◎網(wǎng)信軍民融合編輯部 孫璞
5 月28 日下午,隨著十三屆全國人大三次會(huì)議勝利閉幕,不同尋常的今年全國兩會(huì)圓滿結(jié)束。今年兩會(huì)是在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和“十三五”規(guī)劃收官之年召開的重要會(huì)議,成果豐碩,意義非凡。
會(huì)議審議批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告、全國人大常委會(huì)工作報(bào)告及其他重要報(bào)告,部署今后一個(gè)階段的工作,為疫情防控常態(tài)化背景下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展擘畫藍(lán)圖;會(huì)議審議通過的《中華人民共和國民法典》是新中國第一部以法典命名的法律,是推進(jìn)全面依法治國、完善中國特色社會(huì)主義法律體系的重要標(biāo)志性立法,必將為新時(shí)代改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供更加完備的民事法制保障;會(huì)議作出了關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定,為依法維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,維護(hù)香港長治久安和長期繁榮穩(wěn)定,確?!耙粐鴥芍啤笔聵I(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度和法律基礎(chǔ)。在會(huì)期壓縮、節(jié)奏加快、任務(wù)更艱巨的情況下,全體代表積極履職盡責(zé),廣泛凝聚共識(shí),共同成就了這次“精華版”的重要會(huì)議。
今年兩會(huì),以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等為代表的“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”被首次寫入政府工作報(bào)告,成為代表委員競相討論的熱門話題。當(dāng)前,面對(duì)新冠肺炎疫情在全球蔓延、發(fā)展任務(wù)異常艱巨的嚴(yán)峻形勢(shì),“新基建”作為“既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁”的重要領(lǐng)域被寄予厚望,是特殊時(shí)期對(duì)沖新冠肺炎疫情影響、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的重要手段,具有“一業(yè)旺百業(yè)興”的推動(dòng)作用和乘數(shù)效應(yīng),必將為奪取疫情防控的最終勝利、確保完成脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史使命注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配、特效藥和疫苗研發(fā)等方面提供了有力支撐。
疫情期間,有關(guān)企事業(yè)單位積極發(fā)揮5G 大帶寬、低延時(shí)、廣連接技術(shù)特性,搭建信息高速公路,助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。5G+遠(yuǎn)程醫(yī)療可以讓遠(yuǎn)在幾千公里外的專家與戰(zhàn)疫前線的臨床醫(yī)生實(shí)現(xiàn)“面對(duì)面”高清救治指導(dǎo);5G視頻直播技術(shù)支撐遍及全國的數(shù)億“云監(jiān)工”共同見證火神山和雷神山醫(yī)院建設(shè)進(jìn)程;基于5G 的智能醫(yī)護(hù)機(jī)器人可進(jìn)行病人導(dǎo)診問詢、掛號(hào)診療等工作,有效緩解了醫(yī)護(hù)人員人手不足、減少交叉感染等問題。
疫情期間,大數(shù)據(jù)有效服務(wù)中央和地方疫情態(tài)勢(shì)研判和精準(zhǔn)施策,為科學(xué)防控提供了數(shù)據(jù)支撐。基于大數(shù)據(jù)的“密切接觸者測量儀”,可清楚判定是否密切接觸者,科學(xué)判定感染風(fēng)險(xiǎn);“通信大數(shù)據(jù)行程卡”提供境內(nèi)外到訪地查詢服務(wù)超過11 億次,助力疫情排查;基于遷徙大數(shù)據(jù)可科學(xué)推演和預(yù)測疫情擴(kuò)散趨勢(shì),為疫情防控提供決策支撐。
疫情期間,人工智能技術(shù)在體溫檢測、疾病診斷、藥物和疫苗研發(fā)等方面發(fā)揮了重要作用。基于人工智能技術(shù)的多人體溫快速檢測系統(tǒng),可使人們無需與工作人員有任何接觸進(jìn)行快速體溫篩查;基于人工智能的疾病輔助診斷系統(tǒng),馳援多個(gè)省市的醫(yī)院及醫(yī)療機(jī)構(gòu),高效、準(zhǔn)確地為醫(yī)務(wù)工作者提供診斷依據(jù);云計(jì)算供應(yīng)商向科研機(jī)構(gòu)免費(fèi)開放一切AI 算力,加速新冠肺炎特效藥和疫苗研發(fā)。
疫情防控期間,數(shù)字技術(shù)的戰(zhàn)疫力有目共睹,正如聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯所說:“5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等新技術(shù)是應(yīng)對(duì)疫情等世界上最緊迫挑戰(zhàn)的強(qiáng)大工具?!蔽磥?,這些數(shù)字技術(shù)也必將在奪取疫情防控的全面勝利進(jìn)程中釋放更大潛力,發(fā)揮更大作用,凝聚起戰(zhàn)勝疫情的磅礴力量。
5月28日,中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京閉幕。
2020 年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,今年兩會(huì)的政府工作報(bào)告明確提出,脫貧是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù),要堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化扶貧舉措落實(shí),確保剩余貧困人口全部脫貧。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村電商等作為“新基建”的重要組成部分,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段,可激發(fā)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力,有利于促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力抓手。
完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施是激發(fā)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力的必要條件,有利于提振消費(fèi)與擴(kuò)大投資。要加快推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷推進(jìn)行政村光纖網(wǎng)絡(luò)和4G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,通過推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、5G 等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深度融合,快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。完善鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施體系,支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村,將為激發(fā)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐。
電商在脫貧攻堅(jiān)和促進(jìn)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮先鋒隊(duì)和生力軍作用。應(yīng)充分結(jié)合各地實(shí)際情況,建立扶貧幫困長效機(jī)制,充分發(fā)揮政府牽頭作用和市場主體作用,盤活各方資源,不斷拓寬“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”渠道,逐步擴(kuò)大鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模。可以運(yùn)用短視頻、直播帶貨、直播旅游等方式,開展消費(fèi)扶貧,全力破解農(nóng)產(chǎn)品“滯銷”問題,拓寬農(nóng)民增收渠道。多措并舉推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
農(nóng)村電商企業(yè)和電商人才是促進(jìn)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的核心力量,要加大力度予以保護(hù)和扶持。應(yīng)充分運(yùn)用稅收減免、無息或低息貸款等財(cái)政金融手段,著力引導(dǎo)孵化和扶持一批農(nóng)村電商企業(yè)。引導(dǎo)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的電商從業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。組建電子商務(wù)人才培訓(xùn)班,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行常態(tài)化技能培訓(xùn),提高農(nóng)民利用網(wǎng)絡(luò)渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品的能力,培養(yǎng)一批既懂理論又懂業(yè)務(wù)、會(huì)經(jīng)營網(wǎng)店、能帶頭致富的復(fù)合型人才。多措并舉推進(jìn)農(nóng)村電商企業(yè)孵化和電商人才隊(duì)伍培養(yǎng),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)儲(chǔ)備豐富資源。
5月27日,中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議在北京閉幕。
全面建成小康社會(huì),需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做后盾。由于新冠肺炎疫情影響,今年一季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%,主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都出現(xiàn)了明顯下滑,要完成今年既定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)面臨著巨大的困難和挑戰(zhàn)。今年的政府工作報(bào)告明確提出要“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)智能制造”,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為“新基建”的重要方向之一,不僅有利于穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、化解疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的短期影響,還可推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí),促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,為經(jīng)濟(jì)長期向好發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
首先,應(yīng)加強(qiáng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合應(yīng)用。依托各行業(yè)龍頭企業(yè),打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),大力推進(jìn)智能制造,促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),同時(shí),聯(lián)合科研院所、企事業(yè)單位共同構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系,打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)。通過多措并舉推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
其次,借助“技改”“信息化改造”“新廠建設(shè)”等契機(jī),推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)試點(diǎn)應(yīng)用,邊建設(shè)邊應(yīng)用邊優(yōu)化,形成一批成熟落地應(yīng)用解決方案后,向全行業(yè)全國復(fù)制推廣。依托“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)、《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020 年)》等優(yōu)惠政策,解決中小企業(yè)“不會(huì)轉(zhuǎn)”“沒錢轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”等老大難問題,鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過大力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落地應(yīng)用,為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展壯大提供有力支撐,加速工業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第三,要保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全健康發(fā)展,加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破,將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)牢牢掌握在自己手中。要推進(jìn)核心器件、基礎(chǔ)軟件等自主創(chuàng)新,避免“斷供”“卡脖子”事件發(fā)生,保障供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈安全。同時(shí),構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全管理體系、提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)手段、加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全人才培養(yǎng)、推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,多措并舉保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全,為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提供安全健康的發(fā)展環(huán)境。