文|湯永峰（德興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

德興市以加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)為抓手，加快補短板、提質(zhì)量、抓旅游、促改革，搶抓機遇，攻堅克難，助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

補齊農(nóng)村短板

2019年，德興市圍繞“整潔美麗、和諧宜居”目標和省里提出的新農(nóng)村建設四年“掃一遍”的要求，全市秀美鄉(xiāng)村建設力度加大、步伐加快，無論是數(shù)量上還是質(zhì)量上都邁上一個新臺階，市財政投入新農(nóng)村建設資金5300余萬元，在推進162個基礎村點建設的同時，成功打造了10個基礎設施好、公共服務好、生態(tài)環(huán)境好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、鄉(xiāng)風文明好、社區(qū)治理好的“六好”秀美鄉(xiāng)村，提前一年完成新農(nóng)村“掃一遍”工作任務。同時將秀美鄉(xiāng)村建設與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，培育了一批農(nóng)業(yè)示范田園綜合體，極大促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感有了大幅提升。

高標準農(nóng)田建設

德興市不斷提升農(nóng)村公共服務水平。率先在江西省內(nèi)實施五個一體化和兩個免費惠民政策：城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化，農(nóng)民與居民住院報銷的比例都是80%；城鄉(xiāng)供水一體化，使城鄉(xiāng)群眾都能喝上放心水；城鄉(xiāng)公交一體化，覆蓋所有行政村，票價在原有基礎上下降30%，榮獲全國城鄉(xiāng)交通一體化示范縣首批創(chuàng)建縣；城鄉(xiāng)垃圾處理一體化，每年投入1700余萬元，由專業(yè)公司分段承包；城鄉(xiāng)公共文化服務一體化，每個村居都有高標準的文化設施和文化服務；連續(xù)8年實行高中階段免費教育；免費為全市26萬畝水稻購買保險。

德興市健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系，積極推進新時代文明實踐中心建設，推動基層公共文化服務向鄉(xiāng)村延伸。率先實施網(wǎng)絡廣播系統(tǒng)覆蓋到每個自然村的廣播“村村響”示范工程，支持有條件的鎮(zhèn)村成立文藝隊，保護好歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落等。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，通過開展農(nóng)藥化肥減量行動、推進秸稈綜合利用等措施，減少農(nóng)業(yè)面源污染。聚焦造成農(nóng)村“臟亂差”的污水垃圾問題，在全省率先推行生活垃圾治理城鄉(xiāng)一體市場化運營模式。全市全年共投入農(nóng)村生活垃圾治理財政資金達2480萬元，農(nóng)村人口人均為93元。

穩(wěn)住“米袋子”“菜籃子”

德興市守穩(wěn)“米袋子”、拎穩(wěn)“菜籃子”。大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，以確保糧食安全和保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。德興市是上饒市首個劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)的縣市，2019年完成糧食播種面積29萬畝，總產(chǎn)量達11.03萬噸，實現(xiàn)16連豐。

德興市委、市政府高度重視生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，全面推動落實生豬養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)評、用地、信貸等各項扶持政策，出臺《德興市畜禽養(yǎng)殖污染專項治理工作實施方案》，對非禁養(yǎng)區(qū)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場在規(guī)定時間內(nèi)建設完成配套治污設施的給予獎補。

在統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級方面，德興市被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定列入全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)創(chuàng)建名單。他們立足“334”發(fā)展戰(zhàn)略布局，按照“擴規(guī)模、培基地、樹品牌、提檔次”的整體思路進一步提升“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展。著力培育食品添加劑、紅花油茶、中草藥、蔬菜和苗木花卉等五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。立足中國中醫(yī)科學院（德興）試驗培訓基地輻射作用，發(fā)展中藥材種植9.48萬余畝，建設萬畝高山紅花茶油基地、覆盆子標準化種植示范園、鐵皮石斛種植觀光園等15個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。

德興市大力推進農(nóng)業(yè)品牌建設，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證和著名、馳名商標注冊，加快品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，截至目前，全市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)總數(shù)達到200余家，其中規(guī)模以上企業(yè)80家，年生產(chǎn)總值達到15.22億元，帶動農(nóng)戶4萬戶。德興紅花油茶、覆盆子榮獲國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品，“源森茶油”、“基祥”商標榮獲中國馳名商標，成功創(chuàng)建全省首個全國有機農(nóng)業(yè)示范基地，成功申報中國紅花油茶之鄉(xiāng)。

休閑農(nóng)業(yè)魅力四射

德興市出臺《德興市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2010-2020》，形成以市區(qū)為中心，輻射東、南、西、北四個方向的休閑旅游線路。東線發(fā)展自然風光、農(nóng)業(yè)生態(tài)、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。南線發(fā)展種植采摘，水產(chǎn)養(yǎng)殖，餐飲，休閑娛樂綜合體。西線發(fā)展集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑游憩等功能為一體的綜合性休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。北線發(fā)展休閑度假、生態(tài)康體、會議服務旅游產(chǎn)品。同時完善各個A級鄉(xiāng)村旅游旅游點道路、游客中心、標識標牌、停車場、旅游公廁等旅游功能，新建香屯樓上樓4A級鄉(xiāng)村旅游點游客中心，為2020年申報江西省5A級鄉(xiāng)村旅游點奠點基礎。并加大旅游宣傳力度，開展“暢游鄉(xiāng)村”、“鄉(xiāng)村過大年”“美食文化節(jié)”、“采茶節(jié)”等一系列富于特色鄉(xiāng)村活動。參加上饒組織“高鐵樞紐、大美上饒”“我和我的祖國”全國紅色旅游主題活動等宣傳營銷活動。

茶葉種植

推進農(nóng)村各項改革

德興市成立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會，制定委員會章程，加快完成農(nóng)村土地確權頒證的收尾工作。有序推進農(nóng)村承包地“三權”分置，引導和規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，培育發(fā)展一批土地股份合作社。全市有關職能部門因地制宜探索建立健全農(nóng)村宅基地管理機制，對宅基地申請、審批、使用全程進行監(jiān)管，加大違法建設查處力度，嚴厲打擊占用基本農(nóng)田等行為，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性同，積極穩(wěn)妥盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房資源。

該市通過出臺《關于加強村級財務公開，減輕基層負擔實行村級行政性公務零招待的管理規(guī)定》，對村級財務和農(nóng)村合作社進行清理整頓，對村級財務公開制度、村級行政性公務零招待進行了規(guī)范和操作指導，對全市449余家農(nóng)村合作社進行整頓，清理46多家農(nóng)村空殼合作社。

秀美鄉(xiāng)村建設

秀美鄉(xiāng)村建設

茶葉種植

白蓮種植

油茶種植

葛產(chǎn)品

高標準農(nóng)田建設

現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖