詹小洪

不成熟、遲鈍的外交，稍有不慎，韓國就會成為遭致中美誤會和不信任的犧牲品。

七國峰會今年9月要在美國舉行，特朗普痛感過去的G7集團機制難為美操控，聲稱舊G7已經(jīng)落伍，無法反映目前的國際情勢。擬借9月G7峰會東道國的執(zhí)行主席之機，欲將G7擴大為G11或者G12機制。他想邀請韓國、澳大利亞、俄羅斯、印度和巴西出席峰會。

6月1日，特朗普電話文在寅正式發(fā)出了邀請，文在寅欣然接受邀請，并高調(diào)表示，他將參加的G7峰會擴大會議將成為“后新冠時代的里程碑”，“這將成為世界秩序和經(jīng)濟回歸正軌的信號彈，韓國將竭盡所能盡到防疫和經(jīng)濟兩方面的義務(wù)”。韓國輿論普遍認為，這將有助于提高韓國的外交力量和國際地位，韓國將在國際事務(wù)上獲得更大發(fā)言權(quán)。

韓國在2008年八國集團（七國集團+俄羅斯）首腦會議時首次參加，但當時是以觀察員身份與會。因此文在寅受邀參加今年9月的擴大峰會，被韓國外交界看作是“破例”。青瓦臺發(fā)言人6月2日在新聞發(fā)布會上表示，“文總統(tǒng)受邀參加峰會意味著韓國將不再是七國集團的臨時觀察員，而是作為G11或G12等全新國際機制的正式成員，成為引領(lǐng)國際秩序的國家之一”。 “成為G11或G12的正式成員是韓國繼加入G20后，又一大外交成果”。

志得意滿的韓國媒體認為，這證明經(jīng)濟規(guī)模居世界第10位的韓國堂堂正正地登上了應(yīng)該站的位置，這意味著韓國躋身引領(lǐng)世界秩序的領(lǐng)袖之列。參與G7+，可以提高韓國在國際 社會中的發(fā)言權(quán)，同時也可以使韓國從一個安靜的旁觀者變成一個主要的玩家。

然而，也有冷靜的媒體及人士認為韓國總統(tǒng)參加G7峰會是利弊參半。因為白宮方面一語道出了G7峰會擴軍的背景，“為討論同中國有關(guān)的未來問題，召集了傳統(tǒng)的同盟國”。 韓國有安保專家認為，美國擴大G7集團說到底包含著孤立、牽制中國之意。特朗普邀請韓國與會的提議旨在把韓國拉入反華聯(lián)盟，G7峰會擴大會議將成為美國鉗制中國的手段。這無疑將會給韓國政府帶來壓力，會給韓國克服新冠疫情引發(fā)的經(jīng)濟危機帶來負面影響。韓國的參會肯定將使它在與中國關(guān)系上蒙上一層陰影。

韓國夾在中國和美國之間進退兩難，這使韓國政府大費思量。美國是韓國的盟友，是安全國防最重要的合作伙伴，但近期也因韓美防衛(wèi)費分擔談判而矛盾不小;中國是韓國最重要的經(jīng)濟伙伴。2019年韓國對華出口占出口總額的比重最高，達到25.1%;對美出口占比為13.5%，排名第二。但近年中韓關(guān)系也因“薩德”問題陷入僵局。

此外，韓中關(guān)系、中美關(guān)系對朝鮮半島和平進程的影響等諸多考慮因素都將使韓國陷入難以抉擇的困境。綜合考慮韓國經(jīng)濟對外依存度和中美兩國在朝鮮半島和平進程中所占分量，韓國政府一直選擇“不選邊站”策略。

韓國是否參加G7峰會必然要考慮中國的反應(yīng)，中國國家主席習近平可是承諾將在年內(nèi)訪韓的。有媒體評論，目前對韓國來說，文在寅參與“G7+”和迎接習主席訪韓，對韓國而言或者是兩手抓打糕，或者是兩手抓定時炸彈。不成熟、遲鈍的外交，稍有不慎，韓國就會被卷入美中沖突之中，成為遭致中美誤會和不信任的犧牲品。

面對這樣左右為難困境，有專家告誡，韓國政府的外交戰(zhàn)略應(yīng)務(wù)求周密，強調(diào)韓國外交戰(zhàn)略必須兩手抓，在制定外交原則的同時還要謀求分散危險。

也有韓國外交圈人士認為，在安保同盟國和最大貿(mào)易國之間，韓國外交不能總是在沉默中權(quán)衡，期望矛盾消失。既不能草率做出選擇，也不能被強迫做出選擇。韓國政府應(yīng)當堅持“自由主義的國際秩序原則”。