宋易敏 艾賽江 李義 郭倩倩（中國人民解放軍63611部隊(duì)）

美軍一直致力于確保在太空領(lǐng)域的絕對優(yōu)勢，以太空作戰(zhàn)理論為基礎(chǔ)支撐，優(yōu)化太空作戰(zhàn)指揮體系，壯大太空作戰(zhàn)部隊(duì)，大力研究和部署太空作戰(zhàn)裝備，努力發(fā)展太空支持系統(tǒng)，不斷提升太空作戰(zhàn)能力，持續(xù)改進(jìn)太空作戰(zhàn)樣式。

1 引言

隨著戰(zhàn)爭形態(tài)的轉(zhuǎn)變，從過去有形的戰(zhàn)爭演變到將來無形的戰(zhàn)爭，太空日益成為軍事大國戰(zhàn)略競爭新的制高點(diǎn)。美國一直將太空戰(zhàn)略視為國家戰(zhàn)略的重要組成部分，謀求自由進(jìn)出太空、利用太空進(jìn)而完全控制太空的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)確保太空控制權(quán)和太空力量的絕對優(yōu)勢。美國太空司令部和天軍的成立，將加快其太空軍事力量整合，進(jìn)一步優(yōu)化太空作戰(zhàn)指揮體系，強(qiáng)化美軍太空優(yōu)勢，并推動美國太空作戰(zhàn)體系建設(shè)，全面提升美軍作戰(zhàn)能力。

2 美國太空力量現(xiàn)狀

太空作戰(zhàn)理論

（1）美國國家太空政策與戰(zhàn)略

特朗普執(zhí)政后，先后發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略》《國防戰(zhàn)略》，強(qiáng)調(diào)大國競爭；美國必須將威懾?cái)U(kuò)展到包括太空在內(nèi)的所有疆域，其核心利益是自由進(jìn)出太空，以及在太空自由行動，對于以美國太空資產(chǎn)為目標(biāo)、直接影響其核心利益的干擾和攻擊，美國將予以還擊。與奧巴馬政府強(qiáng)調(diào)“重塑新型領(lǐng)導(dǎo)地位、綜合制衡太空”的戰(zhàn)略遏制不同，特朗普政府將太空定性為戰(zhàn)場，其太空（安全）戰(zhàn)略目標(biāo)是：懾戰(zhàn)并舉，在太空領(lǐng)域保持“美國優(yōu)先”的戰(zhàn)略優(yōu)勢。特朗普政府在繼承奧巴馬政府多層次綜合制衡的基礎(chǔ)上，更加突出以軍事實(shí)力維護(hù)國家安全與利益，強(qiáng)調(diào)在對抗環(huán)境下，增強(qiáng)太空力量的整體作戰(zhàn)能力；進(jìn)一步釋放商業(yè)航天發(fā)展活力，擴(kuò)大美國主導(dǎo)的國際太空聯(lián)盟，推動構(gòu)建國際太空新秩序。

（2）太空作戰(zhàn)條令

1997年，美國空軍在《空軍基本條令》中，首次使用了“太空作戰(zhàn)”這個(gè)術(shù)語，隨后于1998年發(fā)布第一部《太空作戰(zhàn)》條令（AFDD2-2），正式確立“太空作戰(zhàn)理論”。之后美國空軍曾多次頒布新版《太空作戰(zhàn)》，對作戰(zhàn)理論和內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和完善。2018年，空軍發(fā)布新版AFDD3-14，將原《太空作戰(zhàn)》更名調(diào)整為《太空對抗作戰(zhàn)》，作戰(zhàn)指向明顯。

2018年4月10日，美國參謀長聯(lián)席會議（JCS，簡稱參聯(lián)會）發(fā)布新版《太空作戰(zhàn)》聯(lián)合條令，首次確立“太空聯(lián)合作戰(zhàn)區(qū)域”概念，將舊版條令的作戰(zhàn)區(qū)域由傳統(tǒng)的地理區(qū)域擴(kuò)展到太空域，太空作戰(zhàn)的內(nèi)涵和范圍進(jìn)一步拓展，旨在推動太空作戰(zhàn)深度融入聯(lián)合作戰(zhàn)，集中體現(xiàn)了特朗普政府備戰(zhàn)太空的新動向。與以前的太空作戰(zhàn)主要聚焦于為地面作戰(zhàn)提供天基信息支持不同，新版條令強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在的太空作戰(zhàn)不僅包括將軍事太空能力融入聯(lián)合作戰(zhàn)之中，而且包括對抗對手的進(jìn)攻性太空行動，以確保自身太空系統(tǒng)安全；更加強(qiáng)調(diào)太空作戰(zhàn)能力對聯(lián)合作戰(zhàn)的重要支撐作用，突出了太空作戰(zhàn)與聯(lián)合作戰(zhàn)深度融合的思想；新版條令還指出，美國太空作戰(zhàn)面臨著自然威脅和人為威脅，但美國可采取防御性作戰(zhàn)、重構(gòu)、彈性等三類措施減緩太空威脅，以實(shí)現(xiàn)“太空任務(wù)保證”。

美國太空作戰(zhàn)指揮體系

太空作戰(zhàn)指揮體系

美國太空司令部于2019年8月29日正式成立，成為美軍第11個(gè)聯(lián)合作戰(zhàn)司令部，接管戰(zhàn)略司令部太空作戰(zhàn)相關(guān)職能。作為美軍承擔(dān)太空聯(lián)合作戰(zhàn)的作戰(zhàn)司令部，太空司令部主要負(fù)責(zé)使用太空作戰(zhàn)力量、領(lǐng)導(dǎo)太空行動、行使太空作戰(zhàn)指揮權(quán)，保證太空行動的自由，整合太空聯(lián)合部隊(duì)、強(qiáng)化太空作戰(zhàn)能力。

美軍在領(lǐng)導(dǎo)管理體制上采取“軍政”“軍令”雙軌模式，即行政管理體制與作戰(zhàn)指揮體制分立。美國太空軍事力量軍政系統(tǒng)指揮關(guān)系：總統(tǒng)-國防部長-軍種部長-軍種航天司令部（天軍作戰(zhàn)部、陸軍航天與導(dǎo)彈防御司令部、海軍艦隊(duì)賽博司令部、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)?wèi)?zhàn)略司令部等）；美國太空作戰(zhàn)指揮鏈路：總統(tǒng)-國防部長（可通過參聯(lián)會主席）-太空司令部-聯(lián)合部隊(duì)太空組成司令部-太空部隊(duì)?？偨y(tǒng)是太空作戰(zhàn)的最高決策者；國防部長根據(jù)總統(tǒng)決策，通過參聯(lián)會向太空司令部下達(dá)作戰(zhàn)命令，并授予太空司令部太空作戰(zhàn)指揮權(quán)；太空司令部通過聯(lián)合部隊(duì)太空組成司令部統(tǒng)一指揮各軍種太空力量，開展全球太空作戰(zhàn)。

作為美國軍太空領(lǐng)域聯(lián)合作戰(zhàn)司令部，太空司令部的成立是美軍太空力量建設(shè)發(fā)展的里程碑事件，也是美軍組建天軍的重要節(jié)點(diǎn)，標(biāo)志著美軍將通過統(tǒng)一指揮控制、細(xì)化職能任務(wù)等途徑實(shí)現(xiàn)對各軍種太空力量的整合，統(tǒng)籌規(guī)劃太空領(lǐng)域職能任務(wù)，提升美軍太空領(lǐng)域競爭優(yōu)勢，推進(jìn)美國太空領(lǐng)域軍事能力建設(shè)發(fā)展。

太空作戰(zhàn)部隊(duì)

2019年12月20日，特朗普簽署《2020財(cái)年國防授權(quán)法案》，標(biāo)志美軍已正式開始創(chuàng)建第六大軍種——天軍。在指揮體系上，天軍仍將由空軍部長管轄，原美國空軍航天司令部更名為天軍，空軍第14航空隊(duì)更名為太空作戰(zhàn)司令部。美國太空司令部司令約翰·雷蒙德?lián)问兹翁燔娮鲬?zhàn)部長，并將在2020年12月正式成為參聯(lián)會成員。

陸軍所屬太空軍事力量主要分布在陸軍航天與導(dǎo)彈防御司令部、陸軍情報(bào)與安全司令部，包括：陸軍航天與導(dǎo)彈防御司令部下屬的第1太空旅、第100導(dǎo)彈防御旅、航天與導(dǎo)彈防御技術(shù)中心、未來戰(zhàn)爭中心等。

海軍所屬太空軍事力量主要分布在海軍艦隊(duì)賽博司令部、太空與海戰(zhàn)系統(tǒng)司令部、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)?wèi)?zhàn)略司令部、海軍氣象海洋司令部，包括：海軍艦隊(duì)賽博司令部下屬海上作戰(zhàn)中心與海軍衛(wèi)星操作中心，太空與海戰(zhàn)系統(tǒng)司令部及其下轄太空系統(tǒng)項(xiàng)目執(zhí)行辦公室等單位，海軍氣象海洋司令部的海軍天文臺。

美國情報(bào)界、政府部門、商業(yè)公司、盟國等從多種角度以多種方式對美國太空作戰(zhàn)提供支持。情報(bào)界包含國防部直屬的國家偵察局（NRO）、國防情報(bào)局（DIA）、國家地理空間情報(bào)局（NGA）和國家安全局（NSA），負(fù)責(zé)太空作戰(zhàn)情報(bào)支持；政府部門包括商務(wù)部、交通部、美國國家航空航天局（NASA）等，為太空作戰(zhàn)提供太空天氣、導(dǎo)航、地球科學(xué)、太空交通管理、航天發(fā)射等多種支持；商業(yè)公司包括傳統(tǒng)軍工企業(yè)以及新興商業(yè)公司等，為美國提供航天器制造、運(yùn)載火箭制造、航天發(fā)射、衛(wèi)星通信、“空間態(tài)勢感知”（SSA）等多種服務(wù)。美國利用北大西洋公約組織（NATO，簡稱北約）、“五眼聯(lián)盟”等多個(gè)盟國、伙伴國的太空能力，進(jìn)一步提升太空作戰(zhàn)態(tài)勢感知、信息支援等能力。

美國天軍基本架構(gòu)

太空作戰(zhàn)裝備

美軍太空作戰(zhàn)裝備從任務(wù)領(lǐng)域可大致劃分為“空間態(tài)勢感知”系統(tǒng)、太空信息支援系統(tǒng)和太空控制系統(tǒng)。

（1）“空間態(tài)勢感知”系統(tǒng)

地基太空目標(biāo)監(jiān)視方面，美國擁有世界上分布最為廣泛、能力最為突出的太空監(jiān)視網(wǎng)（SSN）。SSN由部署在全球16個(gè)站點(diǎn)的大約30個(gè)雷達(dá)和光學(xué)傳感器組成，每天能夠進(jìn)行50萬次觀測任務(wù)，能探測、跟蹤和識別低地球軌道（LEO）上大于10cm的目標(biāo)和地球靜止軌道（GEO）上大于30cm的目標(biāo)。目前，天軍部署在太平洋夸賈林環(huán)礁的首部“太空籬笆”（Space Fence）雷達(dá)正式具備初始作戰(zhàn)能力，將顯著提升美軍空間態(tài)勢實(shí)時(shí)感知能力。天基太空目標(biāo)監(jiān)視方面，主要是用于探測、跟蹤和識別LEO軌道至GEO軌道目標(biāo)的1顆“探路者”（Pathfinder）衛(wèi)星和用于執(zhí)行GEO軌道目標(biāo)巡視偵察任務(wù)的4顆“地球同步軌道空間態(tài)勢感知計(jì)劃”（GSSAP）衛(wèi)星。

（2）太空信息支援系統(tǒng)

太空信息支援是利用天基信息系統(tǒng)，從太空為陸、海、空等作戰(zhàn)力量提供戰(zhàn)場態(tài)勢、通信中繼、導(dǎo)航定位等信息支援的作戰(zhàn)行動。美國擁有結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、性能先進(jìn)的天基信息系統(tǒng)，提供了全面、高效、可靠的信息支援。

（3）太空控制系統(tǒng)

美軍的太空控制系統(tǒng)由進(jìn)攻性控制系統(tǒng)和防御性控制系統(tǒng)組成。進(jìn)攻性控制系統(tǒng)包括動能系統(tǒng)（導(dǎo)彈攔截）、定向能武器系統(tǒng)和天基武器系統(tǒng)等；防御性控制系統(tǒng)包括航天器抗攻擊防護(hù)系統(tǒng)、反導(dǎo)攔截系統(tǒng)、威脅告警裝備等。

美軍天基信息支援衛(wèi)星在軌情況1）

太空支持系統(tǒng)

美國太空支持系統(tǒng)主要由太空運(yùn)輸系統(tǒng)、衛(wèi)星操作系統(tǒng)（測控、運(yùn)控系統(tǒng)）組成。

1）太空運(yùn)輸系統(tǒng)。太空運(yùn)輸系統(tǒng)由位于西部靶場、東部靶場2個(gè)主要發(fā)射場，以及“宇宙神”（Atlas）、“德爾他”（Delta）、“獵鷹”（Falcon）等運(yùn)載火箭系統(tǒng)組成。

2）衛(wèi)星操作系統(tǒng)。美國軍用衛(wèi)星的操控主要由美國空軍衛(wèi)星控制網(wǎng)絡(luò)（AFSCN）完成。AFSCN是一個(gè)由8個(gè)遠(yuǎn)程地面設(shè)施（RGF）、15個(gè)遠(yuǎn)程跟蹤站（RTS）和天線組成的全球網(wǎng)絡(luò)。此外，NASA負(fù)責(zé)運(yùn)營的空間網(wǎng)絡(luò)（包括TDRS星座及其地面系統(tǒng)與設(shè)施等）、近地網(wǎng)絡(luò)（NASA擁有或租用的地面站）也可為衛(wèi)星測控/運(yùn)控服務(wù)。

太空作戰(zhàn)樣式

美國太空作戰(zhàn)樣式主要有太空威懾、太空進(jìn)攻作戰(zhàn)和太空防御作戰(zhàn)3種。

美國應(yīng)急發(fā)射系統(tǒng)能力統(tǒng)計(jì)表

（1）太空威懾

美軍太空威懾的主要目的是懾止敵方攻擊美國太空資產(chǎn)。主要包含：一是通過高效發(fā)揮基于太空資產(chǎn)支撐的全球作戰(zhàn)體系，進(jìn)一步提高作戰(zhàn)勝算率；二是為美軍提供及時(shí)精準(zhǔn)的航天偵察情報(bào)和戰(zhàn)場態(tài)勢信息，使敵方暴露作戰(zhàn)關(guān)鍵目標(biāo)、薄弱部位、作戰(zhàn)企圖、作戰(zhàn)部署和作戰(zhàn)行動等；三是使美軍能夠精確高效地進(jìn)行火力打擊、兵力突擊和作戰(zhàn)效果評估，增大關(guān)鍵目標(biāo)和薄弱部位的防護(hù)難度。

（2）太空進(jìn)攻作戰(zhàn)

美軍進(jìn)攻性太空控制是通過運(yùn)用各種太空行動來阻止其他敵對國家利用太空能力和服務(wù)。主要包含：一是干擾、破壞其他敵對國家太空信息支援能力，使其降低甚至完全喪失支援作戰(zhàn)效果；二是破壞、摧毀其太空進(jìn)攻能力，使其無法干擾、破壞、摧毀美國太空資產(chǎn)。

（3）太空防御作戰(zhàn)

美國防御性太空控制作戰(zhàn)的目的是保護(hù)友方太空能力免受攻擊、干擾或意外危害，可增加作戰(zhàn)對抗難度，削弱其太空作戰(zhàn)效果，降低其太空威懾和太空進(jìn)攻的效果。

3 美國太空力量發(fā)展趨勢

太空作戰(zhàn)理論研究持續(xù)完善。美國在太空方向加強(qiáng)資金投入和優(yōu)勢技術(shù)研發(fā)應(yīng)用的同時(shí)，極其重視太空戰(zhàn)略、作戰(zhàn)條令等策略和制度的完善發(fā)展，不斷推進(jìn)太空作戰(zhàn)系統(tǒng)化建設(shè)進(jìn)程，為不斷變化的太空作戰(zhàn)提供理論支撐。美國天軍正在組建太空作戰(zhàn)理論中心，以幫助天軍錘煉開展太空作戰(zhàn)的最佳方式方法。這表明美軍越來越重視太空優(yōu)勢，正式開始用太空作戰(zhàn)理論來武裝天軍。

太空作戰(zhàn)指揮體系、部隊(duì)架構(gòu)不斷優(yōu)化。太空司令部將對太空領(lǐng)域職能任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃部署，進(jìn)一步明晰相關(guān)太空職能部門權(quán)責(zé)，提升美軍遂行太空作戰(zhàn)任務(wù)的能力。美國天軍未來將著力發(fā)展的能力包括：太空領(lǐng)域態(tài)勢感知；天軍指揮控制；全球和戰(zhàn)區(qū)的太空軍事行動；太空電子戰(zhàn)、導(dǎo)航戰(zhàn)、衛(wèi)星通信、導(dǎo)彈預(yù)警、定位-導(dǎo)航-授時(shí)、軍事情報(bào)-監(jiān)視-偵察；為陸、海、空、網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)提供太空支持、太空運(yùn)輸、天基核爆探測，及時(shí)、持續(xù)地開展太空攻防作戰(zhàn)，獲得太空優(yōu)勢。

太空作戰(zhàn)裝備研制持續(xù)推進(jìn)。美國國防部2021財(cái)年預(yù)算為天軍申請了約154億美元，其中103億美元用于航天系統(tǒng)的研究、開發(fā)、測試與評估（RDT＆E）。天軍重點(diǎn)RDT&E項(xiàng)目包括：①“下一代過頂持續(xù)紅外”（Next-Gen OPIR）項(xiàng)目，23.19億美元；②“國家安全航天發(fā)射”（NSSL）項(xiàng)目，5.61億美元；③“運(yùn)行控制系統(tǒng)”（OCX）項(xiàng)目，4.82億美元；④“軍事GPS用戶設(shè)備”（MGUE）項(xiàng)目，3.91億美元。這些項(xiàng)目的預(yù)算申請均比2020財(cái)年有所增長。