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2020年4月26日，第十三屆全國人大常委會第十七次會議審議相關決定草案，擬授權國務院在中國（海南）自由貿易試驗區(qū)暫時調整實施土地管理法、種子法、海商法的有關規(guī)定。

受國務院委托，司法部副部長袁曙宏于當日向第十三屆全國人大常委會第十七次會議作《關于授權國務院在中國（海南）自由貿易試驗區(qū)暫時調整實施有關法律規(guī)定的決定（草案）》的說明。草案主要包括三方面內容，其中涉及暫時調整實施《中華人民共和國海商法》第四條第～_R的有關規(guī)定，將海南自貿試驗區(qū)港口開展中資方便旗郵輪海上游業(yè)務的郵輪企業(yè)（經營主體）及郵輪的市場準入許可、僅涉及海南自貿試驗區(qū)港口的外籍郵輪多點掛靠航線許可權限由國務院交通運輸主管部門下放至海南省交通運輸主管部門?；诤Ｄ虾Ｓ蚯闆r及海南國際郵輪發(fā)展狀況，在五星紅旗郵輪投入運營前，允許中資郵輪運輸經營主體在海南三亞、海口郵輪港開展中資方便旗郵輪海上游業(yè)務。由海南省人民政府制定具體管理辦法，組織相關部門及三亞、?？谑腥嗣裾缆氊熉鋵嵄O(jiān)管責任，加強對試點經營主體和郵輪運營的監(jiān)管。草案明確，上述調整在2024年12月31日前試行。暫時調整實施有關法律規(guī)定，必須建立健全事中事后監(jiān)管制度，有效防控風險，國務院及其有關部門要加強指導、協(xié)調和監(jiān)督，及時總結試點工作經驗。對實踐證明可行的，修改完善有關法律;對實踐證明不宜調整的，恢復施行有關法律規(guī)定。

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