傅敏 侯長(zhǎng)宏

摘 要：事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、全面的、系統(tǒng)的工程，在進(jìn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的過(guò)程中，要注意公共事業(yè)單位的具體情況，不同類型的事業(yè)單位需要深入考慮改革的具體條件和步驟，使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度更加健全和完善。本文對(duì)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下的事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作進(jìn)行了深入的分析，提出了切實(shí)可行的對(duì)接策略，以進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的有效性。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算;新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度

隨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，在行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)改革之后，事業(yè)單位的性質(zhì)發(fā)生了顛覆性變化。會(huì)計(jì)制度不能滿足現(xiàn)代事業(yè)單位會(huì)計(jì)環(huán)境的要求，各個(gè)方面的矛盾正在層出不窮，因此改革也勢(shì)在必行。新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施涉及許多會(huì)計(jì)科目的調(diào)整，相應(yīng)的會(huì)計(jì)方法也進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)質(zhì)量有很大幫助。中國(guó)大多數(shù)公共事業(yè)事業(yè)單位的資金來(lái)源主要取決于財(cái)政撥款，這些資金的使用主要用于科學(xué)，教育，文化，衛(wèi)生等社會(huì)活動(dòng)，以維持社會(huì)的日常穩(wěn)定。自我國(guó)公共事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度法規(guī)出臺(tái)以來(lái)，公共事業(yè)單位在需要進(jìn)一步核算的基礎(chǔ)上，開(kāi)始對(duì)會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行重大調(diào)整，包括制定和完善各種規(guī)章制度。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大，種類越來(lái)越多，內(nèi)容也越來(lái)越多在廣泛的范圍內(nèi)，舊的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度將不再得到充分應(yīng)用。事業(yè)單位應(yīng)在新的會(huì)計(jì)環(huán)境中采取積極措施，并采取相應(yīng)措施，以確保會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。事業(yè)單位的發(fā)展對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要。

1 事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題

1.1 資金管理理論落后，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不足

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的支出項(xiàng)目包括所有的資金，將當(dāng)期的全部收入計(jì)入會(huì)計(jì)核算的收入項(xiàng)目，但實(shí)際情況是一般收入不是每月進(jìn)行的。其中一些收入是按照一年的標(biāo)準(zhǔn)支付的。正是由于這些不同的問(wèn)題，當(dāng)面對(duì)支出匹配時(shí)，它不能在當(dāng)年執(zhí)行，而應(yīng)該轉(zhuǎn)移到下一年。

1.2 預(yù)算與執(zhí)行約束力不強(qiáng)

在一些事業(yè)單位中，一些財(cái)務(wù)人員沒(méi)有獲得相應(yīng)的財(cái)務(wù)資格或財(cái)務(wù)資格證書(shū)，導(dǎo)致了在實(shí)際工作中無(wú)法嚴(yán)格處理某些會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)狀況。也有一些事業(yè)單位缺乏實(shí)際的監(jiān)管管理體系，公共事業(yè)單位的報(bào)銷流程不規(guī)范，報(bào)銷單上列出的部分報(bào)銷內(nèi)容不完善，甚至在報(bào)銷單上還顯示了一些需要報(bào)銷的款項(xiàng)，實(shí)際報(bào)銷要求的賬單沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

1.3 固定核算并不存折舊

事業(yè)單位購(gòu)買固定資產(chǎn)時(shí)，會(huì)將資金歸類為資本支出，即在特定時(shí)間具有較大購(gòu)買價(jià)值，使用此類資產(chǎn)將帶來(lái)事業(yè)單位的收入。但是在賬面記錄的過(guò)程中并沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)帶來(lái)的單位效益進(jìn)行核算，這樣會(huì)造成會(huì)計(jì)核算工作精確性和真實(shí)性的下降，為事業(yè)單位固定資產(chǎn)的損失埋下隱患。

2 新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的變化

2.1 要素與主體發(fā)生改變

新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在不規(guī)定會(huì)計(jì)要素的情況下更改了舊會(huì)計(jì)系統(tǒng)。在實(shí)際的會(huì)計(jì)工作中明確了會(huì)計(jì)要素的內(nèi)容，并將其放在收入和支出以及凈資產(chǎn)中。舊的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度不能完全反映某些特殊時(shí)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特征。

2.2 增加了會(huì)計(jì)核算內(nèi)容

通過(guò)對(duì)新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的比較可以清楚地看到，會(huì)計(jì)核算的范圍在不斷變化，內(nèi)容的調(diào)整明顯，對(duì)于外部投資的核算進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化。原始會(huì)計(jì)方法對(duì)固定資產(chǎn)的核算工作有所欠缺。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)科目已進(jìn)行了調(diào)整，以使會(huì)計(jì)內(nèi)容更加充實(shí)、完整、全面和詳細(xì)。

2.3 完善了財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)與體系

原始的會(huì)計(jì)收付實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)使賬目經(jīng)常與實(shí)際業(yè)務(wù)不一致，通過(guò)調(diào)整，將權(quán)責(zé)發(fā)生制記入會(huì)計(jì)核算，并在有關(guān)賬目中清楚反映實(shí)際業(yè)務(wù)情況。新的業(yè)務(wù)單位會(huì)計(jì)制度有效解決了政府收支，促進(jìn)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的進(jìn)一步發(fā)展。

3 新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算措施

提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的法制性。事業(yè)單位的法治發(fā)展應(yīng)當(dāng)有所發(fā)展，以提高整體效益。為此，事業(yè)單位必須秉承與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷研究和加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，探索并減少由于發(fā)展偏離國(guó)家指導(dǎo)而不能有效實(shí)施集中核算體系的可能性，從而在有效法律法規(guī)的指導(dǎo)下可以有效地實(shí)施事業(yè)單位會(huì)計(jì)，使我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)朝著法治發(fā)展。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)逐步規(guī)范事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告制度，充分控制事業(yè)單位的資金流量，為領(lǐng)導(dǎo)者提供真實(shí)準(zhǔn)確的決策依據(jù)。還需要提高事業(yè)單位支付貨幣資金的能力，避免貨幣資金短缺，并通過(guò)現(xiàn)金流量表預(yù)測(cè)事業(yè)單位未來(lái)的資金流入和流出，這將有助于領(lǐng)導(dǎo)者控制實(shí)際的經(jīng)營(yíng)狀況。

加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督和實(shí)施，加強(qiáng)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)新制度的適應(yīng)性為了提高會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)的整體水平和會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，高素質(zhì)的人才是必不可少的。事業(yè)單位可以引進(jìn)一批具有較強(qiáng)專業(yè)技能的高素質(zhì)專業(yè)人才。

為了確保會(huì)計(jì)質(zhì)量并發(fā)揮報(bào)表的作用，必須保證報(bào)表的有效性。因此，事業(yè)單位應(yīng)將新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與報(bào)告要求相結(jié)合，改革報(bào)告編制過(guò)程，此外，為了提高報(bào)表編制的效率，應(yīng)積極整合信息技術(shù)，使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作變得信息化。

從目前中國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展來(lái)看，事業(yè)單位的性質(zhì)發(fā)生了根本變化。事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型將不可避免地面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。在這種情況下，為了確保資產(chǎn)安全和減少金融風(fēng)險(xiǎn)，事業(yè)單位必須加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)控制。在不久的將來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)管理將不可避免地成為事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中的關(guān)鍵內(nèi)容。

4 結(jié)束語(yǔ)

從上面可以看出，新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度吸收了公司會(huì)計(jì)的有效經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)施新會(huì)計(jì)制度的幾年內(nèi)事業(yè)單位也面臨許多挑戰(zhàn)和困難。充分探究新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度可以確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作健康有序穩(wěn)定發(fā)展。

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