上官新華 何家歡

2020年2月13日，湖南省永興縣人民法院以受賄罪、濫用職權(quán)罪判處長(zhǎng)沙市規(guī)劃局原副局長(zhǎng)周江有期徒刑5年。宣判后，周江感嘆，我搞了一輩子的城市規(guī)劃，可唯獨(dú)沒(méi)有規(guī)劃好自己的人生。

心態(tài)失衡

周江第二次站在法庭的被告席上，內(nèi)心惶恐，神情沮喪。他怎么也不會(huì)想到，出獄不到兩年，成為一個(gè)自由人的夢(mèng)想會(huì)再次破滅。2020年2月13日，湖南省永興縣人民法院以受賄罪、濫用職權(quán)罪判處周江有期徒刑5年。

周江1960年10月出生于湖南省瀏陽(yáng)市一個(gè)普通的干部家庭。周江自幼聰明好學(xué)，勤奮努力，高中畢業(yè)后順利考上大學(xué)。1981年10月，周江被分配到湖南省建筑設(shè)計(jì)院參加工作。周江每天早來(lái)晚走，積極主動(dòng)，臟活、累活搶著干，領(lǐng)導(dǎo)和同事們無(wú)不對(duì)這個(gè)聰明能干、討人喜歡的小伙子豎起大拇指。

付出終有回報(bào)。在組織的關(guān)懷和個(gè)人的努力下，周江很快走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。1994年12月，年僅34歲的周江出任長(zhǎng)沙市規(guī)劃局副局長(zhǎng)，踏上仕途。他沒(méi)有喜形于色，繼續(xù)加倍努力，又先后任長(zhǎng)沙市房產(chǎn)管理局副局長(zhǎng)、長(zhǎng)沙市住房保障局副局長(zhǎng)、郴州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)常務(wù)副主任等職。想干事，能干事，干成事，這是許多人對(duì)周江的評(píng)價(jià)。正像周江自己所說(shuō)的那樣，那時(shí)的他躊躇滿志，“一心想干好工作，造福一方”。

搞城市規(guī)劃，少不了與房地產(chǎn)開發(fā)商打交道。周江擔(dān)任長(zhǎng)沙市規(guī)劃局副局長(zhǎng)后，與一些私營(yíng)企業(yè)老板有了更多的接觸?？粗恍┤藫]金如土、花天酒地，看著一些人富了起來(lái)，周江的心態(tài)開始失衡。周江覺(jué)得自己智商不比別人低，能力不比別人差，一天從早忙到晚，只能掙點(diǎn)死工資，付出太多，得到太少。周江說(shuō)：“我當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)后，經(jīng)?？吹街車娜舜蟀褣赍X，生活得瀟瀟灑灑，我心里非常羨慕。自己工作沒(méi)少干，實(shí)惠沒(méi)多得，感覺(jué)太不公平了。”

從周江當(dāng)上副局長(zhǎng)那天起，上門來(lái)求他辦事的人絡(luò)繹不絕，周圍唱贊歌、抬轎子的人比比皆是，一些企業(yè)的老板也盯上了他，想從他身上得到好處。周江清楚自己手中權(quán)力的“含金量”，他開始步入以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的歧途。

第一次入獄

郴州振興瀝青油料有限公司股東馬明軍得知一個(gè)提質(zhì)改造工程項(xiàng)目即將開工，便托人介紹認(rèn)識(shí)了周江的妻子薛麗。2009年7月的一天，馬明軍邀請(qǐng)薛麗到郴州南方大廈吃飯，席間，馬明軍對(duì)薛麗說(shuō)：“薛大姐，請(qǐng)您吃飯也不容易，難得您能給我面子，我有一事相求，就是那個(gè)提質(zhì)改造工程的瀝青路面項(xiàng)目我想干，希望您能在周局長(zhǎng)面前多多美言，得到周局長(zhǎng)的幫助，我定會(huì)好好報(bào)答。”薛麗答應(yīng)回去替馬明軍說(shuō)說(shuō)話。隨后在周江的關(guān)照和幫助下，振興瀝青油料公司順利承攬了這個(gè)工程項(xiàng)目。馬明軍為感謝周江的關(guān)照和支持，經(jīng)與公司股東商議，決定送給周江20萬(wàn)元干股。2009年8月30日，馬明軍和薛麗簽訂投資協(xié)議，約定投資回報(bào)率按10%股份分紅，如遇淡季每年保底分紅40萬(wàn)元。在薛麗沒(méi)有實(shí)際出資的情況下，為了掩人耳目，馬明軍向薛麗出具一張收到20萬(wàn)元投資款的收條。后薛麗、馬明軍將此事告知了周江。

周江和馬明軍的友誼由此建立起來(lái)。2010年6月，周江又把馬明軍介紹給郴州一家投資開發(fā)集團(tuán)有限公司的董事長(zhǎng)鄧長(zhǎng)久，并向鄧長(zhǎng)久打招呼，使得馬明軍順利承攬到這家公司瀝青路面工程項(xiàng)目。后來(lái)，周江、薛麗夫婦購(gòu)買這家公司開發(fā)的別墅，馬明軍奉上62萬(wàn)元購(gòu)房款以示感謝。

鄧長(zhǎng)久也是一個(gè)精明的商人。當(dāng)周江、薛麗向鄧長(zhǎng)久提出準(zhǔn)備購(gòu)買公司開發(fā)的別墅時(shí)，鄧長(zhǎng)久以低于市場(chǎng)價(jià)14萬(wàn)余元的價(jià)格把別墅賣給了周江夫婦，而周江也為鄧長(zhǎng)久建設(shè)的一家高爾夫球場(chǎng)規(guī)劃選址等事項(xiàng)提供幫助，給予關(guān)照，使這個(gè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。

調(diào)容積率是周江受賄的重要手段。2010年，周江利用職務(wù)上的便利，為郴州市一家房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的陽(yáng)光花園項(xiàng)目提供幫助，使這個(gè)項(xiàng)目順利通過(guò)一期建筑方案調(diào)整和二期容積率調(diào)整。為了感謝周江的關(guān)照和幫助，這家公司的董事長(zhǎng)張昆侖將本已由某設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)好的一期項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案交給周江之妻薛麗占股的某建筑設(shè)計(jì)公司。這家建筑設(shè)計(jì)公司對(duì)原設(shè)計(jì)方案只稍做改動(dòng)，就收取了設(shè)計(jì)費(fèi)21萬(wàn)元，薛麗也以業(yè)務(wù)提成的方式輕輕松松地提取6.4萬(wàn)元。

廣東省中山市興隆家具公司何宇航、郴州市四海房地產(chǎn)開發(fā)有限公司陳曉東也都是周江的“好朋友”。何宇航為了感謝周江對(duì)其承攬一家酒店家具采購(gòu)業(yè)務(wù)給予關(guān)照和幫助，2013年4月，在與周江夫婦一起到云南騰沖旅游時(shí)，借機(jī)送給薛麗價(jià)值1.5萬(wàn)元的玉石戒面一枚。陳曉東為感謝周江在一個(gè)國(guó)際公館項(xiàng)目給予的關(guān)照和幫助，2014年春節(jié)期間，邀請(qǐng)周江家人到澳門游玩，趁機(jī)送給薛麗港幣10萬(wàn)元。

在周江看來(lái)，權(quán)力就是生財(cái)?shù)墓ぞ?，只要大?quán)在握，幫老板的忙越多，得到的回報(bào)也就越多。在這種思想的主導(dǎo)下，周江在違法亂紀(jì)的泥潭中越陷越深，他在審批相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地規(guī)劃手續(xù)時(shí)，接受了湖南某置業(yè)有限公司董事長(zhǎng)等12家房地產(chǎn)開發(fā)商的請(qǐng)托，利用職務(wù)為他人謀取利益，斂取了大量的不義之財(cái)。

多行不義必自斃。2014年初，長(zhǎng)沙市紀(jì)委根據(jù)群眾舉報(bào)，對(duì)周江的違法亂紀(jì)行為展開調(diào)查。經(jīng)過(guò)詳細(xì)的調(diào)查，紀(jì)委辦案人員掌握了大量確鑿的證據(jù)。2月28日，周江接到通知后主動(dòng)到紀(jì)委接受審查，并在到案后，承認(rèn)了自己收受他人賄賂的犯罪事實(shí)。

2014年11月4日，周江受賄案被移送長(zhǎng)沙市檢察院審查起訴。

2015年9月15日上午，長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)人民法院開庭審理了此案。檢察機(jī)關(guān)指控，周江在擔(dān)任長(zhǎng)沙市規(guī)劃局黨委副書記、副局長(zhǎng)期間，在審批相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地規(guī)劃手續(xù)時(shí)，收受賄賂人民幣44.3561萬(wàn)元、美元2.3萬(wàn)元，共計(jì)約人民幣62萬(wàn)元。周江當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪。最終，法院認(rèn)定周江系自首，認(rèn)罪態(tài)度較好，有悔罪表現(xiàn)，予以從輕處罰，以受賄罪判處周江有期徒刑3年。隨后，周江退繳40萬(wàn)元。