孫登春，程昱琿，胡浩林

(中國電建集團(tuán)成都勘測設(shè)計研究院有限公司，四川 成都 610072)

0 前 言

進(jìn)入工業(yè)文明時代以來，以小汽車為代表的機(jī)動化交通成為主流，使得街道空間日益遠(yuǎn)離人本關(guān)懷，“以車為本”的理念成為街道設(shè)計的主流。但城市終歸因“人”而筑，“人本思想”在街道空間的回歸也是一種必然趨勢。

近年來，國內(nèi)外對街道設(shè)計的關(guān)注持續(xù)增加，并且以人為核心的街道一體化設(shè)計逐漸成為未來的發(fā)展趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，紐約、洛杉磯、波士頓、倫敦、阿布扎比、新德里、上海、廣州、武漢及成都等20多個國內(nèi)外城市已先后發(fā)布或更新了城市街道設(shè)計導(dǎo)則及手冊。但是，目前尚無相關(guān)文獻(xiàn)對完整的街道一體化設(shè)計策略做專題研究。為指導(dǎo)街道一體化設(shè)計實(shí)踐，本文結(jié)合區(qū)域城市街道設(shè)計經(jīng)驗(yàn)，對街道一體化設(shè)計策略開展了探索性研究，并且成功運(yùn)用到成都市成華大道與成洛簡快速路改造工程中。

1 街道一體化設(shè)計

對于城市來說，街道是最基本的公共產(chǎn)品，是與城市居民關(guān)系最為密切的公共活動場所，也是城市歷史、文化的重要空間載體。目前，雖然國內(nèi)外對街道一體化設(shè)計尚無統(tǒng)一定義，但通過對相關(guān)文獻(xiàn)中街道一體化設(shè)計釋義的共識部分進(jìn)行整理和分析，可將街道一體化設(shè)計定義為：促進(jìn)“人本思想”在街道空間的回歸。通過統(tǒng)籌由道路本身、路側(cè)綠地、道路兩側(cè)建筑退距和建筑界面所共同圍合成的立體“U形空間”內(nèi)的交通、景觀、文化、業(yè)態(tài)和設(shè)施等，對完整街道空間進(jìn)行一體化打造和設(shè)計。街道一體化與傳統(tǒng)道路設(shè)計相比，主要有五大理念的轉(zhuǎn)變：從道路紅線設(shè)計向街道一體化設(shè)計理念轉(zhuǎn)變、從道路工程設(shè)計向街道景觀設(shè)計理念轉(zhuǎn)變、從車行為主向公交和慢行為主理念轉(zhuǎn)變、從道路設(shè)計向街道場景營造理念轉(zhuǎn)變、從重視地上空間設(shè)計向地上地下空間并重設(shè)計理念轉(zhuǎn)變。

2 街道一體化設(shè)計策略

筆者對主要文獻(xiàn)中街道一體化設(shè)計相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)梳理和歸納，同時結(jié)合區(qū)域城市街道設(shè)計經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了設(shè)計的主要流程：①解讀上位規(guī)劃；②提煉街道文化；③劃分街道場景；④組合設(shè)計模塊；⑤細(xì)化設(shè)計要素。

2.1 解讀上位規(guī)劃

在開展具體街道一體化設(shè)計前，應(yīng)以批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃、單元規(guī)劃、道路交通規(guī)劃等為依據(jù)，與歷史文化保護(hù)、綠地系統(tǒng)、市政管線、環(huán)境衛(wèi)生、地下空間、軌道交通、公共交通等專項規(guī)劃逐一進(jìn)行深度解讀與分析，并從規(guī)劃目標(biāo)與功能定位、片區(qū)整體性控制、街區(qū)控制、地塊控制及城市設(shè)計五個層面來剖析整個控制規(guī)劃的內(nèi)容和表達(dá)意向，對項目街道一體化設(shè)計有指導(dǎo)意義的部分進(jìn)行重點(diǎn)研究和總結(jié)。

2.2 提煉街道文化

在深入解讀上位規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做好對街道周邊現(xiàn)狀的調(diào)研和歷史人文梳理，提煉出目標(biāo)項目的街道文化。設(shè)計中應(yīng)保持或恢復(fù)街道原有的歷史文化風(fēng)貌和城市肌理，并依托街道傳承片區(qū)文化，延續(xù)歷史特色與人文氛圍。

2.3 劃分街道場景

特定的街道場景會吸引特定的行為和活動，而特定的行為和活動也傾向于發(fā)生在特定的場景中。街道具有特定的場景氛圍，所以能產(chǎn)生豐富的街道活力。

通過對國內(nèi)外相關(guān)街道設(shè)計手冊和導(dǎo)則設(shè)計方法的分析來看，街道場景劃分是街道一體化設(shè)計的核心，其方法為：統(tǒng)籌考慮目標(biāo)道路周邊的土地使用、交通特性、街道文化、業(yè)態(tài)和其他需求等。根據(jù)沿線建筑功能和場所活動，街道場景可分為六類。

(1)生活型街道。兩側(cè)以居住用地為主，沿線以服務(wù)居民的公共服務(wù)設(shè)施(社區(qū)活動中心等)、生活服務(wù)型商業(yè)、中小規(guī)模零售、餐飲為主的街道。

(2)商業(yè)型街道。周邊以商業(yè)用地為主，沿線為具有一定服務(wù)能級或業(yè)態(tài)特色的以零售、餐飲、商務(wù)辦公為主的街道。

(3)景觀型街道。沿線分布有公園綠地、防護(hù)綠地、濱水綠地等城市開放空間用地，歷史風(fēng)貌特色突出，沿線設(shè)置成規(guī)模休閑活動設(shè)施的街道。

(4)產(chǎn)業(yè)型街道。主要指工業(yè)用地與倉儲用地較為集中區(qū)域的街道，適應(yīng)批發(fā)、建筑、加工和物流服務(wù)企業(yè)等裝載和配送需求。

(5)交通型街道。強(qiáng)調(diào)交通特性，主要交通為機(jī)動車、非機(jī)動車通過性交通，同時兩側(cè)分布以非開放式界面為主、非交通性活動較少的街道。

(6)特定型街道。如在城市商業(yè)中心或?yàn)I水區(qū)域設(shè)置的步行街，原則上限制或禁止機(jī)動車與非機(jī)動車通行。

需要重點(diǎn)提出的是，無論采用哪種街道場景，皆應(yīng)堅持“以人為本”的設(shè)計理念，這是街道一體化設(shè)計的精髓。

2.4 組合設(shè)計模塊

街道模塊組合設(shè)計應(yīng)在“以人為本”的前提下，緊密配合街道場景需要?！稄V州市城市道路全要素設(shè)計手冊》根據(jù)不同的功能、幾何構(gòu)成和設(shè)施類型，創(chuàng)造性地提出了9個道路設(shè)計模塊，頗具參考意義。圖1為筆者參照廣州市的道路設(shè)計手冊，設(shè)計出的街道設(shè)計模塊示意。

2.5 細(xì)化設(shè)計要素

街道模塊組合確定后，應(yīng)結(jié)合需要，通過道路要素的相關(guān)技術(shù)指引、要點(diǎn)和案例借鑒開展詳細(xì)的要素設(shè)計，塑造道路特色。結(jié)合街道一體化設(shè)計理念，對道路交通(含車行、綠色交通、慢行和過街安全等)、功能業(yè)態(tài)、界面打造、公共空間、景觀品質(zhì)以及特色化的文化街道家具和智慧設(shè)施等全要素進(jìn)行詳細(xì)劃分(見表1)，為要素選用提供便利。在具體設(shè)計中應(yīng)注意隨時梳理、整合現(xiàn)行規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對街道細(xì)部做法提供與時俱進(jìn)的指引和控制向?qū)А?/p>

3 設(shè)計實(shí)踐

3.1 工程概況

成華大道改造工程位于成都市成華區(qū)，為成都市放射主干道之一，起點(diǎn)為三環(huán)路龍?zhí)读⒔唬K點(diǎn)順接成綿復(fù)線高速路，屬擴(kuò)容改造快速路，道路全長4.1 km，規(guī)劃紅線寬40 m。

表1 街道設(shè)計要素劃分

道路現(xiàn)狀為雙向六車道的主干路，沿線下穿既有成渝鐵路。鐵路以南區(qū)域以居住、商業(yè)為主，業(yè)態(tài)豐富，鐵路以北區(qū)域以居住為主，業(yè)態(tài)單一；道路布置中綠地率僅為7%，景觀綠化缺乏觀賞性；斷面布置慢行通行空間舒適性不夠，街道家具設(shè)施不足；道路兩側(cè)空間尺度感較差，公共空間參與性不強(qiáng)。為保證項目與規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，達(dá)到提升區(qū)域價值的效果，成都市將本項目列為地方街道一體化試點(diǎn)項目，設(shè)計中須兼顧擴(kuò)容改造快速路基本功能和街道一體化要求。

3.2 解讀上位規(guī)劃

本項目結(jié)合上位規(guī)劃，對項目街道一體化設(shè)計有指導(dǎo)意義的部分進(jìn)行重點(diǎn)研究和總結(jié)。

(1)根據(jù)成都市“雙核聯(lián)動，多中心支撐”高快路網(wǎng)規(guī)劃，本項目屬市域快速路，為成都市主城區(qū)通往新都區(qū)的快速通道。

(2)交通規(guī)劃資料顯示，成華大道交通服務(wù)功能需兼顧過境性和到達(dá)性。

(3)本項目為成華大道文化創(chuàng)意發(fā)展軸主載體，位于成華區(qū)文化創(chuàng)意集聚區(qū)、商貿(mào)旅游發(fā)展區(qū)、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和環(huán)城生態(tài)區(qū)。

(4)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，道路兩側(cè)用地主要以環(huán)城生態(tài)區(qū)、公園綠地、防護(hù)綠地、居住用地和商業(yè)金融用地為主。

(5)根據(jù)軌道交通規(guī)劃，本道路沿線地下規(guī)劃有地鐵8號線、9號線，以及1個地鐵車站——北湖公園東站。

(6)結(jié)合成都市天府綠道體系規(guī)劃及城區(qū)規(guī)劃，片區(qū)形成“兩軸、兩帶、四河、四道”的綠道體系。本次改造的成華大道為“兩軸”之一，途經(jīng)環(huán)城生態(tài)區(qū)，串聯(lián)熊貓綠道、錦城綠道，是重要的線性空間，同時也是成都生態(tài)文明建設(shè)的重要生態(tài)走廊。

3.3 提煉街道文化

本項目道路沿線有大量文化資源可以挖掘，主要包括熊貓文化和東山客家文化。項目在作為門戶景觀大道的同時，可以形成城市文化走廊。

(1)熊貓文化。成華區(qū)被譽(yù)為“大熊貓城市家園”。2019年成華區(qū)啟動建設(shè)熊貓之都北湖片區(qū)，將大熊貓生態(tài)文化價值和美麗宜居公園城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合，打造出熊貓生態(tài)家園。

(2)東山客家文化。清代中期，東山客家人隨“湖廣填四川”的移民潮進(jìn)入成都東郊龍泉山丘陵地帶，經(jīng)過近兩個世紀(jì)的發(fā)展，這里已經(jīng)成為四川乃至西南地區(qū)最大的客家人聚居區(qū)。龍?zhí)妒浅扇A區(qū)客家人口分布的集中地，龍?zhí)多l(xiāng)志中記載該區(qū)域會講客家話人占到了區(qū)域總?cè)丝诘?0%。

3.4 劃分街道場景

結(jié)合上位規(guī)劃和街道文化，本項目設(shè)計構(gòu)建“2+8”景觀體系(見圖2)。

“2”個主題片區(qū)。結(jié)合片區(qū)文化資源分布情況，成渝鐵路線以北打造熊貓文化主題片區(qū)，以南打造東山客家文化主題片區(qū)。

“8”個景觀節(jié)點(diǎn)。熊貓文化主題片區(qū)結(jié)合公園綠地打造1個主要景觀節(jié)點(diǎn)(熊貓生態(tài)公園)、4個次要景觀節(jié)點(diǎn)。東山客家文化主題片區(qū)結(jié)合商業(yè)空間打造1個主要景觀節(jié)點(diǎn)(客家文化廣場)、2個次要景觀節(jié)點(diǎn)。

圖2 街道場景分析

(1)道路起點(diǎn)-成渝鐵路段：兩側(cè)主要以商業(yè)用地和居住用地為主，且現(xiàn)狀兩側(cè)多為住宅、商業(yè)、廣場、餐飲和商務(wù)辦公等業(yè)態(tài)；適合營造融入東山客家文化的活力、宜人和多元的商業(yè)場景。

(2)成渝鐵路-道路終點(diǎn)段：兩側(cè)主要以綠地和居住用地為主，且現(xiàn)狀兩側(cè)多為住宅、公園和綠化；適合營造出以熊貓文化為元素的安全、舒適和美麗的景觀場景。

3.5 組合設(shè)計模塊

(1)項目設(shè)計通過引導(dǎo)“三線”空間復(fù)合，分配街道空間資源，實(shí)現(xiàn)了全路段道路空間設(shè)計向街道空間設(shè)計的轉(zhuǎn)變。

(2)設(shè)計模塊應(yīng)配合成都市天府綠道體系規(guī)劃及城區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)本道路慢行系統(tǒng)成為串聯(lián)綠道網(wǎng)絡(luò)體系的交通廊道，實(shí)現(xiàn)全路段人車分流、慢行優(yōu)先。

(3)對于地鐵8號線的北湖公園東站地鐵出入口模塊，配以接駁公交站、共享單車停放點(diǎn)以及特色教育文化主題景觀小品等人性化設(shè)計。

(4)在隆興路交叉口設(shè)置具備地標(biāo)作用的過街天橋，保證全線街道的過街設(shè)施間距不大于250 m，地面過街采用一次轉(zhuǎn)彎的小轉(zhuǎn)彎半徑，使過街路線更短；合理設(shè)置安全島，縮短單次過街距離，注重慢行過街專項設(shè)計，壓縮交叉口寬度，減少過街距離， 豐富交口綠化。

(5)全線實(shí)現(xiàn)多桿合一、多箱合一、設(shè)施智能化，形成了集約高效的智慧街道。街道上設(shè)置的多桿合一路燈主要桿件包括：道路照明燈桿、交通標(biāo)志牌桿、信號燈桿、監(jiān)控桿、路名牌桿、公共服務(wù)設(shè)施指示標(biāo)志牌桿、電車桿、公交站牌桿、停車誘導(dǎo)指示牌桿燈、5G基站。在綜合考慮各類機(jī)箱要求的前提下，對道路機(jī)箱進(jìn)行整合，包括：路燈照明配電機(jī)箱、交安信號機(jī)箱、智能交通匯聚機(jī)箱、通信機(jī)箱等。

3.6 細(xì)化設(shè)計要素

本次設(shè)計在現(xiàn)行規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“街道一體化設(shè)計”理念，融入了熊貓文化和客家文化元素，對各項設(shè)計要素進(jìn)行了“以人為本”的精細(xì)設(shè)計，以塑造街道特色。

4 結(jié) 論

近年來，國內(nèi)外對街道設(shè)計的關(guān)注度持續(xù)增加，以人為核心的街道一體化設(shè)計逐漸成為未來的發(fā)展趨勢。本文通過對街道一體化設(shè)計進(jìn)行探索性研究，得出如下結(jié)論。

(1)街道一體化設(shè)計與傳統(tǒng)道路設(shè)計相比，應(yīng)做到五大理念的轉(zhuǎn)變。

(2)本文總結(jié)出的設(shè)計策略為：解讀上位規(guī)劃-提煉街道文化-劃分街道場景-組合設(shè)計模塊-細(xì)化設(shè)計要素。

(3)通過工程檢驗(yàn)，本文探究出的設(shè)計策略可用于指導(dǎo)設(shè)計實(shí)踐，具備推廣價值。