李延輝

摘? ? 要：工程量清單計價在公路工程招投標階段造價控制中具有重要作用，準確的工程量清單編制是招投標基礎(chǔ)，而依靠企業(yè)定額進行投標報價則是招投標的核心。因此需要運用準確的工程量清單以及通過企業(yè)定額進行報價，從而實現(xiàn)“價優(yōu)質(zhì)優(yōu)”目標，基于此，本文闡述了公路工程招投標階段造價管理的重要性以及原則，對招投標階段的工程量清單計價優(yōu)勢以及公路工程招投標階段提高工程量清單計價質(zhì)量的措施進行了探討分析。

關(guān)鍵詞：公路工程招投標階段;造價管理;重要性;原則;清單計價;優(yōu)勢;質(zhì)量

1? 公路工程招投標階段造價管理的重要性

公路工程施工周期比較長，在一定程度上增加了公路工程招投標階段造價管理難度。在公路工程招投標階段，通過適當(dāng)加大造價管理力度，能夠幫助公路工程從業(yè)人員更好的了解資金利用情況，保證公路工程施工成本得到有效控制，減少資金的浪費。在一些建設(shè)施工規(guī)模比較大的公路工程當(dāng)中，通過做好招投標階段的造價管理工作，能夠有效減少施工材料的損耗，保證工程施工現(xiàn)場中的各項管理制度得到有效實施。此外，做好公路工程招投標階段的造價管理工作，能夠更好的滿足業(yè)主需求，提升施工企業(yè)的市場競爭力。對于公路工程從業(yè)人員而言，在實際工作當(dāng)中，要考慮業(yè)主的實際需求，收集大量的市場信息，并進行綜合對比，為工程竣工核算提供良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，從而保證公路工程招投標階段造價管理工作的有效性。

2? 公路工程招投標階段造價管理的主要原則

2.1? 總價與單價指標雙控原則

公路工程招投標階段造價管理時的從業(yè)人員要認真遵守總價與單價指標雙控原則，從工程總體角度進行考慮，保證工程中的各個單價得到更好的控制。由于公路工程的建設(shè)規(guī)模比較大，工程投入的資金較多，投入資金一旦出現(xiàn)變化，會對招投標階段的單價產(chǎn)生一定影響，增加了工程造價管理難度。因此，公路工程中的從業(yè)人員要遵守總價控制原則，綜合考慮外界環(huán)境因素對公路工程招投標階段造價管理的影響，并進行合理的考量，采用先進的報價方式，合理確定工程項目單價，保證工程量清單更加準確。

2.2? 市場化原則

為了保證公路工程招投標階段造價工作的有效性，從業(yè)人員要客觀遵守市場化原則，并結(jié)合外界環(huán)境因素對造價管理的影響，對原有的造價管理方案進行優(yōu)化，在提升公路工程招投標階段造價管理效率的同時，有效減少資金的損耗。在公路工程招投標階段，從業(yè)人員要密切關(guān)注各項施工材料市場價格變動情況，并結(jié)合工程項目的實際施工情況，合理調(diào)整各項施工材料的采購量，進一步提升公路工程招投標階段造價管理水平，有效降低公路工程招投標階段造價管理風(fēng)險的發(fā)生概率。

3? 招投標階段的工程量清單計價優(yōu)勢分析

工程量清單作為標準招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款、工程索賠以及辦理竣工結(jié)算等的依據(jù)，其主要表現(xiàn)為建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱及其相應(yīng)數(shù)量的明細清單。在招投標階段中的工程量清單計價優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：（1）量價分離，合理分擔(dān)風(fēng)險。工程量清單是計價的基礎(chǔ)，其是依據(jù)國家標準、設(shè)計文件、招標文件結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況進行編制的，是公路工程建設(shè)中的重要組成部分，具體涉及到的內(nèi)容很多，需要投標人對工程量清單有著詳細的了解，能夠承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，對于工程變更所帶來的風(fēng)險要有能力和責(zé)任承擔(dān)，而投標人應(yīng)該在一個公平的環(huán)境下進行競爭，能夠承擔(dān)投標前期所需的開支等各項費用和風(fēng)險。（2）有利于發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，提高企業(yè)競標的主觀能動性。工程量清單計價采用綜合單價的形式，綜合單價包含了完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料和工程設(shè)備費、施工機具使用費和企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。投標人根據(jù)企業(yè)自身施工組織設(shè)計、自身生產(chǎn)力水平、市場價格信息，采取一定的報價策略自主報價，體現(xiàn)其自身的優(yōu)勢與經(jīng)驗，而且中標后的綜合單價除非另有約定外，一般是不輕易調(diào)整的，這提高了進度款支付和結(jié)算的效率。

4? 公路工程招投標階段提高工程量清單計價質(zhì)量的措施

4.1? 嚴格公路工程量清單的合理編制

公路工程量清單作為招標文件的主要組成部分，是投標單位進行投標和進行公平競爭的基礎(chǔ)，公路工程量清單的編制質(zhì)量直接影響投標報價的公平性和準確性，因此工程量清單必須科學(xué)合理，內(nèi)容明確，客觀公正，因此公路工程量清單計價需要有專業(yè)的招標技術(shù)人員編制文件，并詳細了解招標工程量清單中的內(nèi)容。筆者認為公路工程量清單在編制過程中需要注意以下幾方面：（1）正確計算工程量。工程量是招標控制價和投標報價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，因此公路工程量的計算必須嚴格按照規(guī)范或有關(guān)定額規(guī)定的計算規(guī)則計算公路工程量，但是為了準確的計算公路工程量，編制人還必須熟悉掌握公路工程的相關(guān)資料，仔細分析圖紙、設(shè)計文件，遇到問題及時和設(shè)計人員、招標人進行溝通，必要時實地勘察，熟悉技術(shù)規(guī)范，準確計算公路工程量并認真校核，做到據(jù)實計算，有據(jù)可查，盡可能的不缺項不漏項，避免投標企業(yè)以清單不完整為由進行后期高索賠帶來的風(fēng)險。（2）準確描述項目特征。工程量清單的項目特征是合理確定項目綜合單價的重要依據(jù)，是投標人報價的基礎(chǔ)。因此項目描述應(yīng)按照《工程量計算規(guī)則》附錄中規(guī)定，結(jié)合實際公路工程項目，以滿足綜合單價的合理需求，必須描述項目特征，可不描述的項目特征應(yīng)明確界定。必須描述的內(nèi)容有：涉及正確計量的內(nèi)容，如橋梁洞口尺寸;涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容，如混凝土構(gòu)件的混凝土強度等級;涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容，管材的材質(zhì)、混凝土構(gòu)件的混凝土種類;涉及安裝方式的內(nèi)容，如鋼管的連接方式是螺紋連接還是焊接，塑料管是粘接連接還是熱熔連接;可不描述或可不詳細描述的內(nèi)容：對于計量沒有實質(zhì)性影響的內(nèi)容，比如現(xiàn)澆混凝土橋墩的高度、斷面尺寸;應(yīng)有投標人根據(jù)施工方案確定的，如釋放的預(yù)裂爆破的單孔深度級裝藥量的特征，由投標人根據(jù)施工要求，在施工方案中確定;應(yīng)有投標人根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧虾褪┕ひ蟮?，如對混凝土?gòu)件中使用的石子種類及粒徑等，這些主要取決于公路工程所在地砂石的供應(yīng)情況;應(yīng)由施工措施解決的，如路面標高;對注明由投標人根據(jù)施工現(xiàn)場實際自行考慮決定報價的，如土石方公路工程中的棄渣運距。

4.2? 建立健全企業(yè)定額

公路工程招投標階段實行工程量清單計價目的就是使企業(yè)根據(jù)自身的特征，發(fā)揮其在施工技術(shù)、管理水平、材料設(shè)備進貨渠道和價格等方面的優(yōu)勢，結(jié)合市場情況進行自主報價。企業(yè)根據(jù)自己定額進行報價反映的是企業(yè)真實水平，不但可以促進企業(yè)挖掘自身的潛力，提高管理水平和技術(shù)水平，還能促使企業(yè)為了較高的利潤率在施工中不斷摸索優(yōu)化資源配資的途徑和方法，達到投標人和招標人共贏的局面。同時建立健全企業(yè)定額主要注重以下幾點：（1）在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上，分析篩選出適合本企業(yè)的定額子目。（2）根據(jù)企業(yè)的技術(shù)水平和完成的公路工程數(shù)據(jù)管理，確定人工，材料消耗，企業(yè)的機械設(shè)備，并確定適當(dāng)?shù)膬r格。（3）結(jié)合企業(yè)的實際情況制定相關(guān)的費用標準。

5? 結(jié)束語

綜上所述，隨著工程量清單計價模式的普及應(yīng)用，使其在公路工程招投標中被得到廣泛應(yīng)用，并且為減少施工過程中的工程索賠，使招投標更加符合相關(guān)法律法規(guī)，需要提升工程量清單計價質(zhì)量。因此為了發(fā)揮工程量清單計價在公路工程招投標階段中的作用，必須加強對其進行研究分析。

參考文獻：

[1] 祝啟波.公路工程招投標階段造價管理控制[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2018（6）.

[2] 宋立英.淺談高速公路工程造價的影響因素及有效控制[J].公路交通科技，2018（7）.