劉奕湛

從保障公眾私生活“安寧權(quán)”，到構(gòu)筑個(gè)人信息安全防火墻;從全面建立反性騷擾制度防線，到及時(shí)應(yīng)對(duì)基因編輯等新技術(shù)對(duì)人格權(quán)的挑戰(zhàn)……保護(hù)人格權(quán)、維護(hù)人格尊嚴(yán)，是我國(guó)法治建設(shè)的重要任務(wù)。民法典加強(qiáng)人格權(quán)立法，使其獨(dú)立成編，強(qiáng)化對(duì)人格的全面保護(hù)，讓人民生活更有尊嚴(yán)。

“這是我國(guó)民事立法和民法典體系的重大發(fā)展和創(chuàng)新，是對(duì)人格尊嚴(yán)民法保護(hù)的深化，有利于促進(jìn)人格權(quán)的司法保護(hù)。”全國(guó)人大常委會(huì)組成人員認(rèn)為，人格權(quán)獨(dú)立成編，在世界民法典立法史上具有創(chuàng)新意義、實(shí)踐意義和時(shí)代意義。

強(qiáng)化對(duì)隱私權(quán)和個(gè)人信息的保護(hù)

說(shuō)起人格權(quán)，很多人可能比較陌生，它包括生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等，它是民事主體對(duì)其特定的人格利益享有的權(quán)利，關(guān)系到每個(gè)人的人格尊嚴(yán)，是民事主體最基本、最重要的權(quán)利。然而，一直來(lái)，我們并不是太在乎。以隱私權(quán)為例，法律中甚至都只有隱私而沒(méi)有隱私權(quán)的說(shuō)法。隨著時(shí)代的進(jìn)步、技術(shù)的發(fā)展，人們的私人生活邊界不斷拓寬，隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)成為難題。

2018年8月，人格權(quán)編草案首次亮相。此后，人格權(quán)編草案經(jīng)過(guò)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)多次審議，不斷修改完善。

隨著時(shí)代的進(jìn)步、技術(shù)的發(fā)展，人們的私人生活邊界不斷拓寬，隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)成為難題——頻頻響起的騷擾電話、花樣百出的電信詐騙……人們期待：是否還能有不被打擾的私人生活？

民有所呼，法有所應(yīng)。人格權(quán)編草案對(duì)隱私權(quán)和個(gè)人信息的保護(hù)可謂濃墨重彩。草案在現(xiàn)行法律規(guī)定基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)隱私權(quán)和個(gè)人信息的保護(hù)，在公民隱私權(quán)保護(hù)上有了新突破，對(duì)“隱私”的定義作出了更完善的規(guī)定。

此前的人格權(quán)編草案三審稿規(guī)定，隱私是自然人不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)和私密信息等。有全國(guó)人大常委會(huì)委員、單位和專家學(xué)者提出，維護(hù)私人生活安寧、排除他人非法侵?jǐn)_是隱私權(quán)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建議在隱私的定義中增加這一內(nèi)容。

民法典加強(qiáng)人格權(quán)立法，使其獨(dú)立成編，強(qiáng)化對(duì)人格的全面保護(hù)，讓人民生活更有尊嚴(yán)。

草案采納了這一建議，將隱私的定義修改為，隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密生活、私密信息。這意味著，“私人生活安寧”成為隱私權(quán)的重要內(nèi)涵。

草案不僅明確自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)，還將自然人的“電子郵箱地址”和“行蹤信息”納入個(gè)人信息的范圍。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員孫憲忠指出，將“電子郵箱地址”和“行蹤信息”納入個(gè)人信息范圍，讓個(gè)人信息保護(hù)的定義更加清晰全面，但要從源頭有效治理個(gè)人信息泄露，還必須加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)公司、銀行、物流企業(yè)等信息收集者的引導(dǎo)與規(guī)制。

明確規(guī)定禁止性騷擾

民法典草案人格權(quán)編第1010條明確規(guī)定了禁止性騷擾問(wèn)題，草案規(guī)定：違背他人意愿，以言語(yǔ)、行為等方式對(duì)他人實(shí)施性騷擾的，受害人可以依法請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施，防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾。

這是立法機(jī)關(guān)以法律制裁違法、撫慰心靈的具體體現(xiàn)。

山東政法學(xué)院民商法學(xué)院院長(zhǎng)竇衍瑞介紹，這是我國(guó)立法第一次對(duì)性騷擾問(wèn)題作出的明確規(guī)定。在此之前我國(guó)法律對(duì)于性騷擾的界定和分類都很籠統(tǒng)，缺乏具體的法律法規(guī)。婦女權(quán)益保障法規(guī)定了禁止對(duì)婦女進(jìn)行性騷擾;女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定中提到了用工單位有防止性騷擾的義務(wù)，但是對(duì)義務(wù)的規(guī)定并不完善，而且沒(méi)有罰則。而在教育領(lǐng)域，現(xiàn)行法律法規(guī)中尚無(wú)對(duì)性騷擾的明確規(guī)定。這種立法現(xiàn)狀，不利于預(yù)防時(shí)有發(fā)生的性騷擾惡性事件以及回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

“此次民法典草案人格權(quán)編立法從民事立法的基礎(chǔ)領(lǐng)域作出規(guī)定，明確將性騷擾問(wèn)題納入人格權(quán)立法，同時(shí)將負(fù)有防止性騷擾責(zé)任的單位范圍進(jìn)一步明確，并且突破原勞動(dòng)法及婦女權(quán)益保障法只是針對(duì)女職工防止性騷擾的規(guī)定，將男士或者同性之間也有可能發(fā)生的性騷擾情況涵蓋其中，這次編纂讓性騷擾的界定和分類更加明確，也針對(duì)性騷擾可能造成的危害提供法律制度層面的保護(hù)?！?竇衍瑞說(shuō)。

此外，人格權(quán)編草案對(duì)人體基因、人體胚胎等醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng)作出一般性規(guī)定，避免科學(xué)倫理“不能承受之重”;強(qiáng)化了對(duì)自然人聲音的保護(hù)……草案還對(duì)器官捐獻(xiàn)作出規(guī)范。明確：“完全民事行為能力人有權(quán)依法自主決定無(wú)償捐獻(xiàn)其人體細(xì)胞、人體組織、人體器官、遺體。自然人生前未表示不同意捐獻(xiàn)的，該自然人死亡后，其配偶、成年子女、父母可以采用書(shū)面形式共同決定捐獻(xiàn)?！?/p>

專家認(rèn)為，人格權(quán)編草案體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念，彰顯了保護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的人文關(guān)懷。