朱合谷

一名交通廳廳長(zhǎng)與工程商常年“打成一片”，不斷為其承攬工程提供幫助，甚至不惜違規(guī)操作。工程商為回報(bào)廳長(zhǎng)，想方設(shè)法為廳長(zhǎng)埋單，送房送物，甚至以賭博方式故意“輸錢(qián)”給廳長(zhǎng)……繼而成了該廳長(zhǎng)名副其實(shí)的人肉提款機(jī)。

借花獻(xiàn)佛：廳官托工程商“代購(gòu)”禮品

1962年出生的許學(xué)民科班出身，是一名工學(xué)博士研究生?？恐约涸鷮?shí)的理論功底和工作中的不懈努力，許學(xué)民在三十多年的職業(yè)生涯中干出了一番名堂，一步步從公路勘測(cè)設(shè)計(jì)院一名普通的技術(shù)員晉升為寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)。

許學(xué)民在寧夏也是有頭有臉的人，自然有不少關(guān)系不錯(cuò)的朋友。每個(gè)人都有自己的朋友圈，關(guān)系好的朋友之間相互贈(zèng)送些小禮品本是人之常情，即便是像許學(xué)民這樣的高官也不例外。但這種人與人之間的禮尚往來(lái)得把握分寸，如果所送禮品金額過(guò)高或許就變味了。

可惜許學(xué)民似乎并不這么想，他覺(jué)得自己這么大的官，如果出手太寒磣面子上肯定過(guò)不去。正因如此，許學(xué)民送人東西總是大手筆。平常動(dòng)不動(dòng)就送價(jià)格上萬(wàn)元的碧玉手鐲、名表和紀(jì)念幣，到非洲考察還要送人價(jià)值數(shù)萬(wàn)元的鉆石飾品，甚至還慷慨送出過(guò)價(jià)值十幾萬(wàn)元的字畫(huà)。

以許學(xué)民的合法收入來(lái)看，動(dòng)不動(dòng)就拿昂貴的禮品送人，他自己肯定承受不起，不過(guò)許學(xué)民自有辦法。他作為一名省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)，身邊自然不缺找他辦事的老板，一來(lái)二去就成了朋友。有些項(xiàng)目即使是公事公辦，也必須走審批程序，許學(xué)民“點(diǎn)一次頭”，工程老板就可能會(huì)有成百上千萬(wàn)的利潤(rùn)入賬。對(duì)此，許學(xué)民與一些工程老板都心知肚明、心照不宣。

正如一些行賄者所言，許學(xué)民對(duì)現(xiàn)金比較敏感，送現(xiàn)金他一般不收。不過(guò)，許學(xué)民覺(jué)得除了現(xiàn)金，收些金銀首飾、消費(fèi)卡、字畫(huà)之類(lèi)都屬于禮尚往來(lái)，似乎以此便可逃避法律的制裁。正是這種糊涂思想，令許學(xué)民一次次向有求于自己的老板提出了購(gòu)買(mǎi)各種高檔物品送人的要求。許學(xué)民歸案后在供述一些贓物的去向時(shí)，也多次用到了“送人”這個(gè)詞。然而不管這些他人奉送的贓物是許學(xué)民自己留下的，還是轉(zhuǎn)送他人的，最終都無(wú)一例外地記在了許學(xué)民的賄賂賬單上。

向誰(shuí)開(kāi)口呢？許學(xué)民索要物品在人選上肯定是有選擇的，當(dāng)然必須是關(guān)系特別“鐵”的朋友。寧夏某工程股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程公司”）老總段某便是被許學(xué)民認(rèn)可，并源源不斷按其指令向他供奉貴重物品的老板之一。

經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定，許學(xué)民在2008年至2017年十年間多次收受某公司董事長(zhǎng)段某財(cái)物折合共計(jì)592萬(wàn)余元人民幣，段某也因此成了向許學(xué)民進(jìn)貢的最大金主。法院進(jìn)一步查明，許學(xué)民前后收受段某財(cái)物達(dá)二十余次，而且每次收受財(cái)物的價(jià)值往往動(dòng)輒上萬(wàn)甚至數(shù)十萬(wàn)元。

段某跟許學(xué)民結(jié)識(shí)的比較早，且段某的工程公司經(jīng)常承攬寧夏的重要公路工程，許學(xué)民也確實(shí)在許多項(xiàng)目上幫了他不少的忙。據(jù)案卷材料顯示，許學(xué)民在段某的工程公司承攬寧夏公路工程中多次提供幫助，其幫忙的方式花樣百出，主要體現(xiàn)在制定招標(biāo)政策、確立信用體系、修改評(píng)標(biāo)細(xì)則、項(xiàng)目資格預(yù)審以及強(qiáng)制性條件審查等方面。

據(jù)段某事后透露，在當(dāng)?shù)亟煌◤d評(píng)標(biāo)第一名不一定能夠中標(biāo)，內(nèi)部人員可以將之作廢標(biāo)處理，而讓第二名或者第三名中標(biāo)。段某證實(shí)許學(xué)民曾指使其與其他公司聯(lián)手串通投標(biāo)，自己的工程公司就曾在2007年某高速公路路面工程招標(biāo)中，以第三名的身份中標(biāo)，而競(jìng)標(biāo)第一名的反而在許學(xué)民的操作下成了廢標(biāo)。

也許是因?yàn)椤皫汀绷硕文尺@么多，許學(xué)民才覺(jué)得向段某開(kāi)口比較“順理成章”，所以案卷記載的用于贈(zèng)送他人的貴重物品大多是由段某提供的。這其中有些是段某自己有進(jìn)貢意向并征得許學(xué)民同意的，也有不少是許學(xué)民直接開(kāi)口向其索要的。

2008年適逢寧夏回族自治區(qū)成立50周年，當(dāng)時(shí)中國(guó)人民銀行發(fā)行了寧夏自治區(qū)成立50周年金銀紀(jì)念幣一套。當(dāng)時(shí)市面上的紀(jì)念幣有70克和50克兩種，每枚價(jià)格分別為2.1萬(wàn)元和1.5萬(wàn)元。也許許學(xué)民覺(jué)得這個(gè)紀(jì)念幣價(jià)格不菲，又有收藏價(jià)值，用它送人既有面子，又有紀(jì)念意義，還不落俗套。當(dāng)年8月，許學(xué)民指示段某購(gòu)買(mǎi)一些紀(jì)念幣給自己用于送人。段某便安排公司的工作人員從公司小金庫(kù)里取出10.2萬(wàn)元，買(mǎi)下了兩枚70克和四枚50克的紀(jì)念幣送給許學(xué)民，許學(xué)民將其中一部分轉(zhuǎn)送他人。

許學(xué)民的朋友中有喜歡書(shū)法作品的，用書(shū)法作品送人可謂投其所好，又不失高雅。2008年至2013年間，許學(xué)民多次向段某索要其指定的兩位名家的書(shū)法作品，段某均一一予以滿(mǎn)足。五年內(nèi)段某先后買(mǎi)下18幅相關(guān)書(shū)法作品贈(zèng)送許學(xué)民，共計(jì)花費(fèi)32萬(wàn)元左右。2013年，許學(xué)民讓段某準(zhǔn)備兩幅牡丹畫(huà)送人，段某遂花33萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了一大一小兩幅牡丹畫(huà)送給許學(xué)民。許學(xué)民供述稱(chēng)，自己將大幅牡丹畫(huà)送人了，小的留在家中。

2015年4月，段某在福建莆田旅游時(shí)，打電話(huà)給許學(xué)民，說(shuō)那邊的沉香比較好，問(wèn)要不要帶點(diǎn)回去作禮品，許學(xué)民表示同意。段某遂花35萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了10條沉香手串，回銀川后送給許學(xué)民。許學(xué)民挑選其中7條帶回去，價(jià)格29萬(wàn)元左右，但許學(xué)民并沒(méi)有將這些沉香手串送人，而是一直放在家中保險(xiǎn)柜中。

2015年夏，許學(xué)民去南非、肯尼亞考察交通項(xiàng)目，向段某表示想買(mǎi)點(diǎn)鉆石回來(lái)，用于在北京辦事時(shí)送人。段某心領(lǐng)神會(huì)，在許學(xué)民臨行前，直接交給其一張銀行卡讓其使用。后許學(xué)民在迪拜轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)，用該銀行卡消費(fèi)18.7萬(wàn)余元，用于購(gòu)買(mǎi)鉆石吊墜和項(xiàng)鏈。

2016年5月，段某在香港中環(huán)附近手表店花8萬(wàn)余元買(mǎi)下一塊瑞士女表，同時(shí)又花6萬(wàn)元左右買(mǎi)了4塊其他手表，回寧夏后悉數(shù)送給許學(xué)民，并稱(chēng)瑞士女表是給許學(xué)民的特定關(guān)系人石某購(gòu)買(mǎi)的，剩下的讓許學(xué)民拿去送人。許學(xué)民回家后將瑞士女表交給石某，另外4塊中有一塊被其用于送禮。

2017年7月中旬，段某在與許學(xué)民閑聊時(shí)，隨口說(shuō)到自己有同事在北歐旅游，許學(xué)民稱(chēng)北歐的琥珀不錯(cuò)，懂事的段某便委托其同事買(mǎi)了一個(gè)11萬(wàn)元左右的吊墜送給許學(xué)民。

值得一提的是，2012年至2017年，許學(xué)民多次提出讓段某幫自己購(gòu)買(mǎi)商通卡送人，于是段某先后五次在北京以自己和寧夏某路面材料有限公司老總柳某等多人身份購(gòu)買(mǎi)了價(jià)值100萬(wàn)元的商通卡送給許學(xué)民。2017年8月，得知段某被紀(jì)委調(diào)查后，許學(xué)民擔(dān)心自己因此事被牽連，便將尚未使用的、以柳某身份購(gòu)買(mǎi)的60張價(jià)值30萬(wàn)元的商通卡退給了柳某……

廳長(zhǎng)打牌只贏不輸，商人牌友心照不宣

由于許學(xué)民不收現(xiàn)金，段某除了購(gòu)買(mǎi)貴重禮品送許學(xué)民外，還想到了一個(gè)辦法——就是約許學(xué)民打牌賭博，故意輸錢(qián)給他。許學(xué)民也許覺(jué)得賭臺(tái)上輸贏比較“自然”，故段某一提議，許學(xué)民便欣然同意。于是，在此后長(zhǎng)達(dá)八年的時(shí)間里段某陸續(xù)“輸”給許學(xué)民300萬(wàn)余元人民幣。

俗話(huà)說(shuō)，“一人不喝酒，二人不賭錢(qián)”。段某思前想后，最終決定邀請(qǐng)柳某參與玩牌的賭局。原來(lái)，柳某跟段某的工程公司有材料供應(yīng)關(guān)系，常常有求于段某，加之兩人私下也是好友。段某開(kāi)了口，柳某自然不會(huì)拒絕。當(dāng)然，對(duì)于這個(gè)與許學(xué)民一起玩的特殊牌局，段某自然得跟柳某有言在先并約法三章。柳某是個(gè)“明白人”，當(dāng)然知道自己該怎么做。但如果故意輸錢(qián)白白損失，柳某肯定是不會(huì)干的。對(duì)此段某早已準(zhǔn)備好預(yù)案，他明示柳某說(shuō)：“你輸?shù)舻腻X(qián)，我會(huì)想辦法從公司付材料款的時(shí)候給你額外多付點(diǎn)，絕對(duì)不會(huì)讓你吃虧?！?/p>

段某辦事考慮比較周到，每次打牌的地方都是在十分隱蔽的營(yíng)業(yè)房?jī)?nèi)，這樣會(huì)讓許學(xué)民沒(méi)有什么后顧之憂(yōu)。不僅如此，“善解人意”的段某知道許學(xué)民外出出差會(huì)比較無(wú)聊，還經(jīng)常在其到北京、上海等地出差期間，邀約柳某和自己一起專(zhuān)程陪同許學(xué)民出差、打牌。

“我能記起來(lái)的故意輸給許學(xué)民差不多有311萬(wàn)元，柳某輸給許學(xué)民的大約80萬(wàn)元。”據(jù)段某事后證實(shí)。就這樣，2009年至2017年八年間，段某和許學(xué)民、柳某組成了牌局“鐵三角”……

在此期間，段某陸續(xù)向柳某的公司支付了600萬(wàn)余元的“材料款”。說(shuō)是材料款，其實(shí)沒(méi)有實(shí)際業(yè)務(wù)往來(lái)，只是套用資金做賭本而已。柳某后來(lái)陸續(xù)返還給段某500萬(wàn)余元，剩下的100萬(wàn)余元至案發(fā)也沒(méi)有返還，段某也一直沒(méi)有跟柳某要過(guò)，雙方默認(rèn)是給柳某打牌的“補(bǔ)償款”。

由于雙方賭博往來(lái)的款項(xiàng)沒(méi)有具體明細(xì)，檢察機(jī)關(guān)結(jié)合相關(guān)證據(jù)，起訴指控許學(xué)民通過(guò)賭博方式收受段某160萬(wàn)元，遭到許學(xué)民及其辯護(hù)人的竭力否認(rèn)。法院經(jīng)審核認(rèn)定，相關(guān)證人證言與被告人許學(xué)民供述，以及收集在案的記賬憑證等書(shū)證、物證相互印證，能夠證實(shí)段某以賭博方式送給許學(xué)民160萬(wàn)元且許學(xué)民予以收受的事實(shí)。故法院認(rèn)定該辯護(hù)意見(jiàn)不能成立，不予采納。

交通廳廳長(zhǎng)涉案兩千萬(wàn)，被判16年

2017年11月6日，寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委對(duì)外發(fā)布消息稱(chēng)，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)、黨委書(shū)記許學(xué)民涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織審查。2018年3月1日，許學(xué)民因涉嫌職務(wù)犯罪被留置，4月27日被執(zhí)行逮捕，2018年6月，許學(xué)民被免除寧夏回族自治區(qū)黨委委員職務(wù)。

2018年11月19日，吳忠市人民檢察院起訴指控被告人許學(xué)民犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，并向法院提起公訴。吳忠市中級(jí)人民法院經(jīng)審理查明：2005年至2017年8月，被告人許學(xué)民在擔(dān)任寧夏回族自治區(qū)公路建設(shè)管理中心主任，公路建設(shè)管理局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)，交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)、廳長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，先后多次收受段某等多名企業(yè)老總財(cái)物共計(jì)人民幣952萬(wàn)余元、美元5萬(wàn)元。被告人許學(xué)民個(gè)人及其家庭財(cái)產(chǎn)和支出超過(guò)合法收入，折合人民幣1204萬(wàn)余元，差額特別巨大。

2019年11月30日，吳忠市中級(jí)人民法院對(duì)外公布該案一審判決結(jié)果，法院以被告人許學(xué)民犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，數(shù)罪并罰判處其有期徒刑16年，并處罰金人民幣180萬(wàn)元。

（本文除許學(xué)民外，其余人名均為化名）

編輯：黃靈 ?yeshzhwu@foxmail.com