劉玉

2019 年10 月31日，中國國際信息通信展覽會上，工信部與中國移動、中國聯(lián)通、中國電信舉行5G 商用啟動儀式。三大電信運營商正式公布5G 商用套餐，標志著中國正式進入5G 商用時代。5G時代是一個大連接、低延時、大帶寬的智能社會。5G 與云計算、大數(shù)據(jù)、AI、物聯(lián)網(wǎng)、邊緣計算等智能技術的協(xié)同創(chuàng)新與融合應用，將真正開啟萬物互聯(lián)和智能化的新時代，全面助力智能經(jīng)濟形成，支撐智慧社會發(fā)展。

從4G 到5G，只用了四年多的時間，比原計劃商用節(jié)點至少提前了半年。這場激動人心的信息技術革命，注定會給我們的生活方式帶來巨大的改變，遠程醫(yī)療、在線教育、VR/AR 視頻等應用將陸續(xù)進入我們的生活領域。然而，讓我們更好地體驗數(shù)字生活的背后，卻有無數(shù)電信運營商、網(wǎng)絡設備商和終端商等機構，在各自的領域精耕細作，源源不斷地為全球5G 生態(tài)注入新的活力。今天，讓我們有幸采訪了全球業(yè)頂級無線電頻譜與法規(guī)專家——周棟先生。讓我們一起走進他的世界，聆聽他精彩的職場故事，全面了解他對通信行業(yè)做出的突出貢獻。

1 讓頻譜資源發(fā)揮最大的價值

從業(yè)十年，周棟由初出茅廬的職場新人，成長為出類拔萃的行業(yè)領袖，他在無線電領域經(jīng)歷了長時間的探索與攀涉，潛心研究無線電技術，積極參與世界頂級通信論壇，在頻譜分配與預研行業(yè)標準方面取得了卓越的成就。

長期以來，全球各國對于無線電頻譜資源的競爭從未停止，無線電新技術新業(yè)務與現(xiàn)有無線電技術業(yè)務之間、使用無線頻譜的不同產(chǎn)業(yè)之間，乃至各國頻譜使用權益之間都存在諸多分歧和博弈，頻譜資源供需矛盾日益突出。為了實現(xiàn)5G 商用的提前落地與規(guī)模效應，頻譜的規(guī)劃和分配再次成為業(yè)界關注的焦點。中國四大運營商已確定了中低頻段的布局，而美韓國則主要采取高頻毫米波解決方案。由此可見，頻譜之爭仍在激烈上演。無線電頻譜是無形，也是稀缺寶貴的資源，它在空中傳播時完全不受區(qū)域和國界的限制，只服從于其固有的物理屬性，要維護空中電波秩序，必須遵循客觀規(guī)律，進行科學管理。為確保稀缺寶貴的資源不被浪費，讓各類無線電業(yè)務充分合理地利用頻譜資源，優(yōu)化其利用、更好地為社會服務，就需要對無線電的頻譜技術進行研究、開發(fā)，并且要將全過程中所涉及到的各種社會關系進行引導和規(guī)范。要做好這些工作并非易事，除了要具備專業(yè)的理論知識，勇于探索的進取精神，還需要全力以赴地奔跑，行走在行業(yè)的最前沿，只有這樣才能發(fā)揮出自身價值，這是條極為艱難的道路，是心智與毅力的雙重考驗。

為了促進無線電產(chǎn)業(yè)生態(tài)蓬勃發(fā)展，讓全世界共享科技進步的成果，周棟幾乎將所有的精力都投入到無線電頻譜研究和行業(yè)標準制定方面，聚焦《無線電規(guī)則》、頻譜規(guī)劃與分配、干擾協(xié)調(diào)等方面，并及時將研究成果推向全世界。同時，還要在現(xiàn)有的無線電框架規(guī)則之下，對無線電通信技術進行不斷創(chuàng)新，為提高頻譜使用效率和促進頻譜共享貢獻智慧。

周棟以工業(yè)和信息化部通信科學技術委員會無線電頻率規(guī)劃專家咨詢組專家組成員的身份，受邀參與中國頻譜政策和方針的研討和決策，尤其在我國的4G 和5G 中高頻段規(guī)劃、車聯(lián)網(wǎng)頻率規(guī)劃、微功率短距離頻率規(guī)劃、3.5GHz 5G 系統(tǒng)與衛(wèi)星固定業(yè)務的干擾協(xié)調(diào)、無線電充電和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的頻譜規(guī)劃，以及中國5G 頻率分配和法規(guī)制定等重大議題方面做出了突出貢獻，相關研究結果和建議已經(jīng)形成現(xiàn)行法規(guī)和標準，為中國5G 產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎。同時，他積極參與中國通信標準化協(xié)會（CCSA）IMT-2020 推進組，未來無線通信論壇（Wireless Future Forum）以及6G 研究組在無線頻譜、政策法規(guī)和新技術方面的活動，為中國無線通信事業(yè)的快速發(fā)展做出了卓越貢獻。

2 國際舞臺上的中國聲音

周棟常年活躍在國際舞臺，無論是在最高級別的世界無線電通信大會（World Radiocommunication Conference）上，還是在亞太電信聯(lián)盟（Asian Pacific Telecommunity, APT）、中日韓無線論 壇CJK-IMT（China，Japan，Korea- International Mobile Telecommunication），或者在ITU-R Working Party 5D 國際會場等國際頂尖行業(yè)大會上，都能看到周棟的精彩發(fā)揮和表現(xiàn)。

他先后牽頭了亞太區(qū)域聯(lián)盟兩項前沿研究，分別為感知無線電（CRS）和授權頻譜共享（LSA）技術研究，他的多項研究成果寫入中國代表團提案，并經(jīng)過多次會議討論后被會議接受，兩篇技術研究報告均已通過結題，這些研究在國際上處于領先地位。由于他在亞太電信聯(lián)盟（APT）中崇高的威望，APT 專門邀請他為區(qū)域內(nèi)組織培訓，相關培訓獲得亞太區(qū)域內(nèi)各成員國的一致好評，國際電聯(lián)亞太區(qū)辦公室專門發(fā)出感謝信予以肯定。

在國際電聯(lián)的研究和標準化工作中，在頻譜領域，他積極推進IMT 頻譜安排及相關干擾共存研究，并確定國際移動通信（IMT）的附加頻段及相關規(guī)則條款，以促進地面移動寬帶應用的發(fā)展，相關研究結果寫入國際電聯(lián)M.1036 建議書和相關研究報告。在IMT技術領域，他在IMT-2020 (5G)系統(tǒng)級評估中引入基于數(shù)字地圖的混合信道模型（Based-Map Hybrid Channel Model）的非統(tǒng)計類信道模型，該模型經(jīng)過會議討論得到各國參會代表的認可，在系統(tǒng)級評估中起到了關鍵作用。此外，周棟作為中國向國際電聯(lián)5G 提交方案主要推動人，成功推進了中國和IMT 產(chǎn)業(yè)界的5G 無線空口技術方案，該方案基于國際標準組織3GPP 的新空口（NR）和窄帶物聯(lián)網(wǎng)技術（NB-IoT），這一努力體現(xiàn)了IMT 產(chǎn)業(yè)界的共同利益。

當然，最亮眼的表現(xiàn)是連續(xù)參加兩屆世界無線電通信大會（WRC-15，WRC-19）。這是無線電領域的奧林匹克盛會，參會者均是通信行業(yè)的佼佼者。全球行業(yè)精英在這個舞臺上通過碰撞智慧，為規(guī)范管理無線電頻譜和衛(wèi)星軌道資源使用進行立法締約，為公眾提供優(yōu)質(zhì)的無線通信服務。

2015 年，周棟以中國代表團議題十無線充電（Wireless Power Transmission， WPT）議題負責人和IMT 新頻譜識別(IMT spectrum identification)1.1 議題負責人的身份，在日內(nèi)瓦參加了WRC-15。他在本次會議的貢獻主要體現(xiàn)在推動高功率車載無線充電技術成為ITU 新周期的研究議題，以及在《無線電規(guī)則》中為IMT 產(chǎn)業(yè)標識更多的頻譜資源。周棟在大會上精彩發(fā)言，憑借過硬的專業(yè)素質(zhì)、嫻熟的談判經(jīng)驗爭取IMT 頻譜全球及區(qū)域標識及推進產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟，有力地推動了產(chǎn)業(yè)標識新的頻譜及制定頻譜使用規(guī)則。出色的工作業(yè)績獲得產(chǎn)業(yè)界高度認可，并獲得中國信息和產(chǎn)業(yè)化部感謝信表彰。

2019 年，周棟以亞太電信聯(lián)盟WRC-19 Agenda Item 1.14（高空平臺HAPS 議題）協(xié)調(diào)人，報告人和起草組主席的多重身份，再次參加了為期四周的WRC-19 會議。本次世界無線電通信大會在埃及總統(tǒng)塞西的盛情邀請下，國際電聯(lián)決定在西奈半島南端的沙姆沙伊赫召開。會議能否找在激烈的談判中找到折中的共識，關系到世界無線電相關產(chǎn)業(yè)未來十年乃至更長時間的發(fā)展趨勢。

為5G 尋找更多的頻譜資源是WRC-19 大會的一項重要議題，周棟作為5G 毫米波頻譜識別（WRC-19 Agenda Item 1.13）議題中國主要負責人，他肩負著40GHz 頻段技術研究及國內(nèi)國際協(xié)調(diào)的重大責任，憑借嚴謹?shù)募夹g論證和超強的組織溝通能力，他與政府主管部門，各利益相關方，IMT 產(chǎn)業(yè)界進行了卓有成效的溝通與協(xié)調(diào)，在滿足新技術新業(yè)務發(fā)展頻譜需求的同時，盡最大努力保護與會各方現(xiàn)有業(yè)務不受有害干擾，讓5G 標識盡可能并且能夠較好地使用毫米波頻段，最大程度地保障了5G 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頻率基礎，統(tǒng)籌和促進無線電技術及相關產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在為期四周的WRC-19 會議期間，周棟主持亞太區(qū)域該議題協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)亞太區(qū)域各國及各個無線電產(chǎn)業(yè)觀點，形成并不斷完善亞太區(qū)共同觀點，作為議題報告人及時向APT 協(xié)調(diào)會匯報區(qū)域討論進展，并代表亞太區(qū)域在大會發(fā)言，參與全球6 大區(qū)域間協(xié)調(diào)，為高空平臺議題形成全球標識頻段做出了杰出貢獻。

由于對無線電產(chǎn)業(yè)界所做出的杰出貢獻，周棟應邀接受了國際電聯(lián)ITU的電視采訪（能受邀參加該電視訪談的均是業(yè)內(nèi)頂級專家，全球大概15人左右），這是中國人第一次接受此類采訪。在該訪談中，他談論了對國際電聯(lián)無線電規(guī)則的理解，毫米波頻段對IMT 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，高空平臺技術所面臨的機遇與挑戰(zhàn)，以及大會新議題對未來ICT 產(chǎn)業(yè)的深遠影響。

作為行業(yè)大會議題研究的參與者，無線電規(guī)則的制定者，周棟熟悉國際規(guī)則，深諳核心技術，而且能夠運用流利的英語表達，在國際舞臺上用中國智慧與國際規(guī)則共舞，與各國代表積極交流、發(fā)表意見，為規(guī)范全球無線電頻譜和法規(guī)標準提供解決方案，他在國際通信舞臺上扮演的角色越來越重要。然而，周棟的故事才剛剛開始，他將繼續(xù)延續(xù)之前的工作軌跡，并迎接新的挑戰(zhàn)，持續(xù)關注WRC-23 新的議題，繼續(xù)深度參與ITU-R，APT，CEPT 等區(qū)域組織的活動，跟蹤先進國家頻譜政策，進行無線電頻譜規(guī)則研究，并會將未來的目光轉向更加充滿想象空間的6G 領域，探索更加五彩繽紛的科技世界。