譚浩俊

繼杭州、廣西、南京等之后，佛山4月1日晚也宣布將發(fā)放億元消費(fèi)券，消費(fèi)者可通過支付寶或佛山通APP參與抽取消費(fèi)券，佛山也成為廣東首個(gè)發(fā)放消費(fèi)券的城市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有超過17個(gè)省市宣布已發(fā)放或近期將要發(fā)放電子消費(fèi)券，且推出地區(qū)和金額還在快速增長(zhǎng)，目前總額已超過50億元。

在疫情警鈴尚沒有完全解除、實(shí)體商店也沒有完全開放、廣大居民對(duì)到公共場(chǎng)所活動(dòng)還有許多顧慮的情況下，消費(fèi)券能夠大行其道，最主要的載體，就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨大促進(jìn)作用，數(shù)字化既給消費(fèi)券插上了騰飛的翅膀，也給廣大居民送去了消費(fèi)的信心。如果沒有數(shù)字化提供的載體，消費(fèi)券的推廣和使用，難度要大得多、效果也要差得多，甚至在很多方面還沒有辦法使用消費(fèi)券。

顯然，乘著數(shù)字化的東風(fēng)，消費(fèi)券已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中發(fā)揮了非常重要的作用，也給仍處于疫情防控中的居民們帶來(lái)了很多意外的驚喜，從而觸動(dòng)了他們的消費(fèi)神經(jīng)，激活了他們的消費(fèi)動(dòng)力，對(duì)于消除疫情帶來(lái)的影響，推動(dòng)市場(chǎng)需求擴(kuò)大，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)將起到積極的推動(dòng)作用。

而從各地推出的消費(fèi)券情況來(lái)看，消費(fèi)券在內(nèi)容上主要還是以傳統(tǒng)消費(fèi)為主，吃喝玩購(gòu)為主要手段。如南京市推出的消費(fèi)券，八成為餐飲類消費(fèi)券。也許，當(dāng)?shù)卣饕腔诓惋嬈髽I(yè)受疫情影響比較大的緣故，想幫助餐飲企業(yè)盡快走出困境，也想讓居家防疫的市民能夠緩解緩解久居家中的悶氣。所以，先定位于以餐飲為主，也不失為一種有效的方式。

當(dāng)然，有的地方的消費(fèi)券，內(nèi)容則顯得更豐富一些，范圍也更廣一些，對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)效果也要更加明顯一些。譬如杭州，推行的就是通脹型消費(fèi)券。亦即除傳統(tǒng)消費(fèi)之外，加油、補(bǔ)牙、交房租等都能用。也正因?yàn)槿绱?，短短的四五天時(shí)間，杭州消費(fèi)券就激活消費(fèi)7億元，產(chǎn)生了較好的拉動(dòng)效應(yīng)。

不過，無(wú)論是以傳統(tǒng)消費(fèi)為主、相對(duì)單一的消費(fèi)券模式，還是消費(fèi)范圍比較廣、內(nèi)容比較多的通脹型消費(fèi)券，也無(wú)論是以發(fā)放的方式推行的消費(fèi)券，還是需要在APP上下載并搶購(gòu)的消費(fèi)券，其目的都是把政府推出的消費(fèi)券，與消費(fèi)者的消費(fèi)行為緊緊結(jié)合在一起。消費(fèi)者只有通過消費(fèi)，才有可能享受到消費(fèi)券帶來(lái)的福利。如果不消費(fèi)，消費(fèi)券的福利就不可能與消費(fèi)者有關(guān)。這也意味著，所謂消費(fèi)券，一定程度上與過去商家的促銷有異曲同工之處。所不同的是，商家的促銷可能會(huì)存在某些貓膩，如先漲價(jià)再贈(zèng)券、明發(fā)券暗提價(jià)等，從而讓消費(fèi)者并沒有獲得實(shí)實(shí)在在的利益，甚至還吃了暗虧。而消費(fèi)券主要是政府發(fā)放，且通過數(shù)字化平臺(tái)發(fā)放，商家并沒有消費(fèi)券的操縱權(quán)。因此，不存在著玩花招、藏貓膩等方面的問題，所有的福利行為，都能實(shí)實(shí)在在地流進(jìn)消費(fèi)者的腰包。如果要說(shuō)貓膩的話，就是年輕人的手快一點(diǎn)、動(dòng)作迅速一點(diǎn)，獲得的好處多一點(diǎn)；年齡稍大的人，則相對(duì)少一點(diǎn)。

從總體上講，按照各地推出的消費(fèi)券模式以及消費(fèi)者的熱情來(lái)看，效果還是比較明顯的，對(duì)市場(chǎng)復(fù)蘇、消費(fèi)熱情提振、供需矛盾緩解都產(chǎn)生了積極影響。隨著各地發(fā)放的消費(fèi)券數(shù)量增多，對(duì)疫情后的消費(fèi)市場(chǎng)也能夠起到非常重要的提振和促進(jìn)作用的。需要改進(jìn)和完善的是，隨著疫情得到有效控制，各類市場(chǎng)全面放開，消費(fèi)券的內(nèi)涵也需要進(jìn)一步豐富和擴(kuò)大。特別是消費(fèi)券內(nèi)容，要從簡(jiǎn)單地推動(dòng)吃喝玩樂向汽車、家電等大宗消費(fèi)品擴(kuò)展。其中，政府能否和廠家聯(lián)合，推出政商合一的消費(fèi)券。譬如家電企業(yè)提供六成以上的現(xiàn)金，政府拿出三成左右的現(xiàn)金，雙方組成一個(gè)共同消費(fèi)券，鼓勵(lì)居民購(gòu)買家電。對(duì)汽車等大宗消費(fèi)品，同樣可以采用這樣的方式。再如旅游消費(fèi)券，也可以由政府與景區(qū)共同打造，對(duì)門票實(shí)行一定的消費(fèi)券優(yōu)惠。這些消費(fèi)券可以通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)放、景區(qū)抵門票，以吸引游客前往景區(qū)旅游。

在疫情尚未完全消失、企業(yè)和居民都還具有一定困難的情況下，發(fā)放消費(fèi)券是可行的，也是一種不錯(cuò)的選擇。但是，消費(fèi)券也要因地制宜、適應(yīng)發(fā)展需要，及時(shí)調(diào)整與完善，能夠真正發(fā)揮消費(fèi)券拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。尤其在目前各級(jí)財(cái)政比較困難的情況下，更要注重提高消費(fèi)券的使用效率和拉動(dòng)效應(yīng)，而不是趕時(shí)髦。