姜玲玲,雷淑香,許中旗,王海東,馬榮,尚麗晨
(1河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 林學(xué)院,河北 保定 071000;2秦皇島市海濱林場,河北 秦皇島 066000;3河北省木蘭圍場國有林場管理局,河北 圍場 068450)
中國是世界上林木產(chǎn)品生產(chǎn)、消費以及進出口貿(mào)易重要的國家之一,同時也是一個林木資源十分匱乏的國家[1-3]。隨著中國經(jīng)濟快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高,國內(nèi)對林木產(chǎn)品的需求量也不斷增加,同時林木產(chǎn)品的進出口貿(mào)易在保證國家經(jīng)濟建設(shè)和林木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及滿足人民生活需求方面發(fā)揮了重要作用[4-5]。據(jù)實評價中國林木產(chǎn)品進出口貿(mào)易現(xiàn)狀,并對其發(fā)展趨勢進行分析,對國家的經(jīng)濟建設(shè)、林木產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及人民生活水平提高具有非常重要的現(xiàn)實作用以及長遠的戰(zhàn)略意義[6-7]。
由于木材貿(mào)易與森林資源相關(guān),而森林資源又與生態(tài)環(huán)境相關(guān),因此,在人們普遍關(guān)注全球生態(tài)問題的背景下,木材貿(mào)易帶來的生態(tài)環(huán)境問題逐漸成為國際社會關(guān)心的重要問題,中國作為一個經(jīng)濟發(fā)展最快的國家之一,正在因為林木產(chǎn)品貿(mào)易量的增加受到越來越多的關(guān)注[8-9]。1998 年,天然林保護工程實施后,國有林區(qū)天然林的采伐受到限制,國內(nèi)原木產(chǎn)量急劇下降。面對國內(nèi)木材產(chǎn)量的縮減,營造人工林和進口木材成為滿足日益增長的國內(nèi)木材市場需求的根本和重要途徑[10]。低水平的木材加工貿(mào)易對木材需求量大,因此木材的大量進口成了主要的應(yīng)對策略,中國木材行業(yè)繁榮,對木材需求旺盛導(dǎo)致木材進口量長期維持較高水平[10]。中國政府實施了鼓勵性的木材進口貿(mào)易政策措施,推動了中國木材進口貿(mào)易的快速增長[11-12],木材進口量已從2002年的3 199.5萬m3上升到2012年的6 709.6萬m3,翻了1倍多;進口金額由 2002年的32.9億美元,上升到2012年127.3億美元,增長了近3倍[13]。有些觀點認為,中國的木材進口對出口國的森林資源,尤其是熱帶地區(qū)的森林資源造成了嚴重破壞[14],這種指責對于中國的國際形象以及木材貿(mào)易的發(fā)展將產(chǎn)生不利影響。本研究以FAO的中國的木材進出口貿(mào)易數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),分析中國進出口木材貿(mào)易的發(fā)展狀況,特別是木材進出口貿(mào)易量及進出口國家的變化,為中國的木材進出口貿(mào)易的發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國FAO數(shù)據(jù)庫,下載地址為FAOSTAT-FOR-ESTRY 數(shù)據(jù)庫。
由于聯(lián)合國FAO對于進出口林木產(chǎn)品的統(tǒng)計采用2種方法,一種是以材積進行統(tǒng)計,主要針對板材、原木及家具,單位為m3;一種是以重量進行統(tǒng)計,單位為t,主要針對紙漿等,本研究分別以2種方法進行統(tǒng)計。
2.1.1 進出口總量變化 基于FAO數(shù)據(jù)處理結(jié)果,林木產(chǎn)品進出口貿(mào)易變化見圖1、圖2。
圖1 1997-2014年中國林木產(chǎn)品進出口量變化趨勢圖Figure 1 The trend of the import and export volume of Chineseforest products from 1997 to 2014
圖2 1997-2014年木漿、新聞紙進出口量變化趨勢圖Figure 2 The trend of the import and export of wood pulpand newsprint from 1997 to 2014
由圖1可見,中國林木產(chǎn)品進口貿(mào)易呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢。1997-2007年,中國林木產(chǎn)品進口量一直呈現(xiàn)較為穩(wěn)定的增長方式,2008-2009年,受經(jīng)濟危機的影響,中國林木產(chǎn)品進口量有所下降,下降1.52×106m3;2010-2014年,進口量呈現(xiàn)急劇上升的良好態(tài)勢;同樣,木漿、新聞紙等林木產(chǎn)品進口貿(mào)易的總發(fā)展趨勢也呈現(xiàn)上升趨勢(見圖2)。1997-2008年,中國林木產(chǎn)品進口量呈穩(wěn)定增加的趨勢,2009年,由于經(jīng)濟危機,進口量有所下降,2010-2014年呈現(xiàn)持續(xù)較快的增長。
我國幅員遼闊,但是森林資源匱乏,森林覆蓋率近16.55%,人均占有量僅0.128 hm2,嚴重低于世界平均水平(0.6 hm2)。隨著中國經(jīng)濟的穩(wěn)步快速發(fā)展,人民生活水平的提高,對家具、木制品等林木產(chǎn)品的需求量急劇增加,而現(xiàn)有中國計劃可供采伐的森林資源(加上超限額采伐、濫砍濫伐等的計劃量)也遠不能滿足對巨大林產(chǎn)品需求量的供應(yīng),因此林木進口量的增加成為必然的發(fā)展趨勢。自1998年以來,國家開始重視環(huán)境保護,實施天然林保護工程,對國內(nèi)森林資源采取禁伐和逐年減伐措施,由此導(dǎo)致國內(nèi)自身對林木產(chǎn)品的供應(yīng)量減少,加劇對林木產(chǎn)品進口量的持續(xù)發(fā)展趨勢[12]。林木產(chǎn)品進口貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢除了受需求量的影響,同時還受全球以及國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展變化的影響,由于2008年爆發(fā)的經(jīng)濟危機,全球經(jīng)濟受到影響,中國也不例外,為應(yīng)對經(jīng)濟危機帶來的消極態(tài)勢,中國采取減少各外貿(mào)產(chǎn)品的進口量,必然也會導(dǎo)致中國林木產(chǎn)品進口貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)下滑趨勢。 在2010年之后,中國乃至全球經(jīng)濟復(fù)蘇。絕大多數(shù)國家在對外貿(mào)易采取鼓勵性政策[12],對進口林木產(chǎn)品方面取消原木、鋸材以及其他多種林產(chǎn)品關(guān)稅的征收,對紙漿、木片等實行較低關(guān)稅征收政策,向全世界開放林產(chǎn)品外貿(mào)市場,降低生產(chǎn)成本,從而促進我國林木產(chǎn)品加工及出口貿(mào)易。
林木產(chǎn)品出口在我國出口貿(mào)易中也占有相當大的比重。由圖1、2顯示,中國林木產(chǎn)品的出口貿(mào)易總體也呈現(xiàn)上升的趨勢,但上升速度極為緩慢,出口總量遠低于同年的進口總量。1997年中國林木產(chǎn)品出口量分別為4.20×106m3和2.42×105t,2014年林木產(chǎn)品出口量分別為1.56×107m3和6.84×106t。中國對進口的原木等材料進行加工、再生產(chǎn)附加值高的林木產(chǎn)品,如高檔家具等進行出口,進而來增大我國在國際經(jīng)濟中的競爭實力。我國由于森林資源匱乏,對原木、鋸材等木材產(chǎn)品還需依賴進口,加工林木產(chǎn)品的出口量在全球出口貿(mào)易中所占份額較小。但是,隨著我國經(jīng)濟以及木材工業(yè)的快速發(fā)展,使得膠合板、家具等附加值高的林木產(chǎn)品出口呈現(xiàn)增長勢頭。 2000年我國林木業(yè)產(chǎn)品出口呈上升趨勢,其原木、鋸材等林木產(chǎn)品出口量是1999年的3.6倍,是我國林木產(chǎn)品出口總量增長最快的一年。2001年林木產(chǎn)品出口量出現(xiàn)急劇下降,之后2002-2007年林木產(chǎn)品出口量呈逐年增加的趨勢,在2007年達到我國林木產(chǎn)品總出口量的最大值,分別為1.59×107m3和7.15×106t。2009年由于受到2008 年金融危機的沖擊,國際林木業(yè)產(chǎn)品需求市場壓縮,其他國家林木業(yè)產(chǎn)品需求受到很大影響,進而影響到我林木業(yè)產(chǎn)品的出口,出口量出現(xiàn)一定程度的下降。金融危機過后,自2010年起,林木產(chǎn)品出口重新回到金融危機前的水平,基本維持穩(wěn)定。
2.1.2 幾種主要林木產(chǎn)品進出口變化 基于FAO數(shù)據(jù),對九大林木業(yè)產(chǎn)品,包括原木、鋸材、膠合板、纖維板、單板、刨花板、刨花(單位為m3)7種以及木漿、新聞紙(單位為t)2類進行統(tǒng)計,出口量變化見圖3和圖4。
圖3 1997-2014年主要林木產(chǎn)品出口量變化圖Figure 3 Export volume of major forest productsfrom 1997 to 2014
圖4 1997-2014年木漿、新聞紙出口量變化圖Figure 4 Export volume of wood pulp and newsprintfrom 1997 to 2014
由圖3顯示:在1997-2003年,膠合板和刨花在林木產(chǎn)品總出口量中占較大比例,1997年所占比例分別為32%和52%;而在2004年,纖維板出口量急劇增加,超過刨花。在2004-2014年,膠合板和纖維板成為出口量比例相對最高的2種林木產(chǎn)品,2014年所占比例分別為20%和66%。在1997-2014年,刨花出口量大致整體呈現(xiàn)下降的趨勢,在1999年,出口量卻有顯著上升,2000年達到最大出口,之后急劇下降。1997年,刨花出口量占林木產(chǎn)品總出口量的52%,顯著高于纖維板、刨花板和單板的出口量,然而2014年,刨花出口僅占到林產(chǎn)品總出口量的1%左右,可見下降比例甚大。在1997-2014年間,膠合板的出口量表現(xiàn)先上升后緩慢下降的趨勢,2000年達到出口量最大值。在1997-2003年,纖維板一直呈現(xiàn)較低的出口量,在2003年之后出口量大幅度提升,從2006年之后,其出口量所占比例在所有林木產(chǎn)品中達到最大,尤其2014年出口量所占比重達到66%,躍居林產(chǎn)品出口量第一位。在2008年受金融危機影響,出口有所下降,但仍保持我國林木產(chǎn)品出口量最高值。由圖4顯示,木漿和新聞紙的出口量呈現(xiàn)相似的增長趨勢,其中木漿分別在2000年和2007年出現(xiàn)2個出口量高峰;而新聞紙出口量在2007年出現(xiàn)一個高峰值,之后急劇下降,主要是受到了2008年金融危機的影響。2014年,新聞紙出口量為65 348 t,基本維持穩(wěn)定。
同樣基于FAO數(shù)據(jù),對中國的主要九大林木產(chǎn)品進口量進行統(tǒng)計,結(jié)果見圖5和圖6。
圖5 1997-2014年主要林木產(chǎn)品進口量變化圖Figure 5 Import volume of major forest productsfrom 1997 to 2014
圖6 1997-2014年木漿、新聞紙進口量變化圖Figure 6 Import volume of wood pulp and newsprintfrom 1997 to 2014
在1997-2014年,原木、鋸材和刨花進口量均呈現(xiàn)上升趨勢,其中原木進口量上升速度最快,遠超鋸材和刨花的上升速度,而刨花進口量僅僅是從2001年才開始有所增加的,增加速度極為緩慢(見圖5)。原木和鋸材在林木產(chǎn)品總進口量中占極大比重,在2014年占所有進口林木產(chǎn)品總量的比例分別達到57%和30%。在1997-2008年之間,原木和鋸材進口量均為增長趨勢,很明顯,原木進口量的增長速度遠高于鋸材,鋸材增長緩慢。在2009年,原木進口量出現(xiàn)下降,而鋸材進口量卻未出現(xiàn)下降趨勢,反而有所增加。2010年之后,原木和鋸材進口量又呈現(xiàn)上升趨勢,且上升速度加快。 圖6顯示,1997 -2014年,木漿和新聞紙進口量呈現(xiàn)相反的趨勢,即我國木漿進口量逐年增加,而新聞紙進口量總體呈現(xiàn)下降趨勢。
以上數(shù)據(jù)說明,我國林木業(yè)產(chǎn)品進口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)顯著變化,作為基礎(chǔ)性木材資源的原木、鋸材和木漿等林木業(yè)產(chǎn)品持續(xù)高速增長,而作為加工型產(chǎn)品的新聞紙、膠合板和單板等進口量卻出現(xiàn)下降趨勢。一方面是由于我國政府采取了一系列措施保護森林資源,國內(nèi)木材產(chǎn)量逐年減少,本土資源的供給量逐漸減少,因此加大了對木材資源進口的需求[15]。另一方面是因為我國原木和鋸材的進口關(guān)稅逐步取消,使得木漿和原木的進口出現(xiàn)高速增長的現(xiàn)狀。
林木產(chǎn)品進口國家數(shù)量變化見圖7。
由圖7可知,中國林木產(chǎn)品進口的國家數(shù)量總體呈現(xiàn)上升趨勢。1997年,中國林木產(chǎn)品進口的國家數(shù)量為97個,2014年中國進口國家數(shù)量為119個。1997-2005年,進口的國家數(shù)量呈上升的趨勢;2006年,進口的國家數(shù)量有所降低,減少了22個國家;2007-2014年,進口的國家數(shù)量依然呈現(xiàn)上升的趨勢。說明中國在林木產(chǎn)品進口方面逐漸實現(xiàn)多元化趨勢,逐步解決了中國在少數(shù)國家集中進口的局面,逐步發(fā)展為各個國家平均進口的貿(mào)易趨勢。
圖7 木材進口國家數(shù)量變化Figure 7 Changes in the number of timber importing countries
中國林木產(chǎn)品進口逐漸向多元化的趨勢發(fā)展見圖8。
中國在俄羅斯進口林木產(chǎn)品的量占全年總進口量的比例最大。1997-1999年,中國主要的林木產(chǎn)品進口國家有馬來西亞、印度尼西亞、俄羅斯、美國。其中進口比例最大的是馬來西亞,其次是印度尼西亞、俄羅斯等國家。2000-2009年,中國在俄羅斯的林木產(chǎn)品進口量在全年進口量中所占的比例不斷上升,最大增長到占全年總進口量的53.08%;而在美國、泰國、巴布亞新幾內(nèi)亞、新西蘭、澳大利亞等國家的林木產(chǎn)品進口量占全年總進口量的比例相對有所增加,但上下起伏變化不大,基本保持不變;中國在馬來西亞、印度尼西亞、加蓬等國家的林木產(chǎn)品進口量所占的比例逐漸減少,但減少的比例相對較小。2010-2014年,中國在美國、泰國、巴布亞新幾內(nèi)亞、新西蘭、加拿大、澳大利亞等國家的林木產(chǎn)品進口量占全年進口總量的比例逐漸增加,美國最大增加到10.93%,新西蘭最大增加到17.60%,加拿大最大增加到12.23%;而在俄羅斯、馬來西亞、印度尼西亞、德國等國家的林木產(chǎn)品進口量占全年進口總量的比例逐漸下降,其中馬來西亞由1997年的28.72%減少到2014年的3.09%,印度尼西亞則由1998年的16.16%減少到2014年的2.73%。
在1997 -2014年間,中國林木產(chǎn)品進口量較大的國家中屬于熱帶的國家主要有加蓬、印度尼西亞、馬來西亞、巴布亞新幾內(nèi)亞、泰國等,其所占比例在中國進口總量中呈逐漸下降的趨勢,目前所占比例已不到20%(2014年)。其中,中國在馬來西亞的林木產(chǎn)品進口量占總進口量的比例由1997年的28.72%逐漸減少到2014年的3.09%;中國在印度尼西亞的林木產(chǎn)品進口量占總進口量的比例由1998年的16.16%逐漸減少到2014年的2.73%。美國、加拿大、俄羅斯、新西蘭等森林經(jīng)營較好的溫帶國家成為我國林木產(chǎn)品的主要進口國。
由圖9可知,中國林木產(chǎn)品出口由單一的幾個國家逐漸發(fā)展為多個國家出口的貿(mào)易趨勢。1997-2002年,中國的林木產(chǎn)品主要出口國有日本、韓國、泰國等國家,對日本的出口量占全年總出口量的比例達到60%~70%,對韓國的出口量占全年總出口量的比例達到17%~29%,而對其他國家的出口量則極少;2003-2014年,中國對日本、韓國等國家的出口量占總出口量的比例逐漸降低;2014年,對日本的出口量占總出口量的比例下降到8.96%,對韓國的出口量占總出口量的比例下降到5.25%;2003-2008年,中國對美國的林木產(chǎn)品出口量占總出口量的比例迅速增加,2007年達到28.91%,2009-2014年,中國對美國的出口量占出口總量的比例逐漸下降;而中國對阿拉伯、沙特阿拉伯、英國、俄羅斯、比利時等國家的林木產(chǎn)品出口量占出口總量的比例呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢。至2014年,中國林木產(chǎn)品出口國主要有美國、日本、英國、比利時、沙特阿拉伯、韓國、俄羅斯等,其中以美國所占份額最大。
中國林木產(chǎn)品的出口國家由日本、韓國、泰國等集中的幾個國家逐步發(fā)展為向多個國家平均出口的多元化趨勢。說明中國林木產(chǎn)品的出口正逐步面向多國化,隨著中國林木產(chǎn)品出口國家的增多,中國的林木產(chǎn)品出口量也不斷增多。
圖9 主要出口國家及其所占比例
Figure 9 The ratio of top 10 export countries from 1997-2014
進口量與出口量相關(guān)關(guān)系見圖10。
圖10 進口量與出口量相關(guān)關(guān)系圖Figure 10 Relationship between imports and exports
由圖10可知,中國的林木產(chǎn)品進口與出口量成正相關(guān)關(guān)系,中國的林木產(chǎn)品進口量隨著出口量的增加而增加,說明中國林產(chǎn)品的出口量的增加是中國林木產(chǎn)品的進口量增加的主要驅(qū)動因素。中國進口木材的絕大部分經(jīng)過生產(chǎn)加工后以制成品的形式流向了國際市場,導(dǎo)致了中國進口量的不斷增加。
中國林木產(chǎn)品進出口貿(mào)易在1997-2014年間呈逐漸增加的趨勢。1997年中國對原木、鋸材及膠合板等林木產(chǎn)品的進口量為1.12×107m3,2014年達到1.01×108m3;對紙漿等林木產(chǎn)品的進口量為9.66×106t,2014年達到2.22×107t。1997年,中國對原木、鋸材及膠合板等林木產(chǎn)品的出口量為4.20×106m3,2014年達到1.55×107m3;對紙漿等林木產(chǎn)品的出口量由1997年2.42×105t達到2014年6.84×106t。
中國木材進口來源國變化明顯,逐漸向多元化方向發(fā)展。總體上進口國數(shù)量有逐漸增加的趨勢,同時,從熱帶國家的進口量呈明顯的下降趨勢,而俄羅斯、美國、加拿大、新西蘭等溫帶國家成為中國林木產(chǎn)品的主要進口國。
中國林木產(chǎn)品出口國家變化明顯,對日本、韓國等國家出口量逐漸減少,對美國、加拿大、俄羅斯、英國、比利時等國家的出口量逐漸增大,中國向各個國家的出口量逐漸趨向于平均。
中國的林木產(chǎn)品進口與出口量成正相關(guān)關(guān)系,中國的林木產(chǎn)品進口量是隨著出口量的增加而增加的,以上結(jié)論也表明中國從熱帶國家的林木產(chǎn)品進口明顯下降,溫帶國家成為主要進口國。尤其在2014年,美國所占份額最大。因此,中國的林木產(chǎn)品向美國、日本、英國等這些發(fā)達國家出口量的增加成為我國林木產(chǎn)品進口量增加的主要驅(qū)動因素。究其根源,是這些發(fā)達的溫帶國家對我國林木產(chǎn)品大量進口需求,促進了我國對木材資源的大量進口現(xiàn)狀。