貴州日報(bào)當(dāng)代融媒體記者 / 董佳星

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符合哪些條件，老舊小區(qū)可加裝電梯？

2019年9月，《貴州省電梯條例》(以下簡稱《條例》)正式通過。《條例》指出，既有住宅經(jīng)1/2以上業(yè)主同意即可提出申請加裝電梯，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持和資金補(bǔ)助，相關(guān)部門應(yīng)簡化程序，實(shí)行一窗受理，集成辦理，并提出，可通過提取住宅專項(xiàng)維修資金、住房公積金等多渠道籌措資金。

貴陽市城鄉(xiāng)三變改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，想要申請老舊小區(qū)加裝電梯的業(yè)主，需要群眾成立自改委員會(huì)，集體向所在地區(qū)相關(guān)部門申請，經(jīng)審議通過后，將一并納入改造范圍，配套相應(yīng)資金進(jìn)行改造。

“在這里生活了30年，從沒想過有一天，還能坐上電梯回家?！辟F陽市云巖區(qū)吉祥路慶豐院42棟3樓住戶王永祥已是82歲高齡，自10年前患腦血栓后，行動(dòng)十分不便，望著窗外正在修建的電梯，滿眼期待。

“加裝電梯作為老舊小區(qū)改造的重要內(nèi)容，是改善居民生活環(huán)境、提升城市品質(zhì)的重要民生工程，也是回應(yīng)群眾對美好生活期盼的民心工程?！睘樨瀼芈鋵?shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，2019年12月26日，在貴陽市委十屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，貴陽市提出要編制《貴陽空間發(fā)展戰(zhàn)略（2020-2035）》，改造提升老舊小區(qū)院落30個(gè)。

目前，貴陽市共實(shí)施增設(shè)電梯試點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，共計(jì)開工安裝電梯8部，有力提升了群眾的獲得感、幸福感和安全感。

協(xié)同推進(jìn) 破解民生痛點(diǎn)

2019年12月7日，云巖區(qū)既有住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)工作首臺(tái)電梯開工儀式在宅吉社區(qū)慶豐院舉行。時(shí)隔不到一周，花溪區(qū)溪北老舊小區(qū)安裝便民電梯開工。貴陽老舊小區(qū)加裝電梯相繼在兩個(gè)城區(qū)試點(diǎn)鋪開。

“我家住7樓，隨著年齡的增加，每天爬上爬下是個(gè)大問題?！睉c豐院42棟業(yè)主熊麗萍退休后也曾一度想過搬個(gè)“電梯房”，方便上下樓，但在此居住30年了，實(shí)在割舍不下這份鄰里感情。

“據(jù)我了解，這棟樓里有80%以上都是60歲以上老年人，其中80歲以上老人就有十余個(gè)，加裝電梯消息傳開后，大家都特別激動(dòng)，紛紛稱贊這是政府為民辦實(shí)事的一大體現(xiàn)?！毙茺惼颊f。

云巖區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，慶豐院42棟作為既有住宅增設(shè)電梯的首個(gè)試點(diǎn)，率先安裝電梯。

慶豐院42棟建于1989年，是中石化西南石油局職工房改房，共有8層30戶。鄰里團(tuán)結(jié)和諧，對安裝電梯方便出行都積極支持，順利保障了試點(diǎn)工作的有序推進(jìn)。

據(jù)了解，作為全省面積最小、人口密度最大的行政區(qū)，云巖區(qū)絕大部分老人都居住在城區(qū)老舊小區(qū)內(nèi)，轄區(qū)內(nèi)有大約4000棟（單元）像慶豐院42棟這樣的居民樓。由于物業(yè)管理缺失、治理資金匱乏，普遍存在環(huán)境較差、設(shè)施缺失、亂搭亂建、治安管理難等問題，城市形象和居民生活質(zhì)量也受到較大影響。

基于此，云巖區(qū)將電梯改造作為老舊小區(qū)改造的重要著力點(diǎn)。一方面，實(shí)施電梯改造可將老舊小區(qū)物業(yè)管理、違章搭建治理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、衛(wèi)生環(huán)境整治等多項(xiàng)工作串聯(lián)起來，同步實(shí)施，齊抓共管，節(jié)約資源；另一方面，電梯改造可以與門禁、視頻數(shù)據(jù)采集等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，有利于加強(qiáng)小區(qū)治安管理、促進(jìn)信息協(xié)同等工作，有效推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)。

目前，云巖區(qū)正在擬定2020年區(qū)域內(nèi)既有住宅電梯增設(shè)工作意見，為扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)增設(shè)電梯工作奠定制度基礎(chǔ)。

在花溪區(qū)溪北小區(qū)，通過廊橋連接各樓層，小區(qū)單元入戶處加裝的7臺(tái)電梯有5臺(tái)正在建設(shè)中，該工程預(yù)計(jì)年底可全部投入使用，普惠小區(qū)共8棟314戶900余人。

在貴陽市新一輪舊城改造過程中，老舊小區(qū)加裝電梯兩個(gè)試點(diǎn)的有力探索，正為貴陽市老舊小區(qū)改造提供可借鑒和推廣的經(jīng)驗(yàn)。

共商共建 繪就和諧藍(lán)圖

2019年以來，貴陽市將老舊小區(qū)改造與加強(qiáng)基層黨建、創(chuàng)新社會(huì)治理等相結(jié)合，積極改善老舊小區(qū)居民居住條件，促進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感和安全感。

在具體工作上，貴陽市充分運(yùn)用“美好環(huán)境和幸福生活共同締造”的理念，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的工作思路，扎實(shí)持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造。在改造中，通過改造意愿征集、改造內(nèi)容協(xié)商等，充分發(fā)揮居民主體作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)改造共商共建。同時(shí)，發(fā)動(dòng)群眾對改造過程進(jìn)行監(jiān)督，參與改造后管理機(jī)制建立，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)美好環(huán)境共治和幸福生活共享。

“加裝電梯作為老舊小區(qū)改造的重要內(nèi)容，是改善居民生活環(huán)境、提升城市品質(zhì)的重要民生工程。貴陽市委、市政府高度重視老舊小區(qū)改造工作，將其作為補(bǔ)齊民生短板、提高群眾滿意度的重要途徑?！辟F陽市城鄉(xiāng)三變改革辦公室副主任陸勇說，今年，貴陽市計(jì)劃啟動(dòng)1.6萬戶老舊小區(qū)改造，著力解決群眾最關(guān)切、最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實(shí)利益問題，切實(shí)補(bǔ)齊民生短板。

為認(rèn)真抓好貴陽市老舊小區(qū)改造的組織實(shí)施，強(qiáng)力推動(dòng)老舊小區(qū)改造工作，貴陽市成立了老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，由市相關(guān)部門協(xié)同配合，合力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。

下一步，貴陽市將以加裝電梯為試點(diǎn)，采取“先保障、后提升、再優(yōu)化”的方法路徑，對老舊小區(qū)供水、供電、供熱等基本保障設(shè)施進(jìn)行改造完善，對小區(qū)樓面、庭院等進(jìn)行綠化、亮化、美化，分類有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造實(shí)施。同時(shí)，按照政府引導(dǎo)、市場參與、群眾自籌、社會(huì)幫助的思路，積極爭取各級(jí)財(cái)政加大投入。并創(chuàng)新思路，按照“誰出資、誰受益”原則，積極引入社會(huì)資本參與老舊小區(qū)改造，多元化籌措資金，加大改造力度，努力增強(qiáng)群眾獲得感。

“在老舊小區(qū)的改造過程中，積極探索建立小區(qū)‘共商共建，共治共享’管理機(jī)制，努力鞏固提升小區(qū)改造成果。一方面，堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提升基層黨建水平，充分發(fā)揮基層黨組織作用，以黨建統(tǒng)領(lǐng)促居民自治。另一方面，組建業(yè)主委員會(huì)、居民代表議事會(huì)等相應(yīng)自治組織，實(shí)行民主自治管理，充分發(fā)揮群策群力作用，將集體的智慧融入小區(qū)管理工作，切實(shí)增強(qiáng)群眾的幸福感和滿意度?！标懹抡f。

電梯一裝，老樓換新顏。（貴州日報(bào)當(dāng)代融媒體記者/董佳星 攝）