黃奇帆

我們要看到疫情所導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的機會，以大國擔(dān)當(dāng)積極布局疫情后的經(jīng)濟發(fā)展，在重構(gòu)全球價值鏈、恢復(fù)世界經(jīng)濟秩序方面做出中國的貢獻。

經(jīng)濟全球化的今天，任何一件產(chǎn)品都可能是多個國家協(xié)作的產(chǎn)物，是全球產(chǎn)業(yè)鏈整體價值的體現(xiàn)。目前來看，全球產(chǎn)業(yè)鏈被疫情影響甚至破壞已經(jīng)在所難免。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，一方面我們要積極抗疫，把中國的抗疫經(jīng)驗與世界共享，盡快遏制全球疫情的發(fā)展;另一方面，我們也要看到疫情所導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的機會，以大國擔(dān)當(dāng)積極布局疫情后的經(jīng)濟發(fā)展，在重構(gòu)全球價值鏈、恢復(fù)世界經(jīng)濟秩序方面做出中國的貢獻。

第一，中國在疫情控制上所取得的成就，正在讓世界產(chǎn)業(yè)鏈的中心向中國市場轉(zhuǎn)移。

曾經(jīng)全球最多感染的地方，現(xiàn)在已經(jīng)逐漸變成了世界新冠疫情中最安全的地方。這一巨大的轉(zhuǎn)變不只是為中國贏得了成功抗疫的口碑和經(jīng)驗，更為重要的是將為中國贏得市場、贏得全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的機會。隨著全球范圍疫情的擴散，其他國家出現(xiàn)了大面積停工，中國反倒成為世界上生產(chǎn)能力最穩(wěn)定的地區(qū)、現(xiàn)階段世界制造業(yè)的避風(fēng)港，因此也必將獲得更多的發(fā)展機會。進入3月份以來，中國制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的狀況冷熱不均，很多企業(yè)由于歐美訂單的消失無法復(fù)產(chǎn)甚至面臨倒閉;但我們看到，也有一些企業(yè)訂單不但沒有下降，還有較大幅度的增長，比如在蘇州、重慶等地的電子制造產(chǎn)業(yè)。究其根本，是因為在這些地方已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈集群，電子制造相關(guān)的配套零部件，超過80%是在本地生產(chǎn)的。這種集群化的生產(chǎn)模式降低了從全球采購零部件所帶來的風(fēng)險，在疫情時期更突出顯現(xiàn)了其競爭力。

也就是說，那些在我國產(chǎn)業(yè)鏈集群比較完整的行業(yè)，才會在這次疫情中產(chǎn)生訂單增長的情況，一些跨國公司也才會將其本來擬在歐洲、亞洲等其他國家生產(chǎn)的訂單轉(zhuǎn)移給中國的這類工廠。所以產(chǎn)業(yè)鏈集群化是這次疫情中全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的重要特征，中國已經(jīng)形成或即將形成的產(chǎn)業(yè)鏈集群是吸引全球高端制造產(chǎn)業(yè)鏈落戶中國的基礎(chǔ)。我們要抓住未來2年～3年全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的重要戰(zhàn)略窗口期，深化改革開放，抓準(zhǔn)機遇進行“引資補鏈”“引資擴鏈”，利用世界市場的資本“活水”灌溉我國高端制造產(chǎn)業(yè)鏈的“良田”。

第二，世界各國為抗疫和恢復(fù)生產(chǎn)所做的努力，客觀上會讓各種資源涌向中國市場。

當(dāng)大量資金進入全球市場后，除了部分財政性資金可以用來購買抗疫物資以及解決本國民眾的生活問題以外，大部分的資金還是金融性的資金，是一定要和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合并追求5%～10%的回報率的。從全球來看，能夠接納這部分資金并滿足回報需要的市場并不多，中國市場目前疫情控制得最好，也是投資風(fēng)險最小的地方，所以全球流動性涌向中國市場也是未來一段時間的大概率事件。流動性涌入對中國來說是機遇，也是一個巨大的挑戰(zhàn)，需要仔細(xì)應(yīng)對。從實體經(jīng)濟來看，中國接納全球產(chǎn)業(yè)鏈、打造產(chǎn)業(yè)鏈集群的過程，將會獲得大量的國際低成本的資金支持，從而真正做到“引資補鏈”“引資擴鏈”，加速完成中國四大經(jīng)濟圈、九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈集群建設(shè);從金融市場來看，通過合理引入外資，能夠激發(fā)中國金融市場發(fā)展的潛力，尤其是中國股市會獲得更多的國際資本關(guān)注，為中國上市公司發(fā)展帶來國際資金支持，從而更有利于上市公司加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈集群。在未來一段時間，隨著疫情的發(fā)展，更多的外商將會看到中國產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌龅陌l(fā)展前景，并且愿意將資金投給準(zhǔn)備加入中國產(chǎn)業(yè)鏈集群的企業(yè)，這種趨勢將為中國帶來資本市場發(fā)展和建立產(chǎn)業(yè)鏈集群的百年不遇的歷史性機遇。

第三，中國各級政府要堅持?jǐn)U大改革開放，加速優(yōu)化營商環(huán)境，有條不紊地積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。

在當(dāng)前形勢下，要在更廣領(lǐng)域擴大外資市場準(zhǔn)入。加快對外資金融機構(gòu)的開放步伐，已經(jīng)出臺的政策要加快落實到位，讓外資金融機構(gòu)能夠把國際市場釋放的資金導(dǎo)入中國。中國目前已實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，在四大經(jīng)濟圈等有條件的地方，應(yīng)盡快大幅縮減負(fù)面清單，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)全方位對外開放，允許外資控股或獨資經(jīng)營，吸引更多全球產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)落戶中國、加入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈集群。

地方政府要堅定不移地發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈集群，扶持引入全球龍頭企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈集群的核心，在國外需求依舊疲軟的時候努力營造以當(dāng)?shù)匦枨?、國?nèi)需求為拉動的產(chǎn)業(yè)小循環(huán)，保證產(chǎn)業(yè)鏈集群的健康發(fā)展;當(dāng)國外市場復(fù)蘇的時候，進一步加強國際合作，擴大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量，帶動全球產(chǎn)業(yè)鏈的大循環(huán)。

（作者為清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型顧問委員會主席）