任日瑩

讓一座城市更聰明一些、更智慧一些，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。因此，為城市創(chuàng)建一個(gè)“大腦”，就成為了城市與“聰明”“智慧”建立連接的高效方式之一。近年來，杭州城市大腦已經(jīng)探索出不少應(yīng)用場(chǎng)景，它究竟打開了哪些腦洞？又解決了哪些實(shí)際問題？

精密智控為“停車難”尋求錦囊

解決城市停車難的“通病”，最簡(jiǎn)單的辦法是新建停車場(chǎng)。但如果在寸土寸金的城市中心，又該如何解決呢？城市大腦讓困擾了人們很久的“停車難”問題迎刃而解。

“看病一刻鐘，停車一小時(shí)”是許多人都有的經(jīng)歷。杭州市第一人民醫(yī)院地處市中心繁華商業(yè)地段，以往醫(yī)院門口的排隊(duì)車輛一度造成了浣紗路交通癱瘓。不過，從2019年6月起，許多車主發(fā)現(xiàn)，市一醫(yī)院附近新添了幾塊停車引導(dǎo)牌，實(shí)時(shí)反映醫(yī)院與周邊停車場(chǎng)的剩余泊位信息。

上城區(qū)不大，卻集中了9家省市級(jí)大醫(yī)院。僅1.2公里長(zhǎng)的浣紗路，就有省婦保、省中醫(yī)院、市一醫(yī)院3家三甲醫(yī)院。去年，上城區(qū)湖濱街道選取了市一醫(yī)院作為試點(diǎn)，通過“三步走”來緩解“停車難”：第一步，通過城市大腦，“數(shù)”清楚了周邊500米內(nèi)4個(gè)停車場(chǎng)共有1293個(gè)泊位，相較原來醫(yī)院的127個(gè)車位，多了十倍。第二步，智能規(guī)劃，設(shè)計(jì)8處引導(dǎo)牌，當(dāng)醫(yī)院院內(nèi)泊位己滿時(shí)，可提前根據(jù)引導(dǎo)牌提示，快速引導(dǎo)至周邊泊位。第三步，拆除隔離，變?cè)瓉淼摹暗群蜍嚨馈睘椤凹赐＜醋呔彌_區(qū)”，恢復(fù)正常通行功能，使錯(cuò)配的資源歸位。城市大腦打破了醫(yī)院和周邊商場(chǎng)之間的泊位“孤島”。數(shù)據(jù)顯示，自試點(diǎn)運(yùn)行以來，最多一天引流車輛388輛。

去年，市城管局在云棲小鎮(zhèn)推出的便捷泊車·先離場(chǎng)后付費(fèi)系統(tǒng)，也為“停車難”開出了一劑良方。使用者打開支付寶頁面搜索“云棲小鎮(zhèn)便捷泊車”小程序，可提前l(fā)小時(shí)預(yù)約車位。當(dāng)汽車駛?cè)胪＼噲?chǎng)靠近車位十米以內(nèi)時(shí)，地鎖就會(huì)自動(dòng)開啟，車輛離開時(shí)，地鎖會(huì)自動(dòng)關(guān)閉。最獨(dú)特的是，便捷泊車系統(tǒng)取消了道桿，車主可先離場(chǎng)后付費(fèi)，大大減少了車輛排隊(duì)進(jìn)出的時(shí)間。目前，杭州全市已有2156個(gè)停車場(chǎng)和所有道路停車點(diǎn)共計(jì)36.1萬余個(gè)泊位支持先離場(chǎng)后付費(fèi)。

“云上落錘”實(shí)現(xiàn)最多跑“零次”

“沒想到政策這么好，兌現(xiàn)這么快，直接就到賬了。”綠城物業(yè)第四分公司員工洪女士在“親清在線”數(shù)字平臺(tái)按下確認(rèn)鍵后，她的支付寶很快就收到了杭州市政府500元疫情租房補(bǔ)貼。

3月2日上線的杭州政商“親清在線”數(shù)字平臺(tái)，依托“城市大腦”中樞系統(tǒng)，通過流程再造、公開數(shù)據(jù)協(xié)同、在線互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了政府服務(wù)效能的提升。在企業(yè)端，一家企業(yè)只需要通過一個(gè)入口，便可輕松兌現(xiàn)各種政策，實(shí)現(xiàn)“最多點(diǎn)一次”;在政府端，根據(jù)業(yè)務(wù)職能，直接接入各區(qū) （縣、市）和市直有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，把公共服務(wù)直接辦到了企業(yè)和群眾心中。

5月13日，杭州市首宗以“控地價(jià)、競(jìng)貢獻(xiàn)”原則成交的工業(yè)用地在“云上落錘”，這是繼3月杭州依托“城市大腦”中樞系統(tǒng)推出“讀地云”后的又一次升級(jí)?！澳壳埃兴械貕K己實(shí)現(xiàn)地塊坐標(biāo)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)地要求等相關(guān)信息全要素、全類型在‘云上進(jìn)行展示，企業(yè)可根據(jù)行政區(qū)域、規(guī)模大小進(jìn)行定向查找，更方便地挑選心儀地塊?！笔幸?guī)劃資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。通過杭州“讀地云”在線平臺(tái)操作，出讓人和受讓單位不必到現(xiàn)場(chǎng)，在線就可快速完成土地出讓合同簽約、公證等流程，節(jié)約了時(shí)間成本，提高了辦事效率。

自動(dòng)巡航為應(yīng)急管理創(chuàng)“秒級(jí)響應(yīng)”

不少人發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在杭城的紅綠燈變“聰明”了，不再有沒車通過卻讓人等半天的情況。這是因?yàn)槌鞘写竽X通過分析從攝像頭得到的即時(shí)交通流量，對(duì)紅綠燈進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)節(jié)，優(yōu)化了時(shí)間分配，使道路通行效率提升了15%

不僅如此，針對(duì)120救護(hù)車、119消防車等特種車輛，城市大腦還在信號(hào)燈協(xié)同優(yōu)化的基礎(chǔ)上推出了“一鍵護(hù)航”功能。當(dāng)特種車輛發(fā)出“一鍵護(hù)航”申請(qǐng)后，城市大腦會(huì)自動(dòng)分析交通流量現(xiàn)狀，推薦最優(yōu)的行駛線路。同時(shí)，根據(jù)車輛實(shí)時(shí)位置，提前鎖定并清空排隊(duì)的社會(huì)車輛，沿途的紅燈將自動(dòng)變?yōu)榫G燈通行，既為搶救患者贏得了時(shí)間，也確保了全程行駛安全。

車流以外，杭州的“電流”也被激活。2020年，國(guó)網(wǎng)杭州供電公司將電力數(shù)據(jù)巡航從每天1次增加到96次。每隔15分鐘，政府相關(guān)部門就能獲取最新的居民流動(dòng)電力指數(shù)和企業(yè)復(fù)工指數(shù)。疫情防控期間，這種“秒級(jí)響應(yīng)”為突發(fā)公共事件的應(yīng)急和城市數(shù)字化治理開辟了一條新路。

“10秒找房”讓詩和遠(yuǎn)方說走就走

如何讓游客能夠“多游一小時(shí)”？江西人小李最近在杭州就體驗(yàn)到了智慧的力量。通過網(wǎng)上預(yù)約，小李去了太子灣、虎跑、云溪竹徑等景點(diǎn)游玩。在園區(qū)入口，用身份證刷一下，就會(huì)顯示預(yù)約和健康碼信息，入園非常便捷。

堵車、排隊(duì)、等候是旅游的“痛點(diǎn)”。借助城市大腦的力量，目前杭州已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“10秒找空房…“20秒景點(diǎn)入園…“30秒酒店入住”等功能。游客可以通過微信“找空房”小程序，快速找到景區(qū)附近的酒店空房;通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂入園門票，憑借短信二維碼，可在景點(diǎn)閘機(jī)上快速掃碼入園;部分酒店通過刷身份證讀取信息，可實(shí)現(xiàn)30秒入住;杭州的公園卡也己升級(jí)為數(shù)字卡……除此之外，城市大腦還對(duì)杭州各個(gè)景區(qū)的承載情況與飽和度情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，發(fā)掘潛在游客，為旅游個(gè)性生化訂制創(chuàng)造更多的可能。

智慧小鎮(zhèn)讓生態(tài)更美、生命無憂

在建德梅城，每年6月，城里總會(huì)被“淹”那么幾回?！敖衲昃陀兴煌?，數(shù)字大腦智能排水系統(tǒng)提前預(yù)警、及時(shí)處置，大大減少內(nèi)澇幾率，居民再也不用趟著臟水出門了?！泵烦擎?zhèn)水利員沈罡說。去年12月，連日降雨給梅城排水管網(wǎng)造成了不小的壓力，沈罡的手機(jī)接收到了來自智慧排水系統(tǒng)的預(yù)警：梅花小區(qū)污水管道液位溢流報(bào)警，液位逐漸升高，識(shí)別該點(diǎn)發(fā)生污水溢流風(fēng)險(xiǎn)較高。沈罡立即與技術(shù)人員趕到指定現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)下游泵站自控系統(tǒng)失靈，未正常啟動(dòng)。隨后，相關(guān)工作人員第一時(shí)間對(duì)泵站進(jìn)行了修復(fù)，污水管道的液位回歸到了正常水平。

作為全國(guó)第一個(gè)城市大腦鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)，杭州城市大腦·梅城平臺(tái)用數(shù)據(jù)賦能，從“小鎮(zhèn)居民”“外來游客…‘政府管理者”三個(gè)視角出發(fā)，在管理治理、游客體驗(yàn)、居民服務(wù)等領(lǐng)域找痛點(diǎn)，破難題。在政府管理治理領(lǐng)域，梅城通過打造智慧消防、智慧排水、智慧路燈等七大應(yīng)用，整體提升管理治理能力。在游客體驗(yàn)領(lǐng)域，梅城平臺(tái)的設(shè)想是，讓游客一下高鐵就能快速感知梅城的各類旅游資源和正在開展的文旅活動(dòng);當(dāng)游客自駕時(shí)，還未出門就能通過發(fā)布在高德、百度地圖上的停車場(chǎng)信息，快速知曉鎮(zhèn)內(nèi)各處停車資源。在居民服務(wù)方面，梅城平臺(tái)將在智慧養(yǎng)老應(yīng)用中重點(diǎn)解決孤寡老人、獨(dú)居老人的安全問題。當(dāng)某位孤寡老人長(zhǎng)期沒有出門活動(dòng)，一條預(yù)警信息將及時(shí)發(fā)送至片區(qū)管理人員的手機(jī)上。

“一鍵捐贈(zèng)”讓愛的奉獻(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接

在抗擊新冠肺炎疫情的捐贈(zèng)工作中，廣大愛心人士問得最多的就是：“我捐的東西現(xiàn)在到哪里了？”5月8日，杭州市紅十字會(huì)杭州城市大腦·杭紅捐贈(zèng)平臺(tái)的上線，讓這個(gè)問題得到了解答捐贈(zèng)物資真正實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)追蹤。杭紅捐贈(zèng)平臺(tái)也是全國(guó)紅會(huì)系統(tǒng)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)物資捐贈(zèng)平臺(tái)。 人們普遍覺得物資捐贈(zèng)僅需兩個(gè)流程，就是把物資捐給紅十字會(huì)后，紅十字會(huì)把物資送到受捐助者手中。實(shí)際上，紅十字會(huì)在接受每一筆捐贈(zèng)后，都需對(duì)接受物資進(jìn)行清點(diǎn)、核實(shí)、分裝，信息錄入等17個(gè)步驟。如今，杭紅捐贈(zèng)平臺(tái)通過“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的模式，優(yōu)化了捐贈(zèng)流程，將傳統(tǒng)線下的15個(gè)步驟全部整合到線上，實(shí)現(xiàn)了“一鍵捐贈(zèng)”。

愛心人士或企業(yè)登錄平臺(tái)后，點(diǎn)擊有意向捐贈(zèng)的項(xiàng)目提交相關(guān)資料，工作人員會(huì)進(jìn)行線上審核，自動(dòng)生成電子合約。而現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和清點(diǎn)后，線上完成入庫、出庫，然后平臺(tái)發(fā)送指令到市郵政物流平臺(tái)，進(jìn)行配送，物流信息同步在網(wǎng)上更新。價(jià)值評(píng)估后，捐贈(zèng)方在線申請(qǐng)電子發(fā)票，下載電子捐贈(zèng)證書。杭紅捐贈(zèng)平臺(tái)變“事后公示”為“實(shí)時(shí)跟蹤”，真正實(shí)現(xiàn)物資捐贈(zèng)全程可視，為社會(huì)各界提供了公開、透明、高效的公益捐贈(zèng)體驗(yàn)。