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        金陽縣原縣長李德強案深調(diào)查

        2020-06-19 08:52:49史珮瑾阿俄小沙
        廉政瞭望 2020年5期

        史珮瑾 阿俄小沙

        懺悔的李德強。

        直播吃雞、漢服出鏡、網(wǎng)紅助威……最近通過“直播帶貨”上熱搜的縣長實在不少,得到數(shù)以萬計網(wǎng)友的青睞,心甘情愿掏錢購買他們推銷的農(nóng)副產(chǎn)品。

        四川金陽縣委原副書記、原縣長李德強本也有這樣機會的。早在2018年他就在央視直播中,推著餐車給當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)青花椒“帶貨”,但如今卻再也沒有機會加入“網(wǎng)紅縣長”大軍了。2019年4月22日,李德強被涼山州紀(jì)委監(jiān)委立案調(diào)查。同年8月,涼山州紀(jì)委監(jiān)委給予李德強“雙開”處分。廉政瞭望·官察室記者采訪獲悉,因沉迷“新三板”股票,李德強先后向服務(wù)對象借款籌資400余萬元,收受紅包禮金等77.5萬元,貪污公款122萬余元。?

        “萬萬想不到”

        “萬萬想不到”,聽聞李德強落馬,幾乎每一個接觸過他的人都是如此反應(yīng)。

        工作履歷豐富、能干、簡樸、家庭和睦,這些溢美之詞在李德強“勇闖涼山”的十多年里一直如影隨形?!罢l能想到他會沉迷‘新三板,為了集資炒股而貪污?!?/p>

        2002年,32歲的李德強離開綿陽到?jīng)錾?,先后在昭覺、越西、美姑等縣擔(dān)任副縣長,直到2014年來到金陽,先后擔(dān)任縣委副書記、縣長。距離涼山州府西昌市200多公里的金陽縣,是一個深度國貧縣,當(dāng)時不少人認(rèn)為,打贏金陽的脫貧攻堅戰(zhàn),對李德強這個縣長來說是一場挑戰(zhàn)。

        金陽縣政府的一名干部告訴記者,無論是干部還是群眾,對工作經(jīng)驗非常豐富的李德強期望都很高。

        “有一回有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在做移民搬遷工作時,老百姓覺得政府發(fā)放的補助少了,要鬧事,還把一個縣局的領(lǐng)導(dǎo)給打了。他一聽說就立刻帶工作人員下去協(xié)調(diào)問題?!苯痍柨h信息中心工作人員張克說,大家都覺得李德強很有擔(dān)當(dāng)。

        張克至今都很驚訝?!爱?dāng)時有人對我說,我們縣有人被留置了,怎么也沒有想到是他?!?/p>

        “他經(jīng)常強調(diào)開會時候的紀(jì)律,如果接電話、上廁所太多了,會提出批評,覺得這是對發(fā)言人的不尊重?!睆埧烁嬖V記者,因為自己嗓門兒大,有時候在辦公區(qū)接電話時也會響起自己的“高音喇叭”,李德強為此曾三番五次地批評自己,“你這樣會讓群眾覺得你在‘吼,是不耐煩?!?/p>

        在金陽縣政府辦工作過的李小飛告訴記者,平日里接觸到的李德強“非常簡樸”。下鄉(xiāng)時自帶干糧,“每次一起吃飯,他都要‘光盤,一點都不浪費?!?/p>

        涼山州紀(jì)委監(jiān)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室副主任楊浩負(fù)責(zé)了李德強案的審查調(diào)查,他說李在金陽干群中的口碑不錯,生活作風(fēng)也算硬。楊浩說:“起初我們對他的懷疑,就是覺得可能存在工作紀(jì)律上的問題,沒有想到后面會牽扯出這么大金額的貪腐?!?/p>

        一名在金陽縣掛職的扶貧干部告訴記者:“吃驚,但是又不吃驚。因為之前,我有時候感覺到他的心思不在工作上?!?/p>

        該干部到金陽之后,滿腦子想著抓緊時間、加快進度,在李德強身上碰過好幾次“軟釘子”。

        “溝通了好幾次之后,我發(fā)現(xiàn)他的工作效率低、節(jié)奏慢,也不知道他在想什么。”而他的疑惑,也隨著李德強的落馬得到了解答——“原來他在忙炒股”。

        “如果單從做人的層面來說,李德強確實很耿直,大大咧咧的?!币幻屠畹聫娨黄鸸ぷ髁耸嗄甑母刹空f。

        但也因此,李德強有時候忽略了一些工作細(xì)節(jié)?!澳f那么多”是李德強經(jīng)常說的一句話,他主政金陽縣政府三年期間,只開了40多次縣政府常務(wù)會議。

        作為脫貧攻堅的重要戰(zhàn)場,金陽縣“三重一大”的事項非常之多。“現(xiàn)在想想,他確實有點不務(wù)‘政業(yè),也就不那么吃驚了?!碑?dāng)?shù)匾恍└刹勘硎尽?h3>錢從哪兒來的?

        2018年7月,四川省委巡視組巡視金陽縣,發(fā)現(xiàn)金陽縣違規(guī)將扶貧資金出借給民營企業(yè)時,李德強的謊言就一點點被揭開了。

        在調(diào)查巡視組移交的線索時,辦案人員發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)借錢情況的民營企業(yè)收到第一筆1000萬元借款后,有100萬元的資金去向不明。辦案人員通過對賬戶的追蹤以及對李德強周圍人員關(guān)系的研判,“我們這才發(fā)現(xiàn)他在用自己侄兒的名義進行炒股。”

        不同于一般的股票,李德強炒的是“新三板”。作為一個中小企業(yè)進行融資的資本市場,“新三板”的漲跌停范圍遠(yuǎn)高于一般的股票,因此在李德強看來,“新三板”如同一塊漲幅大、盈利多的“肥肉”。但在我國投資“新三板”要求投資者本人名下賬戶金融資產(chǎn)必須超過500萬元才能夠激活賬戶。

        500萬元,對于一個身處涼山的縣級干部來說,是二三十年的財政工資收入。這也成了辦案人員的追查線索——李德強股市里的錢,是從哪里來的?

        在被留置的第二天,李德強主動交代了自己貪污122萬元公款的事實。據(jù)調(diào)查,自2016年李德強擔(dān)任金陽縣長后,從2016年11月便開始向政府辦會計以支取“工作經(jīng)費”的名義支取工作經(jīng)費。

        金陽縣政府辦原會計張莉承認(rèn),李德強挪用工作經(jīng)費的事,是縣政府辦原主任黃賦軍交代給她的?!懊總€月,我會給李德強準(zhǔn)備2萬到3萬元,遇到春節(jié)、彝族年還會再額外增加10萬至15萬元的‘工作經(jīng)費。”

        但122萬元對于“新三板”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。其他的錢從哪兒來的?

        涼山州紀(jì)委監(jiān)委辦案人員羅明香告訴廉政瞭望記者:“李德強后來交代,他先批準(zhǔn)了企業(yè)的貸款,又反過去借錢?!?/p>

        “借款到賬之后,李德強知道我手上有錢。當(dāng)時我想我在金陽的公司才創(chuàng)業(yè),還有很多事情都要找他,我就借給他了?!痹撈髽I(yè)老板何某說。

        之后辦案人員發(fā)現(xiàn),收取紅包禮金、合伙開公司、幫老板打招呼做項目,這些都是李德強籌措股本的方式。2016年5月,經(jīng)李德強操作,其妹妹、妹夫和他人合伙在金陽縣注冊了一家建筑工程公司,通過縣政府常務(wù)會議順利進入脫貧攻堅項目建設(shè)的“目錄庫”。之后,其妹夫王露又多次通過操作項目招投標(biāo),獲取了不少利益。

        據(jù)悉,當(dāng)時一家米業(yè)公司以5000萬元中標(biāo)金陽縣的營養(yǎng)餐采購項目,背后就是王露和金陽縣教育局原局長阿約呂布在操縱。阿約呂布事后回想時說:“當(dāng)時他來找我,說自己是李縣長的妹夫,我就同意了。”

        阿約呂布還透露了一個細(xì)節(jié)。平時很和善的李德強曾經(jīng)有一次和他“毛起了”,“原因是當(dāng)時他妹夫工程上一個事情喊我?guī)兔Γ彝狭艘幌?,他就發(fā)火了”。

        此外,辦案人員發(fā)現(xiàn),李德強和張莉以及另一個人合伙辦起了公司,做政府采購項目。短短一年時間,就承攬了金陽縣多個采購項目,凈賺200多萬元。

        “被親情綁架了的人”

        其實一直到?jīng)錾街菁o(jì)委監(jiān)委“官宣”前,很多人都不曾把“炒股”和“愛錢”這樣的字眼和李德強綁定在一起。

        在與李德強接觸數(shù)月后,楊浩覺得李德強“自認(rèn)為自己是一個很清高的人”。

        “很有文人氣息”和“記憶力非常好”是當(dāng)?shù)馗刹繉畹聫姷脑u價。而這兩點在他身上的綜合表現(xiàn)就是非常喜歡背誦古詩詞,其中一篇《寒窯賦》是他最喜歡展現(xiàn)的。多名受訪者表示,李德強有時候吃飯吃高興了,會突然開始背《寒窯賦》。

        “人生在世,富貴不可盡用,貧賤不可自欺,聽由天地循環(huán),周而復(fù)始焉。”單看《寒窯賦》中的這一句,就在不少干部心中形成了“李德強就和這賦中所寫一樣,必定是一個清高之人”的印象。

        張克告訴記者:“我一直都覺得,像他這樣一個熟記《寒窯賦》的人,應(yīng)該是一個不愛錢財?shù)娜??!?/p>

        至于為何貪錢,李德強說是因為自己在兒子成長過程中的缺位,“覺得很對不起孩子,炒股是為了給以后想在大城市生活的孩子買個房”。

        在辦案過程中,楊浩發(fā)現(xiàn)李德強對自己的妹妹也一直“心存虧欠”,這也導(dǎo)致了“李德強的妹夫?qū)λ绊懞艽蟆薄?/p>

        “其實,他更像是一個被親情綁架了的人。”楊浩說。

        據(jù)了解,因為家里姊妹多,李德強的妹妹在中專畢業(yè)后就早早地出來打工掙錢,生活也并不如意。而李德強將責(zé)任歸咎于自己“沒有讓妹妹繼續(xù)讀書”。因此,2002年李德強到昭覺擔(dān)任副縣長時,他的妹妹也隨之而來。

        對此,李德強自己懺悔道:“我注重親情是優(yōu)點,太注重親情是缺點,在親情面前不講原則,在大是大非面前被親情蒙蔽,放縱親情而釀成悲劇?!?/p>

        在接受了李德強貪腐的事實之后,當(dāng)?shù)匾幻鲐毟刹康牡谝环磻?yīng)是生氣?!澳敲炊嗳硕荚诼耦^苦干,想要把金陽這個貧困縣‘拉起來,結(jié)果他卻搞腐敗。”

        由身邊的人、身邊的事帶來的震懾效果,在金陽縣政府的工作人員看來是巨大的:“這是一個非常典型的案例。李德強犯的每一個錯誤,都可以單獨拎出來,教育每一個人。我們也在通過這件事,加強我們的干部隊伍建設(shè)?!?/p>

        縣政府工作人員告訴記者,為了更好地開展以案促改專項整治工作,現(xiàn)在金陽縣政府一方面修改了從前的議事規(guī)則,強化了制度管理,更加強調(diào)依法行政,另一方面,加強對全縣黨員干部的警示教育活動,“讓大家從心底生出‘不敢腐、不能腐、不想腐的概念”。

        “現(xiàn)在整體工作的風(fēng)氣和以前變化還是很大?!睆埧苏f,自從開展了以案促改,確實在每個人心里都敲了一遍鐘,“讓大家知道,有的‘奶酪是不能碰的”。

        此外,當(dāng)?shù)氐母刹窟€告訴記者,目前全縣的脫貧攻堅工作并沒有耽誤,一直在順利開展?!敖痍柕臓顟B(tài),是好的?!?/p>

        李德強平素喜歡唱京劇,尤愛一曲《空城計》。

        “我正在城樓觀山景,耳聽得城外亂紛紛”,是李德強口中經(jīng)常哼唱的唱詞,而眼下發(fā)生的一切,何嘗不是一招他欺騙了自己的“空城計”。

        截至案發(fā)前,李德強雖然湊夠了進入“新三板”世界的門檻費,但“如意算盤”卻始終沒能“打響”。

        “他的股票一直在跌。”楊浩說,在李德強被移送至檢察機關(guān)之前,其賬戶上原本的600多萬元資金,只剩下了200多萬元。(文中部分人物為化名)

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