楊立新

摘 要 在工程項(xiàng)目施工建設(shè)的過程中，造價(jià)管理與控制是工程項(xiàng)目管理的中心環(huán)節(jié)，造價(jià)管理貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，當(dāng)前對建筑工程項(xiàng)目實(shí)行概預(yù)算管理是進(jìn)行造價(jià)成本控制的主要方法和途徑，建筑工程概預(yù)算水平及質(zhì)量的高低直接影響造價(jià)管理的有效性，為切實(shí)提升建筑工程概預(yù)算質(zhì)量，就有必要針對工程概預(yù)算對造價(jià)的影響及控制策略進(jìn)行分析和研究，旨在為工程建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)建完善的概預(yù)算管理體系提供參考和借鑒，提升工程項(xiàng)目造價(jià)管理水平。

關(guān)鍵詞 建筑工程;概預(yù)算;造價(jià)影響;控制策略

目前，伴隨著建筑工程項(xiàng)目數(shù)量的增多以及規(guī)模的擴(kuò)大，越來越多的工程建設(shè)單位意識到造價(jià)管理的重要性，通過合理的成本管控能夠提升工程項(xiàng)目的整體建設(shè)效益，保障工程項(xiàng)目的投資收益，實(shí)現(xiàn)對資金和資源的優(yōu)化配置，這也是保障工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)[1]。在這樣的背景下，工程項(xiàng)目造價(jià)管理的模式和方法不斷創(chuàng)新，而工程概預(yù)算作為應(yīng)用較為廣泛的一種造價(jià)控制方法，在概預(yù)算管理上也實(shí)現(xiàn)了一定的突破，但是由于當(dāng)前建筑工程施工環(huán)境較為復(fù)雜、施工技術(shù)水平要求較高、施工建設(shè)周期較長，一定程度上增加了工程概預(yù)算管理的難度，仍然存在著不少的超預(yù)算和超概算的現(xiàn)象，為了解決好工程概預(yù)算中存在的問題，就需要針對工程概預(yù)算對造價(jià)帶來的影響以及優(yōu)化控制策略進(jìn)行分析。

1建筑工程概預(yù)算的重要作用

1.1 工程概預(yù)算直接影響工程項(xiàng)目綜合效益

建筑工程概預(yù)算不僅是工程造價(jià)管理的一種方法和途徑，同時工程概預(yù)算也是貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目各個環(huán)節(jié)的一項(xiàng)重要工作。建筑工程概預(yù)算對工程建設(shè)項(xiàng)目的綜合效益具有直接的影響，一般來說，建筑工程概預(yù)算工作主要就包括項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招投標(biāo)價(jià)格制定、施工預(yù)算、工程結(jié)算等諸多內(nèi)容，由此可見，工程概預(yù)算貫穿于工程項(xiàng)目從招標(biāo)、設(shè)計(jì)一直到施工和竣工的全環(huán)節(jié)之中[2]。因此工程概預(yù)算水平也就會對工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)周期、投資成本以及投資效益等都有著重要的影響，是進(jìn)行工程項(xiàng)目綜合效益評價(jià)的重要依據(jù)。

1.2 工程概預(yù)算是工程項(xiàng)目建設(shè)與投資的基本依據(jù)

建筑工程概預(yù)算是工程項(xiàng)目建設(shè)與投資的基本依據(jù)。在進(jìn)行工程概預(yù)算管理和概預(yù)算方案制定的過程中，需要根據(jù)工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方向以及建設(shè)內(nèi)容來制定基本的概預(yù)算規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)對建筑工程建設(shè)資金的優(yōu)化配置和投資規(guī)模及額度的控制，以此為基礎(chǔ)來編制相應(yīng)的工程建設(shè)與施工計(jì)劃，才能夠保證各施工環(huán)節(jié)的資金充足，保證工程項(xiàng)目的順利施工。

1.3 工程概預(yù)算能夠幫助工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)最優(yōu)設(shè)計(jì)

建筑工程概預(yù)算質(zhì)量的提升還能夠幫助工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)最優(yōu)設(shè)計(jì)。工程概預(yù)算需要融入工程項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)的階段中來，確保工程施工設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和可行性，對于相應(yīng)的施工設(shè)計(jì)方案要進(jìn)行綜合性的經(jīng)濟(jì)分析，結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況來制定最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，從而有效節(jié)約施工成本，在設(shè)計(jì)階段做好造價(jià)管控，能夠在源頭上減少超預(yù)算及超概算問題的發(fā)生。

2建筑工程概預(yù)算對工程造價(jià)產(chǎn)生的影響

2.1 影響工程造價(jià)的合理性和科學(xué)性

建筑工程概預(yù)算影響工程造價(jià)的科學(xué)性和合理性。建筑工程概預(yù)算就主要圍繞投資估算、施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算等等的價(jià)格項(xiàng)目構(gòu)成了一種計(jì)劃價(jià)格體系，每個預(yù)算項(xiàng)目的計(jì)劃價(jià)格準(zhǔn)確性與真實(shí)性與否，直接影響到造價(jià)的科學(xué)性和合理性，對應(yīng)每一個項(xiàng)目的計(jì)劃價(jià)格，就是進(jìn)行工程項(xiàng)目造價(jià)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)[3]。要想提高工程造價(jià)管理水平和造價(jià)管理質(zhì)量，關(guān)鍵就在于制定合理的工程概預(yù)算計(jì)劃價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)周期，考慮到工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況來進(jìn)行概預(yù)算編制，從而確保工程造價(jià)管理的有效性和規(guī)范性。

2.2 預(yù)算方法影響工程造價(jià)預(yù)算編制質(zhì)量

在建筑工程概預(yù)算之中其預(yù)算方法會影響工程造價(jià)預(yù)算編制。伴隨著我國建筑工程項(xiàng)目的增多，在施工建設(shè)的過程中，也涌現(xiàn)出了一些新的施工技術(shù)和施工工藝，在此基礎(chǔ)上工程建筑規(guī)模和建設(shè)方法也在實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大和創(chuàng)新。因此，在進(jìn)行工程概預(yù)算的過程中，就必須要結(jié)合新工藝和新方法來實(shí)行更為靈活和動態(tài)的概預(yù)算管理，從而真正的滿足工程造價(jià)預(yù)算管理的需求[4]。就目前普遍所采用的工程預(yù)算方法來看，許多建筑企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的靜態(tài)預(yù)算及編制的方法，甚至存在工程預(yù)算與設(shè)計(jì)以及招投標(biāo)等環(huán)節(jié)相脫離的情況，降低了工程造價(jià)預(yù)算編制質(zhì)量，增加造價(jià)控制與管理風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 概預(yù)算管理影響工程造價(jià)管理體系的構(gòu)建

概預(yù)算管理是工程造價(jià)管理的重要組成部分，因此概預(yù)算管理水平的高低也就影響工程造價(jià)管理體系的構(gòu)建。工程造價(jià)管理貫穿于工程項(xiàng)目施工建設(shè)的各個階段和每個環(huán)節(jié)，當(dāng)前致力于打造全過程的工程造價(jià)管理體系，相應(yīng)的工程，概預(yù)算管理也要跟上造價(jià)管理的步伐，構(gòu)建全局性的概預(yù)算管理機(jī)制[5]。但是就目前概預(yù)算管理的現(xiàn)狀來看，大多數(shù)的概預(yù)算管理工作仍然集中于前期預(yù)算，缺少對工程施工建設(shè)過程以及工程后期竣工結(jié)算等方面的考量，只是根據(jù)工程項(xiàng)目的建設(shè)階段來進(jìn)行簡單的預(yù)算費(fèi)用計(jì)算，缺少過程監(jiān)督和動態(tài)管控，使得仍然存在不少的超預(yù)算和超概算問題，進(jìn)一步增加工程造價(jià)管理的成本風(fēng)險(xiǎn)。

3建筑工程概預(yù)算的優(yōu)化控制策略研究

3.1 科學(xué)合理進(jìn)行概預(yù)算編制

在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)的過程中，要想提高工程概預(yù)算質(zhì)量，提升工程造價(jià)管理水平，關(guān)鍵就在于科學(xué)合理地進(jìn)行概預(yù)算編制。首先，就是要求在進(jìn)行概預(yù)算管理的過程中，一定要認(rèn)識到概預(yù)算管理對工程建設(shè)及造價(jià)管理的重要作用，通過現(xiàn)場勘查法和綜合分析法來進(jìn)行計(jì)劃價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，建筑單位要成立專門的概預(yù)算管理部門，派出概預(yù)算工作小組對工程施工現(xiàn)場行深入的勘察和研究，了解工程施工環(huán)境、施工過程中存在的各項(xiàng)制約因素，并且增強(qiáng)同設(shè)計(jì)部門以及施工部門的配合，掌握各項(xiàng)關(guān)鍵的材料以及設(shè)備信息，從而進(jìn)行科學(xué)的有依據(jù)的概預(yù)算編制[6]。其次，概預(yù)算管理人員應(yīng)當(dāng)同技術(shù)人員來進(jìn)行必要的技術(shù)交底，了解多種施工工藝和施工方法，在此基礎(chǔ)上評價(jià)不同施工方案的經(jīng)濟(jì)效益，從而選擇最優(yōu)的施工方案，予以合理的造價(jià)管控，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目整體建設(shè)效益的提升。

3.2 優(yōu)化工程概預(yù)算方法

在進(jìn)行工程概預(yù)算管理的過程中，要不斷地優(yōu)化工程概預(yù)算方法，改變傳統(tǒng)的靜態(tài)預(yù)算編制方法，結(jié)合現(xiàn)代化的信息技術(shù)來提升概預(yù)算工作的準(zhǔn)確性和效率。要知道工程概預(yù)算涉及有關(guān)工程價(jià)格構(gòu)成的多個項(xiàng)目，其涉及范圍廣且工作量，如果單純地依靠人力資源來進(jìn)行信息收集和整理，就會影響概預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性。因此，就需要借助于現(xiàn)代化的信息技術(shù)來搭建概預(yù)算管理信息化平臺，借助于計(jì)算機(jī)設(shè)備實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的錄入和整理，方便對各個項(xiàng)目價(jià)格進(jìn)行對比和調(diào)整分析，提升工程概預(yù)算編制質(zhì)量。在應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)進(jìn)行工程概預(yù)算編制的過程中，關(guān)鍵就在于提高概預(yù)算管理人員的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，使其適應(yīng)信息化時代的需求，優(yōu)化和改進(jìn)自身的工作方法。

3.3 建立動態(tài)化、可調(diào)控的概預(yù)算管理體系

工程概預(yù)算所設(shè)定的項(xiàng)目價(jià)格并不是一成不變，需要根據(jù)市場價(jià)格信息以及工程施工建設(shè)的實(shí)際情況來進(jìn)行必要的差價(jià)調(diào)整，因此，這就要求建立一個動態(tài)化和可調(diào)控的概預(yù)算管理體系[7]。具體就是要求概預(yù)算編制人員要充分的掌握工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，實(shí)行過程化的概預(yù)算信息收集，同時結(jié)合市場價(jià)格對編制的定額表進(jìn)行對比，對于出現(xiàn)價(jià)格變動的項(xiàng)目要實(shí)行差價(jià)計(jì)算管理，并且通過動態(tài)性的調(diào)整，盡可能在其他項(xiàng)目中把差價(jià)補(bǔ)回來，這樣就可以在不改變投資定額的基礎(chǔ)上，實(shí)行科學(xué)合理的造價(jià)動態(tài)管控，降低工程造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 將工程概預(yù)算同工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)等環(huán)節(jié)相結(jié)合

建筑工程項(xiàng)目在實(shí)行概預(yù)算管理的過程中，一定要注意將工程概預(yù)算同工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)以及施工過程等環(huán)節(jié)進(jìn)行充分的結(jié)合，這樣才可以在根本上保證概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性與合理性。首先，是概預(yù)算編制人員要與設(shè)計(jì)人員就設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行深入研究，避免由于對工程項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)不明確而導(dǎo)致的漏算情況發(fā)生。其次，就是在工程招投標(biāo)階段，要根據(jù)實(shí)際工程量的大小來制定招投標(biāo)定額，謹(jǐn)防低價(jià)中標(biāo)情況的發(fā)生。最后則是在工程施工階段，概預(yù)算編制與管理人員要深入到施工現(xiàn)場來準(zhǔn)確地把握施工流程和施工工藝要求，避免出現(xiàn)實(shí)際施工與工程設(shè)計(jì)存在不相符的問題，從而減少概預(yù)算價(jià)格的出入，提升造價(jià)管理水平。

4結(jié)束語

實(shí)現(xiàn)概預(yù)算方法的創(chuàng)新，發(fā)揮概預(yù)算管理的全局性作用，科學(xué)合理地進(jìn)行概預(yù)算編制，能夠有效提升概預(yù)算質(zhì)量，為工程造價(jià)管理與控制奠定了重要基礎(chǔ)。

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