王啟慧

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎。在新時代中國特色社會主義建設中，國有企業(yè)肩負著堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革、贏得偉大斗爭勝利的重要使命。在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上，習近平總書記強調(diào)：“堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力?！苯Y合企業(yè)實際，推動黨建工作圍繞中心服務生產(chǎn)經(jīng)營，是新時期深化國有企業(yè)改革、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。

一、國有企業(yè)黨建工作存在的問題及原因

近年來，國有企業(yè)加強和改進黨建工作的成效毋庸置疑，但黨建工作與經(jīng)營工作從“兩張皮”到“一體化”還存在一定距離。具體來說，主要存在以下問題：

第一，企業(yè)仍以現(xiàn)代企業(yè)管理模式為主導，黨的工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動未能實現(xiàn)體制、機制、制度以及工作的有機對接。企業(yè)未能形成體系化的融合管理制度，導致在開展黨建工作中，“謀一域”居多，“謀全局”不足，“被動地”重點整改突破多，“主動地”整體推進少。

第二，兩項工作“一體兩面”，但黨建工作由于不能為企業(yè)帶來直觀的經(jīng)濟效益，甚至還需要企業(yè)投入一定的人財物成本，往往在工作中缺少支持甚至出現(xiàn)干預。企業(yè)領導干部“一崗雙責”，但人員素質(zhì)參差不齊，存在求穩(wěn)怕亂思想，缺少真干事、干實事的勇氣、擔當和責任感。

第三，企業(yè)對管理人才的培養(yǎng)過于獨立，更側重于培養(yǎng)專業(yè)化的市場精英，導致企業(yè)核心人員更擅長處理市場經(jīng)營事務，不能理解黨建工作的重要性，也不能掌握黨建工作的方式方法;而專職黨務工作者往往由于缺少業(yè)務工作歷練和基層工作經(jīng)驗，不僅難以指導經(jīng)營工作者如何更好地結合經(jīng)營工作推進黨的建設，而且易為經(jīng)營工作帶來新的壓力和障礙，導致黨建工作與經(jīng)營工作的矛盾與沖突。

第四，企業(yè)黨建需要黨委干部與經(jīng)營干部同時發(fā)揮作用，但在實際工作中，黨的工作部門與業(yè)務部門條塊分割，并且黨的工作部門內(nèi)部組織、宣傳、黨辦、紀檢、工團等部門各自負責分工領域，未能形成強大合力。再加上黨建工作形式較為單一，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，導致黨建工作缺乏足夠的號召力和凝聚力，不能適應企業(yè)新形勢下的發(fā)展需要。

究其根源，一是企業(yè)對黨建工作缺乏深度認知，尚未走出“重經(jīng)營輕黨建”、黨委政治作用與經(jīng)理行政指揮作用相對立的思想誤區(qū)，沒有充分認識黨建工作對國有企業(yè)的重要作用，黨建工作發(fā)揮的效力有限;二是企業(yè)“軟實力”建設不足，缺少對抓學習、抓宣傳、抓思想、抓意識形態(tài)等工作的重視，黨建工作的開展缺少陣地;三是黨建工作自身創(chuàng)新不足，理論指導實踐的能力較差，工作內(nèi)容單調(diào)、方法單一，戰(zhàn)斗力較差。

二、國有企業(yè)加強黨建與經(jīng)營工作相融合的方法

第一，抓好組織領導。一是要明確和落實國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，處理好黨委（黨組）會與股東會、經(jīng)理辦公會、監(jiān)事會之間的關系;二是要落實重大問題前置決策集體研究的議事規(guī)則，對經(jīng)營班子擬決策的重大問題進行黨委會前置討論，充分發(fā)揮黨組織在政治把關、廣納意見等方面的優(yōu)勢;三是要堅持科學決策和民主決策原則，加強制度建設和程序管理，建設黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營為一體的領導決策機制。

第二，抓好責任落實。要形成主體明晰、責任明確、有機銜接的黨建工作機制，明確黨組織書記承擔第一責任、委員分工負責、班子成員一崗雙責、黨的工作部門牽頭、相關部門齊抓共管的職責體系，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，從而確保責任落實到位、體制機制到位、力量配備到位、領導推動到位。

第三，抓好人才培養(yǎng)。一是要堅持黨管干部原則，根據(jù)企業(yè)的干部管理權限建立完善的與公司治理相統(tǒng)一和適應市場競爭需要的選人用人機制，建立企業(yè)中層干部、后備干部及優(yōu)秀人才隊伍，形成人才梯隊;二是要加強對企業(yè)黨務人員的培養(yǎng)，通過理論學習、實地調(diào)研、基層鍛煉等多種方式，提高業(yè)務能力及工作經(jīng)驗，培養(yǎng)既懂黨務又了解經(jīng)營的管理人才;三是要從考核測評、檔案審核等方面，建立長期的人才監(jiān)督跟蹤管理機制，確保人才的成長與企業(yè)的發(fā)展需要同步。

第四，抓好工作創(chuàng)新。一是機制創(chuàng)新，要結合企業(yè)發(fā)展因地制宜，通過制度建設、內(nèi)控管理等手段，從戰(zhàn)略規(guī)劃、崗位職責、干部管理、培訓考核等方面，促使黨建工作與經(jīng)營工作目標同向、措施同行、激勵同步;二是工作方式創(chuàng)新，可利用網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)化、信息化等方式提高國有企業(yè)工作的管理效率和工作效率;結合新時期新理論成就開辟黨建工作的新道路、新方法，促進工作實現(xiàn)科學化、質(zhì)量化及精準化目標，以此推動企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

第五，抓好意識形態(tài)。一是要加強意識形態(tài)管理，把握意識形態(tài)方向，從新聞宣傳、媒體輿論、線上網(wǎng)絡等方面做好陣地建設，多種手段宣傳黨的路線、方針、政策以及企業(yè)改革發(fā)展的成果，牢牢掌控意識形態(tài)主導權;二是要結合企業(yè)實際，構建獨具特色的企業(yè)文化，將企業(yè)的價值理念、發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)在精神、行為規(guī)范等滲透于黨建工作及生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，通過企業(yè)文化促進黨的建設與生產(chǎn)經(jīng)營的有機融合。

第六，抓好凝心聚力。一是充分發(fā)揮黨組織引領服務群眾、反映群眾訴求、化解矛盾的作用，了解職工訴求，把握工作開展的基本方向，從發(fā)展平臺、激勵政策、關心關愛等方面不斷滿足職工需要，促進職工與企業(yè)共同發(fā)展;二是在政策宣傳、理論學習、創(chuàng)先爭優(yōu)等方面形成黨員帶動群眾、黨小組帶動車間、支部帶動部門、黨的工作部門帶動群團部門的工作氛圍，形成奮發(fā)有為、銳意進取的良好風氣。通過黨建創(chuàng)新立項等方式將生產(chǎn)經(jīng)營工作與黨組織工作有機結合，將基層黨建工作切實落實到企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理之中，實現(xiàn)措施同步、進退共行。（作者單位：北京七星華電科技集團有限責任公司黨委工作部）

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