楊立州 朱 珠 潘 婕 范全詩(shī)/江蘇省連云港市委辦公室

建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，是黨中央重視和加強(qiáng)基層思想政治工作的戰(zhàn)略部署，是打通宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”的重要舉措。江蘇省連云港市贛榆區(qū)作為全國(guó)建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心第一批試點(diǎn)縣區(qū)，始終堅(jiān)持把滿足群眾需求、團(tuán)結(jié)凝聚群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，奮力打造可復(fù)制可推廣的新時(shí)代文明實(shí)踐“示范樣板”，文明新風(fēng)蔚然興起。一是新思想傳播廣泛。創(chuàng)新開(kāi)展接地氣、冒熱氣的鄉(xiāng)“理”鄉(xiāng)親理論走基層主題宣講活動(dòng)400余場(chǎng)次，錄制理論音視頻60余期。城西鎮(zhèn)把“老年大學(xué)”辦到了村大隊(duì)部，海頭鎮(zhèn)把“理論馬扎”搬到了群眾家門口，黑林鎮(zhèn)把“紅色故事”講到了村口大樹(shù)下。一批黨的創(chuàng)新理論成果以文藝小節(jié)目、文明小故事、理論小常識(shí)、村頭小喇叭“四小”形式送到群眾身邊，獲得了既“接天線”又“接地氣”的傳播效果。二是新觀念見(jiàn)行見(jiàn)效。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀“六進(jìn)”活動(dòng)，讓積極向上的思想觀念和道德風(fēng)尚成為社會(huì)思想的主流。800余支“六傳”專業(yè)化志愿者服務(wù)隊(duì)共計(jì)12000余名志愿者成為文明創(chuàng)建、扶危濟(jì)困等行動(dòng)的“主力軍”。接連涌現(xiàn)出全國(guó)道德模范方敬、江蘇時(shí)代楷模鐘佰均、稅務(wù)愛(ài)心媽媽及23名“中國(guó)好人”、24名“江蘇好人”、4名“江蘇道德模范”、7名“全省最美人物”等一大批先進(jìn)典型，好人現(xiàn)象層出不窮，好人模范成為“全民偶像”，越來(lái)越多的群眾，踴躍投身鄉(xiāng)村建設(shè)、志愿服務(wù)?！皭?ài)敬誠(chéng)善”得到充分釋放，社會(huì)主義核心價(jià)值觀越發(fā)成為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。三是新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。積極倡導(dǎo)綠色生活，組織基層群眾從生活垃圾治理等身邊小事做起，凈化美化家庭院落和公共空間。創(chuàng)新開(kāi)展的“立樹(shù)傳曬·移風(fēng)易俗”活動(dòng)讓農(nóng)村紅白喜事化繁為簡(jiǎn)，“孝善人家”“美好人家”評(píng)選讓百姓家庭更加溫馨，“最美庭院”“最美小巷”評(píng)比讓農(nóng)家院落更加靚麗，新農(nóng)村處處煥發(fā)蓬勃的生機(jī)活力?！皭?ài)心驛站”“心愿幫扶”“愛(ài)心車隊(duì)”“紅榆傘之家”等670余項(xiàng)特色活動(dòng)在全區(qū)相繼鋪開(kāi)，群眾個(gè)性化需求得到更好滿足。四是新服務(wù)造福民生。堅(jiān)持把文明實(shí)踐落在群眾的心坎上，在城頭鎮(zhèn)“誠(chéng)心誠(chéng)意”、城西鎮(zhèn)“晨曦之光”、宋莊鎮(zhèn)“海韻宋莊”等15個(gè)鎮(zhèn)級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)的組織下，先后涌現(xiàn)出“你家割麥我來(lái)幫”“夕陽(yáng)紅婚紗照我來(lái)拍”等一批志愿活動(dòng)項(xiàng)目，讓群眾在自家門口、田間地頭就能享受到滿意服務(wù)。依托“書(shū)香文化”名片打造，精心打造10個(gè)“24小時(shí)城市書(shū)屋”，建成“彩虹島親子悅讀俱樂(lè)部”“榆閱吧”等一批公共閱讀空間，更好地滿足群眾對(duì)美好生活的向往。

贛榆結(jié)合實(shí)際，全域化構(gòu)建體系、個(gè)性化開(kāi)展活動(dòng)、大眾化宣講理論、系統(tǒng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，探索出一套行之有效的做法，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

“一三四六”模式推動(dòng)文明實(shí)踐全域化

贛榆積極探索構(gòu)建“一三四六”工作模式，著力推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐各項(xiàng)工作向縱深開(kāi)展。“一”即堅(jiān)決擁護(hù)一個(gè)核心。緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)核心，利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心開(kāi)展培根鑄魂工作，唱響主旋律、弘揚(yáng)真善美、傳遞正能量、培樹(shù)新風(fēng)尚，為奮進(jìn)新時(shí)代凝魂聚力?！叭奔磪^(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)。區(qū)委書(shū)記作為第一責(zé)任人，建立區(qū)級(jí)總負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)級(jí)抓推進(jìn)、村級(jí)抓落實(shí)工作機(jī)制。聯(lián)合江蘇海洋大學(xué)馬克思主義學(xué)院開(kāi)展理論宣講下基層活動(dòng)70場(chǎng)次，組織463名民情助理黨建專員進(jìn)村（社區(qū)）開(kāi)展拉網(wǎng)式宣傳。建立“部鎮(zhèn)共建”“村企共建”新模式，擇優(yōu)選取15家文明行業(yè)、150家文明企業(yè)與實(shí)踐所站結(jié)對(duì)共建，實(shí)現(xiàn)資源共享、陣地共建、工作共謀、活動(dòng)共做。“四”即中心、所、站、點(diǎn)四層推進(jìn)。區(qū)級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心下設(shè)民情收集、志愿服務(wù)、活動(dòng)策劃、氛圍宣傳4個(gè)專業(yè)組，全區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)463個(gè)行政村建成新時(shí)代文明實(shí)踐所站，120余個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、200家企業(yè)、70余所校園建立新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)，四類實(shí)踐機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成墩尚鎮(zhèn)、城管局城市“紅榆傘”、青口鎮(zhèn)黃海社區(qū)等一大批實(shí)踐所“點(diǎn)”站。“六”即實(shí)現(xiàn)有場(chǎng)所、有制度、有隊(duì)伍、有活動(dòng)、有品牌、有檔案“六有”標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)村所站以黨群服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心為主陣地，通過(guò)改建、改造、整合原有陣地，拓展活動(dòng)空間，做到形象標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工作要求統(tǒng)一。截至目前，贛榆成功打造“六有”示范所5個(gè)、示范站28個(gè)、示范點(diǎn)97個(gè)。

“山海平原”特色凸顯文明實(shí)踐個(gè)性化

贛榆境內(nèi)有沿海、平原和山區(qū)，不同的區(qū)域有各自不同的資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了各自不同的文化傳承，應(yīng)運(yùn)而生一批特色化志愿服務(wù)項(xiàng)目。沿海主打“村頭、碼頭、船頭”3個(gè)平臺(tái)。在村頭建立實(shí)踐體驗(yàn)館，碼頭成立黨政軍警民五位一體的“海燕志愿者服務(wù)大隊(duì)”，船頭懸掛黨旗，隨時(shí)隨地開(kāi)展教育宣傳、志愿服務(wù)等活動(dòng)。平原主攻“車間、坊間、田間”3類場(chǎng)所。在車間，通過(guò)“師徒點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”強(qiáng)化學(xué)習(xí)新思想、新政策、新技術(shù)；在坊間，利用駐村干部、網(wǎng)格員落實(shí)涉農(nóng)服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展政策解讀；在田間，組織農(nóng)技專家到田間地頭手把手指導(dǎo)，形成“志愿者+農(nóng)民+專家”發(fā)展新模式。山區(qū)主推“照顧好老年、服務(wù)好中青年、教育好少年”3類服務(wù)。成立“夕陽(yáng)紅”“一滴水”“鄰里守望”等30個(gè)老人日間照料中心；面向中青年免費(fèi)開(kāi)展電商培訓(xùn)300多場(chǎng)次，提升素質(zhì)技能，拓寬就業(yè)門路；設(shè)立愛(ài)心驛站、校外輔導(dǎo)站、“紅榆傘”護(hù)學(xué)崗關(guān)愛(ài)未成年人；開(kāi)展“你的微心愿我來(lái)實(shí)現(xiàn)”志愿服務(wù)活動(dòng)，讓更多群體在物質(zhì)上得實(shí)惠、精神上受關(guān)愛(ài)。成立課外輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、心理咨詢、生活護(hù)理等志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展經(jīng)常性、面對(duì)面的群眾活動(dòng)1200余場(chǎng)次，擦亮“心飛揚(yáng)”“海英草”“贛榆義工”等100多個(gè)志愿服務(wù)品牌。

“鄉(xiāng)理鄉(xiāng)親”宣講助推文明實(shí)踐大眾化

緊扣讓群眾知曉、理解、擁護(hù)新思想這個(gè)根本，贛榆深度打造“鄉(xiāng)理鄉(xiāng)親”理論面對(duì)面宣講模式，注重走街串巷與群眾心貼心的理論宣講，讓廣大群眾切實(shí)感受到理論鮮活的生命力。深入一線，搭建“街巷”宣講臺(tái)。開(kāi)展“百村千場(chǎng)”宣講行動(dòng)，動(dòng)員120余名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入農(nóng)村基層一線講黨課、作報(bào)告，組織20余名先進(jìn)典型、百姓名嘴深入群眾講述行業(yè)感人故事，帶動(dòng)普通黨員和一線工作者走上“街巷”宣講臺(tái)。寓教于樂(lè)，組建“鄉(xiāng)音”演出隊(duì)。組織15支“鄉(xiāng)理鄉(xiāng)親”農(nóng)村文藝巡演隊(duì)伍，堅(jiān)持方言特色，創(chuàng)作“三句半”、快板等形式的曲藝作品200余個(gè)，開(kāi)展理論惠民演出20場(chǎng)，著力激發(fā)人民群眾參與理論宣傳的積極性和創(chuàng)造性。富民增知，設(shè)立“田間”微課堂。組織由農(nóng)技專家、致富能手等組成的宣講志愿者隊(duì)伍100余人，深入農(nóng)村田間地頭，講授富民增收新政策，分享農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，宣講生態(tài)環(huán)保新理念，讓“微課堂”展現(xiàn)大魅力。排憂解難，開(kāi)設(shè)“院落”小講壇。動(dòng)員民情助理、黨建專員走村入戶、主動(dòng)對(duì)話，宣講先進(jìn)理論千余場(chǎng)，受眾10萬(wàn)余人，解決實(shí)際問(wèn)題5492個(gè)。走訪重點(diǎn)人群8807戶、企業(yè)1053家，組織各類惠農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)216場(chǎng)次、送戲下鄉(xiāng)20場(chǎng)次、法律咨詢30場(chǎng)次、企業(yè)用工招聘會(huì)4場(chǎng)次，協(xié)調(diào)幫扶資金4371萬(wàn)元，幫建群眾家門口企業(yè)項(xiàng)目16個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)3.2萬(wàn)畝，以實(shí)際行動(dòng)為群眾排憂解難。

“四個(gè)結(jié)合”統(tǒng)籌文明實(shí)踐系統(tǒng)化

新時(shí)代文明實(shí)踐中心是基層宣傳思想文化的主陣地，涉及組織、宣傳、教育、文化、科技、體育等領(lǐng)域。贛榆在推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、通盤謀劃，以“四個(gè)結(jié)合”為抓手，把實(shí)踐工作貫穿融入到社會(huì)發(fā)展各方面。與基層黨建相結(jié)合。抓好黨員隊(duì)伍管理，放大先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用，重點(diǎn)培育30名標(biāo)桿型、150名骨干型書(shū)記，打造開(kāi)放共享的村社綜合體、百姓會(huì)客廳、黨建主陣地。與社會(huì)治理相結(jié)合。強(qiáng)化綜治牽頭、司法為主、公檢法訪部門銜接聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用“新鄉(xiāng)賢”調(diào)解工作室，全領(lǐng)域推動(dòng)醫(yī)患矛盾、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、住宅建設(shè)等9個(gè)專業(yè)調(diào)解委員會(huì)發(fā)揮作用。與鄉(xiāng)村文化建設(shè)相結(jié)合。以新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)為切入口，切實(shí)發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)賢館、鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢會(huì)、村鄉(xiāng)賢工作室作用，教育引導(dǎo)2200多名新鄉(xiāng)賢投身文明實(shí)踐志愿服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)，青口鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、柘汪鎮(zhèn)等地影院建成投用；實(shí)施區(qū)圖書(shū)館擴(kuò)容、鎮(zhèn)文化站提升、村文化室布點(diǎn)，建成村綜合文化服務(wù)中心228家、圖書(shū)館分館150家，沙口村、西棘蕩村、古城村等一批升級(jí)版農(nóng)家書(shū)屋免費(fèi)開(kāi)放。與促進(jìn)群眾互助相結(jié)合。開(kāi)展鄰里互助一家親活動(dòng)，打造“知心姐姐”“青口大爺”等一批群眾身邊的服務(wù)隊(duì)伍，讓廣大群眾切身感受到新時(shí)代文明實(shí)踐帶來(lái)的好處。

建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，既是一項(xiàng)政治任務(wù)，更是一項(xiàng)民心工程，必須綿綿用力、久久為功，才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。贛榆區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐的有益探索和經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)基層文明建設(shè)具有積極啟示意義。一是牢牢把握人心向背，傳播唱響“主旋律”。通過(guò)宣傳解讀大政方針、為民利民惠民政策，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，不斷增進(jìn)基層干群對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，讓理論宣講春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲，引導(dǎo)廣大群眾堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走。二是切實(shí)樹(shù)立為民宗旨，奏響創(chuàng)建“主基調(diào)”。用好群眾路線這個(gè)重要法寶，深入基層一線，傾聽(tīng)群眾訴求，把文明實(shí)踐各項(xiàng)工作轉(zhuǎn)化為具體志愿服務(wù)項(xiàng)目、為民解困清單，一個(gè)接著一個(gè)干，一件接著一件辦。注重宣傳群眾最想聽(tīng)的內(nèi)容、開(kāi)展群眾最喜歡的活動(dòng)、講解群眾最想學(xué)的知識(shí)、提供群眾最需要的服務(wù)、解決群眾最鬧心的難題、提升群眾最文明的素養(yǎng)，讓志愿服務(wù)更有激情、群眾參與更有熱情。三是整合夯實(shí)平臺(tái)基礎(chǔ)，盤活用好“主陣地”。只有優(yōu)化整合陣地資源，拓展志愿服務(wù)空間，建立統(tǒng)一采集需求、規(guī)范提供服務(wù)的平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，才能提高公共文化和服務(wù)設(shè)施利用率和有效供給，使現(xiàn)有資源發(fā)揮最大效益。四是強(qiáng)化志愿隊(duì)伍引領(lǐng)，培育拓展“主力軍”。志愿服務(wù)隊(duì)伍和廣大基層群眾是推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工作的兩大主體力量。新時(shí)代文明實(shí)踐工作要注重發(fā)揮志愿服務(wù)“傳幫帶”作用，提高基層群眾參與文明實(shí)踐的積極性、主動(dòng)性，加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍和基層群眾的雙向互動(dòng)，在理念上、行動(dòng)上引導(dǎo)帶領(lǐng)群眾由志愿服務(wù)的接受者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者、服務(wù)者，從而成為新時(shí)代文明實(shí)踐的重要力量。五是不斷探索長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)發(fā)動(dòng)“主引擎”。新時(shí)代文明實(shí)踐是一項(xiàng)永不竣工的系統(tǒng)工程，需要一套科學(xué)有效的制度和方法，才能保證文明實(shí)踐的發(fā)動(dòng)機(jī)長(zhǎng)轉(zhuǎn)不衰、動(dòng)力不竭。只有勇于探索、善于創(chuàng)新，不斷健全多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、志愿者服務(wù)機(jī)制、云平臺(tái)科學(xué)督導(dǎo)機(jī)制、文明實(shí)踐以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策完善機(jī)制等，推動(dòng)形成更多可借鑒可推廣的制度成果，才能讓新時(shí)代文明實(shí)踐花艷果豐。□