韓光波

摘要：科學(xué)技術(shù)的發(fā)展迅速，我國的基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展也有了很大的提高。近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國對(duì)水利工程的需求不斷提高，在擴(kuò)大水利工程建設(shè)規(guī)模及數(shù)量的同時(shí)，需要嚴(yán)格做好水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作，充分發(fā)揮水利工程在調(diào)配水資源方面的作用，在滿足我國人民用水需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從而促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國水利工程建設(shè)質(zhì)量管理依舊存在一些不足，難以發(fā)揮工程建設(shè)質(zhì)量管理的功能效用，這就需要對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)水利工程建設(shè)事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利工程管理;運(yùn)行過程;存在的問題;改革措施

引言

隨著水在各種領(lǐng)域的廣泛利用，水利工程建設(shè)已經(jīng)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，它的發(fā)展不僅僅是我國基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，還體現(xiàn)出我國對(duì)資源的可持續(xù)發(fā)展理念。由于水利工程建設(shè)是一項(xiàng)難度大、要求高、耗時(shí)長的一項(xiàng)工程，所以需要對(duì)它的安全生產(chǎn)需要很多因素去考慮，為了降低后期在施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)，盡可能推動(dòng)水利工程建設(shè)的有效實(shí)施，這樣才能提高我國水利工程建設(shè)的水平和質(zhì)量。

1水利工程建設(shè)質(zhì)量管理存在的問題

1.1未能建立統(tǒng)一的質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)。當(dāng)前水利工程建設(shè)質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)比較分散，難以做到集中力量解決問題，使得水利工程建設(shè)質(zhì)量管理存在各種各樣的漏洞，不利于水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的持續(xù)發(fā)展。就以往水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的工作情況來看，其主要可以劃分為以下幾種類型：（1）行政主管部門對(duì)水利工程的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，由相關(guān)事業(yè)單位來負(fù)責(zé)其他的內(nèi)容;（2）在行政主管部門履行自身職責(zé)的同時(shí)，負(fù)責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量的管理;（3）由行政主管部門對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的責(zé)任進(jìn)行劃分，構(gòu)建獨(dú)立的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，方便對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。由此可見，基于不同的組織結(jié)構(gòu)，不同類型的水利工程建設(shè)管理內(nèi)容存在一定差異，在缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)的情況下，很難保證水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作順利有序進(jìn)行。

1.2缺乏良好的工程質(zhì)量安全意識(shí)。良好的質(zhì)量安全意識(shí)是促進(jìn)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，能夠規(guī)范建設(shè)質(zhì)量管理人員的行為，使其保持良好的工作心態(tài)，從而促進(jìn)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的不斷發(fā)展。但是就實(shí)際情況來看，部分單位比較重視水利工程的進(jìn)度，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量管理存在一定的忽視，未能建立完善的質(zhì)量管理體系，難以發(fā)揮建設(shè)質(zhì)量管理的功能效用。造成這一問題的主要原因是相關(guān)人員的工程質(zhì)量安全意識(shí)不足。

2水利工程施工建設(shè)的基本特點(diǎn)

對(duì)當(dāng)前水利工程建設(shè)的基本狀況進(jìn)行詳細(xì)的分析，可以發(fā)現(xiàn)，在水利工程施工的過程當(dāng)中，安全管理是至關(guān)重要的，這主要是因?yàn)樵谒こ探ㄔO(shè)的過程當(dāng)中，存在著一些比較顯著的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)直接影響到了最終的質(zhì)量水平。首先，水利工程在建設(shè)的過程當(dāng)中，一般情況下都會(huì)涉及到一些別的方面的項(xiàng)目，比如說提防，或者是大壩等，并且由于季節(jié)變化等多方面的因素，工程的安全也會(huì)受到一定的影響，這些因素會(huì)使得工程的安全生產(chǎn)出現(xiàn)一些隱患。接下來就是因?yàn)樗こ淘诮ㄔO(shè)施工的過程當(dāng)中，由于施工的難度比較大，并且水利工程施工的規(guī)模也在不斷的加大，因此，涉及到的施工管理部門在不斷的增加，在這種情況下，對(duì)于水利工程當(dāng)中的安全管理工作，提出了更多的要求。一定要加強(qiáng)安全管理方面的力度，從而有效的提高安全管理的水平，消除在水利工程施工過程當(dāng)中出現(xiàn)的各方面的安全隱患。在水利工程項(xiàng)目施工的時(shí)候，會(huì)受到一些方面的影響，比如說施工的難度，還有施工的過程當(dāng)中所使用的技術(shù)等，這些方面的因素直接影響到了最后的工程質(zhì)量，通過對(duì)水利工程施工的特點(diǎn)進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)的是，在工程建設(shè)的時(shí)候加強(qiáng)安全管理是至關(guān)重要的，通過安全管理，可以有效的實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)施工的順利穩(wěn)定的進(jìn)行，這也是推動(dòng)水利工程項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展下去的有效手段和重要的途徑。

3水利工程管理運(yùn)行過程中的改革措施

3.1明確責(zé)任劃分，加強(qiáng)管理規(guī)范性。在水利工程管理運(yùn)行的過程當(dāng)中，需要相應(yīng)的行政主管部分發(fā)揮實(shí)際的職能，對(duì)自身的責(zé)任進(jìn)行明確，從而不斷加強(qiáng)實(shí)際管理運(yùn)行過程當(dāng)中的規(guī)范性。對(duì)于行政主管部門來說，其主要的責(zé)任是需要保證水利工程管理運(yùn)行的順利性，對(duì)于工程日常的養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行工作進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)督和管理，并且還需要對(duì)水利工程實(shí)際管理運(yùn)行當(dāng)中相關(guān)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行管理。水利工程的管理運(yùn)行需要建立系統(tǒng)性的管理機(jī)構(gòu)，由統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)各級(jí)水利工程主管部門進(jìn)行管理，從而實(shí)現(xiàn)各司其職的目的，在每一級(jí)水利工程行政主管部門進(jìn)行管理運(yùn)行的過程當(dāng)中，需要遵循一定的政企分開、政事分開的原則，從而充分發(fā)揮這些行政主管部門的實(shí)際作用，將水利工程管理運(yùn)行工作方式和管理水平進(jìn)行轉(zhuǎn)變和提升，這樣一來就能夠不斷對(duì)水利工程整體的管理運(yùn)行規(guī)范性進(jìn)行增強(qiáng)，并且能夠有效確保水利工程實(shí)際管理運(yùn)行當(dāng)中的安全性以及經(jīng)濟(jì)效益的提升。如果水利工程在實(shí)際管理運(yùn)行的過程當(dāng)中出現(xiàn)相應(yīng)的安全事故，則需要對(duì)相應(yīng)的責(zé)任部門進(jìn)行依法追責(zé)，并且嚴(yán)肅處理，促進(jìn)各級(jí)水利工程行政主管部門能夠嚴(yán)格開展管理運(yùn)行工作，落實(shí)自身的責(zé)任，促進(jìn)管理工作水平的提升。

3.2加強(qiáng)管理工作力度。在實(shí)際水利工程管理運(yùn)行的過程當(dāng)中，需要不斷加強(qiáng)工作人員工作的強(qiáng)度以及相應(yīng)的管理工作力度，從而能夠?qū)芾磉\(yùn)行當(dāng)中可能存在的問題進(jìn)行有效的解決，并使整個(gè)管理運(yùn)行工作得到相應(yīng)的改革。首先，需要水利工程行政管理部門在人事、勞動(dòng)、薪酬等內(nèi)部管理制度方面入手，通過對(duì)這些制度進(jìn)行相應(yīng)的完善和改進(jìn)，調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，以簡化、高效為主要的原則來對(duì)水利工程管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并或者裁減不合理的機(jī)構(gòu)，從而能夠有效地管理和控制部門機(jī)構(gòu)當(dāng)中的工作人員編制，對(duì)其自身工作的開展以及水利工程管理運(yùn)行工作的落實(shí)具有很大的促進(jìn)作用;然后是需要相應(yīng)的水利工程行政主管部門采取競爭的形式來選擇領(lǐng)導(dǎo)人員，并對(duì)各個(gè)工作人員進(jìn)行相應(yīng)的考核，加強(qiáng)其自身綜合素質(zhì)水平的提高;其次是需要對(duì)部門現(xiàn)代化制度進(jìn)行建立，從相應(yīng)的行政管理機(jī)構(gòu)方面入手，加強(qiáng)各工作人員對(duì)水利工程管理運(yùn)行工作的有效開展;最后是需要加強(qiáng)對(duì)管理運(yùn)行工作的認(rèn)識(shí)，從而能夠不斷對(duì)工作人員管理工作力度進(jìn)行有效的提升。

4結(jié)語

綜上所述，為促進(jìn)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理水平的提升，需要充分了解水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及相關(guān)問題，加強(qiáng)主體質(zhì)量保障體系和政府質(zhì)量監(jiān)督體系的建設(shè)，從而促進(jìn)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的順利開展，使水利工程建設(shè)質(zhì)量得以不斷提升，進(jìn)一步為我國水利工程事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定夯實(shí)基礎(chǔ)。

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（作者單位遼寧省朝陽市閻王鼻子水庫工程建設(shè)管理局：）