王愛明

解放思想是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。習(xí)近平總書記指出，東北發(fā)展，無(wú)論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題。省委部署在全省深入開展“解放思想再深入、全面振興新突破”教育實(shí)踐活動(dòng)，既是落實(shí)習(xí)近平總書記的政治要求，也是推進(jìn)吉林省全面振興全方位振興的現(xiàn)實(shí)需要。梅河口市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興的重要講話和指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府決策部署，通過解放思想破除思想觀念短板，通過改革創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，全面開啟建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)新征程。

一、堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興的重要指示精神為引領(lǐng)，在全省發(fā)展大格局中謀劃美好藍(lán)圖

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，行動(dòng)是思想的體現(xiàn)。敢于先行先試，就必須在思想解放上突破。梅河口市委緊緊圍繞省委、省政府賦予的新定位，在全市開展“解放思想、先行先試推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動(dòng)，站在梅河看全省，立足全省謀梅河，通過市委全會(huì)明確了未來五年的具體任務(wù)，即圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、堅(jiān)持“四條主線”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番、五個(gè)提升”?！耙粋€(gè)目標(biāo)”即建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)。“四條主線”即保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)不動(dòng)搖，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省甚至全國(guó)平均水平;爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)水平不動(dòng)搖，一切向現(xiàn)代化對(duì)標(biāo);把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全方位、全過程;集中力量興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能，努力補(bǔ)齊總量不大、產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)的短板?！拔鍌€(gè)翻番”即到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，工業(yè)總產(chǎn)值翻一番，財(cái)政收入翻一番，城市建成區(qū)面積翻一番，城區(qū)常住人口翻一番?！拔鍌€(gè)提升”即全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名提升，城鎮(zhèn)化水平提升，區(qū)域帶動(dòng)能力提升，城市影響力提升，現(xiàn)代化水平提升。

二、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，全面補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展的短板

習(xí)近平總書記明確指出了制約東北發(fā)展的“四個(gè)短板”，直指影響東北振興的癥結(jié)所在。梅河口市委牢牢把握習(xí)近平總書記講話的核心要義，堅(jiān)持聚焦目標(biāo)、靶向發(fā)力，圍繞補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)的短板，高舉以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的旗幟，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)牢牢抓在手里。突出抓好兩方面工作。一方面，全力以赴保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，落實(shí)好中央“六穩(wěn)”“六保”工作要求。一是把穩(wěn)工業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的核心。實(shí)行規(guī)上企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目專班制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭建立7人一組工作專班，一企一策服務(wù)企業(yè)。深入開展“千名干部進(jìn)千企”行動(dòng)，各級(jí)黨員干部身影在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)一線，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)效益同步增長(zhǎng)。每年列支20億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，同時(shí)對(duì)企業(yè)給予有效投資10%—30%的獎(jiǎng)勵(lì)，解決投資乏力問題。二是促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。進(jìn)一步豐富爨街美食不夜城、海龍湖十里鋪業(yè)態(tài)，開展“全民冰雪季”、夏季啤酒節(jié)、十里消夏休閑美食文化月等全民活動(dòng)。三是推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。推行“雙三十責(zé)任制”，每個(gè)部門、每名干部包保30戶小微企業(yè)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦30戶小微企業(yè)，營(yíng)造政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。另一方面，突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步樹立以項(xiàng)目論英雄、以招商論實(shí)績(jī)的工作導(dǎo)向，在全市形成大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的濃厚氛圍。今年是梅河口市項(xiàng)目集中建設(shè)、集中釋放的最好時(shí)期，達(dá)到歷史最好水平，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)到124個(gè)，總投資670億元。其中，2億元以上項(xiàng)目67個(gè)、5億元以上項(xiàng)目35個(gè)、10億元以上項(xiàng)目18個(gè);列入全省“三早”行動(dòng)項(xiàng)目105個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目達(dá)到58個(gè)。推行項(xiàng)目建設(shè)容缺機(jī)制，確保項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。推進(jìn)在建項(xiàng)目加快施工，建成項(xiàng)目盡快達(dá)效，洽談和意向項(xiàng)目抓緊落地，壓茬謀劃洽談新項(xiàng)目。

三、牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，全力推動(dòng)思想解放成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力

解放思想，是為了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興。如果只把方法留在嘴上、措施印在紙上、藍(lán)圖掛在墻上，解放思想就失去了意義。唯有把活動(dòng)成果落地落實(shí)，才能不背離解放思想的初衷。梅河口市委堅(jiān)持把解放思想與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，全力以赴建設(shè)四個(gè)“區(qū)域中心”、推進(jìn)“六個(gè)先行示范”，確保省委、省政府的決策部署在梅河口落地生根、開花結(jié)果。一是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上先行示范。一方面，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。依托投資200億元、占地10平方公里的工業(yè)新城，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥健康和食品加工產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚中心。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特醫(yī)食品、糖尿病藥物、抗腫瘤藥、化學(xué)原料藥、醫(yī)療器械五個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，突出抓好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。食品加工產(chǎn)業(yè)，與正大集團(tuán)合作打造東北餐桌食品生產(chǎn)基地。另一方面，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托投資300億元、占地12平方公里的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)，努力建成區(qū)域商貿(mào)物流中心、金融服務(wù)中心、醫(yī)療教育文體中心。商貿(mào)物流中心，建設(shè)大型冷鏈物流、飛地海產(chǎn)品等物流集散地，打造多點(diǎn)支撐的大宗商品物流集散中心。金融服務(wù)中心，規(guī)劃建設(shè)金融一條街，吸引國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分公司，拓寬資本補(bǔ)充渠道。醫(yī)療教育文體中心，積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，打造東北地區(qū)健康養(yǎng)生城市;加快建設(shè)教育小鎮(zhèn)，打造全省基礎(chǔ)教育品牌;積極承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)高質(zhì)量、高水平、有影響力的文體賽事，打造省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的文體活動(dòng)集聚區(qū)。二是在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上先行示范。全面推進(jìn)“百村示范”工程，明年將303個(gè)行政村全部打造成獨(dú)具特色的示范村。發(fā)展壯大棚膜經(jīng)濟(jì)、畜牧養(yǎng)殖、中藥材、食用菌、綠優(yōu)米、果仁加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)基地，努力在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。積極推進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”，力爭(zhēng)5年時(shí)間內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入全部達(dá)到2000萬(wàn)元。三是在生態(tài)文明建設(shè)上先行示范。堅(jiān)持“大生態(tài)、大環(huán)境”理念，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。建成35公里城區(qū)“三縱三橫”河湖連通生態(tài)體系，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，打造“水在城中、城在綠中、人在景中”的優(yōu)美畫卷。大力發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟(jì)，與對(duì)口合作城市浙江省麗水市合作建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，建設(shè)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。四是在城市建設(shè)管理上先行示范。鞏固提升全國(guó)文明城、國(guó)家衛(wèi)生城、國(guó)家園林城、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建成果，全力創(chuàng)建國(guó)家健康城。加快綜合交通樞紐建設(shè)，爭(zhēng)取將高鐵建設(shè)納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，將民用機(jī)場(chǎng)納入省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。五是在社會(huì)建設(shè)上先行示范。實(shí)施普惠民生提質(zhì)工程，完善社區(qū)場(chǎng)所、幼兒園、市民食堂等設(shè)施，結(jié)合街道體制改革建立群眾辦事機(jī)構(gòu)，讓群眾辦事不出社區(qū)。實(shí)施基礎(chǔ)民生提檔工程，下大氣力推進(jìn)老舊小區(qū)改造。加快免費(fèi)公交推進(jìn)速度，2021年城區(qū)所有公交線路全部免費(fèi)。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“百日決戰(zhàn)”總攻行動(dòng)，確保“七一”前圓滿高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。六是在體制機(jī)制改革創(chuàng)新上先行示范。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道擴(kuò)權(quán)賦能改革，抓好山城鎮(zhèn)、海龍鎮(zhèn)、紅梅鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革。整合現(xiàn)有省級(jí)開發(fā)區(qū)，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。制定更優(yōu)惠的招商引資政策和更完善的對(duì)接合作機(jī)制，引進(jìn)創(chuàng)辦國(guó)家級(jí)和省級(jí)研究院、專家工作站、成果轉(zhuǎn)化中心。（作者系中共通化市委常委、梅河口市委書記）

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