吳溪

八十年前，曹禺就在《雷雨》中寫道：無錫是個(gè)好地方！

無錫好在哪里？江南盛地、太湖明珠、魚米之鄉(xiāng)、民族工商業(yè)發(fā)源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)祥地……北倚長江、南濱太湖的無錫，立足在長三角一體化的箭鏃之地，通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“核聚變”“虹吸力”“凝聚力”，始終以抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)的定力、抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的魄力、抓改革開放的闖勁、抓生態(tài)建設(shè)的韌勁，著力打造有利于“萬物生長”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，為各類市場主體在錫發(fā)展提供肥沃土壤和“陽光雨露”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展中高位穩(wěn)進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中向好，在勇立潮頭中敢為人先，在砥礪奮進(jìn)中站在對外開放的最前沿。

這里“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍(lán)。能不憶江南？”

“賡續(xù)傳統(tǒng)”：

從“魚米之鄉(xiāng)”到“江南盛地”

企業(yè)為何在這里落地生根？回望吳地千年繁榮、百年繁華的工商史，無論是孕育出“敢創(chuàng)人先、堅(jiān)韌剛毅、崇德厚生、實(shí)業(yè)報(bào)國”的錫商精神，還是“一包三改”“四千四萬”“蘇南模式”，因?yàn)殄a商的根在這里，只要扎根扎得深，絕地也能長出樹，沙漠都能長出胡楊樹，更何況無錫始終是“無難事，悉心辦”的營商沃土，這里有面向天下客商的“為商、營商、養(yǎng)商、強(qiáng)商”的“錫”引力。

從“百舸爭流”到“千帆競發(fā)”。從1895年無錫第一家近代企業(yè)———業(yè)勤紗廠創(chuàng)辦伊始，到1937年抗戰(zhàn)前夕，這方沃土誕生了以榮氏家族為代表的一大批工商業(yè)巨子，催生了我國的民族工商業(yè)，昔日的小縣城成為中國民族工業(yè)的發(fā)源地，無錫一躍而成中國六大工業(yè)都市之一。

1956年隨著春雷造船廠的誕生，一聲“春雷”響徹全國，無錫成為全國發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的排頭兵。上世紀(jì)七八十年代，一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在無錫率先落地，一批“億元村”“百億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)”隨之崛起。無錫由此成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)祥地。

改革開放以來，錫商以敢為天下先的勇氣，沖破各種思想禁錮和體制束縛，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“一包三改”為突破，縱深推進(jìn)企業(yè)改革、商品流通改革、所有制結(jié)構(gòu)改革及綜合管理體制改革，成功走出一條具有時(shí)代特征、符合發(fā)展要求、體現(xiàn)無錫特色的改革發(fā)展之路，形成了聞名遐邇的“蘇南模式”。當(dāng)代錫商以“踏遍‘千山萬水闖市場、吃盡‘千辛萬苦辦企業(yè)、說盡‘千言萬語拉客戶、歷經(jīng)‘千難萬險(xiǎn)謀發(fā)展”的“四千四萬”精神，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”。特別是在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，借助來自上海的“星期天工程師”促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展。

“前事之不忘，后事之師”。新世紀(jì)以來，無錫率先做出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的布局，提出打造產(chǎn)業(yè)新高地的目標(biāo)任務(wù)，吹響了重振無錫產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)的集結(jié)號，新的“四千四萬”精神也演化成：積極適應(yīng)時(shí)代的“千變?nèi)f化”，主動(dòng)經(jīng)受創(chuàng)新的“千錘萬煉”，在發(fā)展的前沿展現(xiàn)“千姿萬態(tài)”，在新的征程上奔騰“千軍萬馬”。從2013年首屆全球錫商大會召開以來，傾力搭建了全球錫商聯(lián)盟合作交流平臺，推動(dòng)“蘇民投”落戶無錫，助力“兩聚一高”新實(shí)踐。2019年，以“聚焦高質(zhì)量發(fā)展、聚力新無錫建設(shè)”為主題的第二屆江蘇發(fā)展大會無錫行暨第四屆全球錫商大會在無錫召開。來自20多個(gè)國家和地區(qū)的近200名海內(nèi)外鄉(xiāng)賢、錫商及400余名本地企業(yè)界代表參加會議，現(xiàn)場簽約投資項(xiàng)目18個(gè)，總投資額412.93億元，涉及產(chǎn)業(yè)合作、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化事業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域?！盁o錫經(jīng)濟(jì)的脊梁”———全市民營企業(yè)創(chuàng)造了全市五成多的稅收，六成多GDP和固定資產(chǎn)投資，七成多的科技貢獻(xiàn)，八成多的社會就業(yè)，九成多的企業(yè)增量。

無錫作為國家長江經(jīng)濟(jì)帶、江蘇省揚(yáng)子江城市群等重大戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，區(qū)域龍頭地位更加突出。一個(gè)長三角現(xiàn)代化、國際化的區(qū)域中心城市正在破繭而出、正在呼之欲出。

“雙勝利”：

從“平平安安”到“紅紅火火”

“無錫復(fù)工比例全省最高，規(guī)上企業(yè)復(fù)工率近百分百”?！耙摺笨枷碌臒o錫交出精彩的答卷。作為國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“首航之城”，無錫不斷增強(qiáng)疫情防控的責(zé)任心，砥礪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上進(jìn)心，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，率先將大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，運(yùn)用到疫情防控決策、發(fā)現(xiàn)、處置等環(huán)節(jié)，為疫情的精準(zhǔn)防控提供有力的技術(shù)支撐。按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求，盯緊盯牢人員管控、社區(qū)防控、醫(yī)學(xué)觀察等“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”，有針對性地動(dòng)態(tài)加強(qiáng)境外疫情輸入防范，進(jìn)一步完善防范市內(nèi)疫情反彈的措施，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)、高校、工地、酒店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場所“落腳點(diǎn)”管控，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序。

在戰(zhàn)“疫”復(fù)工的關(guān)鍵時(shí)刻，打造最優(yōu)營商環(huán)境再出發(fā)之際，無錫市踩住疫情的“急剎車”、轟出復(fù)工復(fù)產(chǎn)“大油門”。慎終如始抓好疫情常態(tài)化防控，高質(zhì)量恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，切實(shí)把穩(wěn)就業(yè)放在“六穩(wěn)”首要位置，更大力度實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，堅(jiān)持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，全力完成今年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。以獨(dú)有的“無錫溫度”，在全省率先為復(fù)工企業(yè)提供核酸篩查檢測服務(wù)，通過最大限度做好了減稅降費(fèi)、金融支持、援企穩(wěn)崗等政策，推進(jìn)各類企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，全力幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)。在“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)中，突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，通過4次包機(jī)，5次專列，400多次包車，幫助12000多名外來務(wù)工人員順利返崗復(fù)工，涉及企業(yè)1100多家（截至3月底）。在展現(xiàn)硬核力量的同時(shí)，全市上下心系一線工作人員，心系民生保障，傳遞暖心的溫度，齊心協(xié)力共克時(shí)艱，制定出臺了民生保障“20條”政策，突出物資供應(yīng)全力跟上，困難幫扶全員覆蓋，進(jìn)一步提升各項(xiàng)公共服務(wù)供給的精準(zhǔn)度和可及性，并在全省率先對困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)貼。

正是“化壓力為動(dòng)力、變危機(jī)為生機(jī)”的決心，無錫按下快進(jìn)鍵、跑出加速度，千方百計(jì)把失去的時(shí)間奪回來、把耽擱的進(jìn)度搶回來、把落下的任務(wù)補(bǔ)回來，在真正做到“既好又好”中，全力以赴奪取疫情防控的“平平安安”和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“紅紅火火”的“雙勝利”。

“無難事、悉心辦”：

用“硬舉措”提升“軟實(shí)力”

曾經(jīng)的“要素紅利”“政策紅利”逐步讓位于“制度紅利”，無錫正通過一系列優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新之舉，通過“刀刃向內(nèi)”重塑政府和市場關(guān)系的自身革命，打造全國優(yōu)化營商環(huán)境示范城市。

在去年全省營商環(huán)境“考試”中，無錫營商環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。全省營商環(huán)境試評價(jià)中無錫名列前茅，入選全國萬家民企評價(jià)營商環(huán)境十佳城市，成為國家第二批社會信用體系示范城市、第三批全國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市。這是一張漂亮的“成績單”。正是源于去年《優(yōu)化營商環(huán)境十大行動(dòng)方案》《進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施方案》的有力實(shí)施，通過強(qiáng)力推、集中抓、認(rèn)真改的努力，“推開我的窗成全你的事”，營商環(huán)境建設(shè)經(jīng)過持續(xù)、多次的流程再優(yōu)化，企業(yè)辦事的時(shí)間大幅壓縮，便利度大幅提升：企業(yè)開辦時(shí)間提速到2個(gè)工作日、跨境貿(mào)易進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間壓縮50%、網(wǎng)上可辦率提高至95.8%。加上落實(shí)各層面減稅降費(fèi)系列舉措，稅費(fèi)減免超過300億元規(guī)模。

“要像愛護(hù)自己的眼睛一樣呵護(hù)營商環(huán)境，擦亮打響‘無難事、悉心辦營商環(huán)境品牌?！比涨埃瑹o錫擂響“再出發(fā)”戰(zhàn)鼓，吹響“爭第一”號角，出臺《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案2020》（60條），這是在去年的“80條”基礎(chǔ)上版本迭代，通過聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，對標(biāo)先進(jìn)城市，著力推進(jìn)各領(lǐng)域改革再突破、制度再完善、水平再提升，充分表明了無錫市委、市政府用心用情為企業(yè)辦實(shí)事、解難事、做好事，把難處留給職能部門，把方便留給企業(yè)，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境城市、奮力當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心。

無錫立足資源稟賦優(yōu)勢，著眼長三角一體化、蘇錫常一體化建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)太湖灣科創(chuàng)帶和科創(chuàng)走廊，集中力量打造一批標(biāo)志性科創(chuàng)平臺，更大規(guī)模匯聚高端創(chuàng)新資源，構(gòu)建“科產(chǎn)城人”融合發(fā)展的新格局，提高科技創(chuàng)新策源能力，打造長三角技術(shù)創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的能力日益凸顯。堅(jiān)持“項(xiàng)目化、目標(biāo)化、節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任化”推進(jìn)，以旬保月、以月保季、以季保年的工作力度，著力突破規(guī)劃、土地、資金、環(huán)保、審批等“卡脖子”問題，在“新基建”七大領(lǐng)域，以有效投資的“提速加量”對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。以“政策兌現(xiàn)能早則早、稅費(fèi)收繳能遲則遲”的要求，簡化工作流程，一著不讓抓好惠企政策舉措的落地落實(shí)的同時(shí)，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一業(yè)一策”“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，全力幫助各類市場主體渡過難關(guān)。以精準(zhǔn)服務(wù)、高效服務(wù)、貼心服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)為追求，全面加強(qiáng)政府服務(wù)，確保政府幫助企業(yè)解決難題的回音，始終大于企業(yè)對問題解決訴求的呼聲，同時(shí)尊重企業(yè)按照自己的節(jié)奏和市場的節(jié)拍運(yùn)行，讓“無難事、悉心辦”成為無錫市營商環(huán)境的響亮品牌。

回望百年煙云，無錫對今天更有信心;凝視腳下之路，無錫將更加砥礪前行。（責(zé)編? 許? 娟）