yè)的優(yōu)勢。將責(zé)任落實到實處，對單位的領(lǐng)導(dǎo)以及管理人員的職責(zé)進(jìn)行合理的而劃分，使得人人都能夠明確自己的責(zé)任，從而使得責(zé)任制能夠切實有效的實行，人人都充分發(fā)揮自己應(yīng)盡的職能，同時對電力系統(tǒng)工程施工質(zhì)量進(jìn)行合理的監(jiān)督和控制，以提升電力系統(tǒng)工程的施工質(zhì)量。

4.3 制定監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理目標(biāo)

根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度計劃、人員和料物計劃，以及為實現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗收程序等都作詳細(xì)規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。

4.4 強化驗收

工程竣工審核是工程的一項收尾性工作，它直接關(guān)系到合同雙方的經(jīng)濟利益：建設(shè)單位要盡可能低地獲得工程成本，施工單位要追求最大化的經(jīng)濟效益，因此，從一定程度上，工程竣工審核實際上是雙方的較量。在竣工驗收的過程中，對變更要進(jìn)行細(xì)致的審查：一是從工程量入手，合格的工程才能夠為電力的建設(shè)提供硬件支持;二是要核查計劃變更產(chǎn)生的附加條款，要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明清楚各個部分的項目進(jìn)度和工藝及完成情況。如果部分工程量在圖紙上沒有得到及時地標(biāo)注，就要核對施工方的工作日志，避免與工程造價管理的部門發(fā)生分歧;三是要訓(xùn)練建設(shè)單位的技經(jīng)人員，在熟練掌握工程量的計算規(guī)則和套用規(guī)則的基礎(chǔ)上，進(jìn)行一定設(shè)計知識的訓(xùn)練，以便對工程記錄中的不合理因素提出質(zhì)疑，進(jìn)行誤差的糾正，控制電力工程整體的造價水平，保證具體施工的成本開放性和透明性。

4.5 材料管控

在進(jìn)行施工材料采購的時候，應(yīng)當(dāng)對材料市場進(jìn)行全面的調(diào)查與分析，在保障材料質(zhì)量的情況下，應(yīng)當(dāng)選擇價格最低的材料，同時，還應(yīng)當(dāng)對材料進(jìn)行規(guī)范化的運輸，對易損材料進(jìn)行充分的保護，防止材料在運輸過程中出現(xiàn)損壞。施工材料運大現(xiàn)場之后，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行質(zhì)量檢測，如果出現(xiàn)材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，應(yīng)禁止入場。在材料管理的時候，應(yīng)當(dāng)確保材料儲存位置的合理性，防止施工材料在管理過程中出現(xiàn)受潮損壞。此外，還應(yīng)當(dāng)加強對材料使用環(huán)節(jié)的管理與控制，對材料進(jìn)行合理的分配與使用，防止施工材料浪費情況的出現(xiàn)，確保每一份施工材料都能夠得到充分有效的利用。

5 結(jié)束語

電力工程的特點及建設(shè)要求，采取可靠的措施加強電力工程管理及造價控制，可以為工程投入使用后創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益與社會效益，加快現(xiàn)代化電力企業(yè)的建設(shè)步伐。在對相關(guān)措施進(jìn)行制定的時候，必須要對電力工程的實際情況進(jìn)行全面的考慮，確保措施的合理性及可行性，從而使電力工程造價控制效果得到進(jìn)一步提高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳曉軍.電力工程項目管理中工程監(jiān)理的作用研究[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊，2018，26（35）：51-52.

[2] 袁皞.電力工程造價管理問題和對策探究[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊，2018，26（34）：236.

[3] 崔凱.電力工程施工管理及成本控制策略探討[J].科技視界，2018（34）：192-193.

[4] 趙樹利.淺析電力工程造價管理與控制措施[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2018（34）：8.

[5] 王佼.輸電工程造價指標(biāo)構(gòu)建及指標(biāo)值預(yù)測研究[D].遼寧大學(xué)，2018.