黃奇帆

我們要看到疫情所導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的機(jī)會(huì)，以大國(guó)擔(dān)當(dāng)積極布局疫情后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在重構(gòu)全球價(jià)值鏈、恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)秩序方面做出中國(guó)的貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)全球化的今天，任何一件產(chǎn)品都可能是多個(gè)國(guó)家協(xié)作的產(chǎn)物，是全球產(chǎn)業(yè)鏈整體價(jià)值的體現(xiàn)。目前來(lái)看，全球產(chǎn)業(yè)鏈被疫情影響甚至破壞已經(jīng)在所難免。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，一方面我們要積極抗疫，把中國(guó)的抗疫經(jīng)驗(yàn)與世界共享，盡快遏制全球疫情的發(fā)展;另一方面，我們也要看到疫情所導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的機(jī)會(huì)，以大國(guó)擔(dān)當(dāng)積極布局疫情后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在重構(gòu)全球價(jià)值鏈、恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)秩序方面做出中國(guó)的貢獻(xiàn)。

第一，中國(guó)在疫情控制上所取得的成就，正在讓世界產(chǎn)業(yè)鏈的中心向中國(guó)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。

曾經(jīng)全球最多感染的地方，現(xiàn)在已經(jīng)逐漸變成了世界新冠疫情中最安全的地方。這一巨大的轉(zhuǎn)變不只是為中國(guó)贏得了成功抗疫的口碑和經(jīng)驗(yàn)，更為重要的是將為中國(guó)贏得市場(chǎng)、贏得全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的機(jī)會(huì)。隨著全球范圍疫情的擴(kuò)散，其他國(guó)家出現(xiàn)了大面積停工，中國(guó)反倒成為世界上生產(chǎn)能力最穩(wěn)定的地區(qū)、現(xiàn)階段世界制造業(yè)的避風(fēng)港，因此也必將獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。進(jìn)入3月份以來(lái)，中國(guó)制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的狀況冷熱不均，很多企業(yè)由于歐美訂單的消失無(wú)法復(fù)產(chǎn)甚至面臨倒閉;但我們看到，也有一些企業(yè)訂單不但沒(méi)有下降，還有較大幅度的增長(zhǎng)，比如在蘇州、重慶等地的電子制造產(chǎn)業(yè)。究其根本，是因?yàn)樵谶@些地方已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈集群，電子制造相關(guān)的配套零部件，超過(guò)80%是在本地生產(chǎn)的。這種集群化的生產(chǎn)模式降低了從全球采購(gòu)零部件所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，在疫情時(shí)期更突出顯現(xiàn)了其競(jìng)爭(zhēng)力。

也就是說(shuō)，那些在我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈集群比較完整的行業(yè)，才會(huì)在這次疫情中產(chǎn)生訂單增長(zhǎng)的情況，一些跨國(guó)公司也才會(huì)將其本來(lái)擬在歐洲、亞洲等其他國(guó)家生產(chǎn)的訂單轉(zhuǎn)移給中國(guó)的這類(lèi)工廠。所以產(chǎn)業(yè)鏈集群化是這次疫情中全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的重要特征，中國(guó)已經(jīng)形成或即將形成的產(chǎn)業(yè)鏈集群是吸引全球高端制造產(chǎn)業(yè)鏈落戶(hù)中國(guó)的基礎(chǔ)。我們要抓住未來(lái)2年～3年全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的重要戰(zhàn)略窗口期，深化改革開(kāi)放，抓準(zhǔn)機(jī)遇進(jìn)行“引資補(bǔ)鏈”“引資擴(kuò)鏈”，利用世界市場(chǎng)的資本“活水”灌溉我國(guó)高端制造產(chǎn)業(yè)鏈的“良田”。

第二，世界各國(guó)為抗疫和恢復(fù)生產(chǎn)所做的努力，客觀上會(huì)讓各種資源涌向中國(guó)市場(chǎng)。

當(dāng)大量資金進(jìn)入全球市場(chǎng)后，除了部分財(cái)政性資金可以用來(lái)購(gòu)買(mǎi)抗疫物資以及解決本國(guó)民眾的生活問(wèn)題以外，大部分的資金還是金融性的資金，是一定要和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合并追求5%～10%的回報(bào)率的。從全球來(lái)看，能夠接納這部分資金并滿(mǎn)足回報(bào)需要的市場(chǎng)并不多，中國(guó)市場(chǎng)目前疫情控制得最好，也是投資風(fēng)險(xiǎn)最小的地方，所以全球流動(dòng)性涌向中國(guó)市場(chǎng)也是未來(lái)一段時(shí)間的大概率事件。流動(dòng)性涌入對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是機(jī)遇，也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，需要仔細(xì)應(yīng)對(duì)。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)看，中國(guó)接納全球產(chǎn)業(yè)鏈、打造產(chǎn)業(yè)鏈集群的過(guò)程，將會(huì)獲得大量的國(guó)際低成本的資金支持，從而真正做到“引資補(bǔ)鏈”“引資擴(kuò)鏈”，加速完成中國(guó)四大經(jīng)濟(jì)圈、九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈集群建設(shè);從金融市場(chǎng)來(lái)看，通過(guò)合理引入外資，能夠激發(fā)中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展的潛力，尤其是中國(guó)股市會(huì)獲得更多的國(guó)際資本關(guān)注，為中國(guó)上市公司發(fā)展帶來(lái)國(guó)際資金支持，從而更有利于上市公司加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈集群。在未來(lái)一段時(shí)間，隨著疫情的發(fā)展，更多的外商將會(huì)看到中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)的發(fā)展前景，并且愿意將資金投給準(zhǔn)備加入中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈集群的企業(yè)，這種趨勢(shì)將為中國(guó)帶來(lái)資本市場(chǎng)發(fā)展和建立產(chǎn)業(yè)鏈集群的百年不遇的歷史性機(jī)遇。

第三，中國(guó)各級(jí)政府要堅(jiān)持?jǐn)U大改革開(kāi)放，加速優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有條不紊地積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。

在當(dāng)前形勢(shì)下，要在更廣領(lǐng)域擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入。加快對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的開(kāi)放步伐，已經(jīng)出臺(tái)的政策要加快落實(shí)到位，讓外資金融機(jī)構(gòu)能夠把國(guó)際市場(chǎng)釋放的資金導(dǎo)入中國(guó)。中國(guó)目前已實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，在四大經(jīng)濟(jì)圈等有條件的地方，應(yīng)盡快大幅縮減負(fù)面清單，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)全方位對(duì)外開(kāi)放，允許外資控股或獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，吸引更多全球產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)落戶(hù)中國(guó)、加入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈集群。

地方政府要堅(jiān)定不移地發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈集群，扶持引入全球龍頭企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈集群的核心，在國(guó)外需求依舊疲軟的時(shí)候努力營(yíng)造以當(dāng)?shù)匦枨?、?guó)內(nèi)需求為拉動(dòng)的產(chǎn)業(yè)小循環(huán)，保證產(chǎn)業(yè)鏈集群的健康發(fā)展;當(dāng)國(guó)外市場(chǎng)復(fù)蘇的時(shí)候，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量，帶動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈的大循環(huán)。

（作者為清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型顧問(wèn)委員會(huì)主席）