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        關(guān)于創(chuàng)新黨支部設(shè)置發(fā)揮組織育人優(yōu)勢的實踐研究

        2020-06-15 11:11:50馬靜
        視界觀·上半月 2020年5期
        關(guān)鍵詞:功能型黨支部創(chuàng)新

        摘? ? 要:面對全面從嚴治黨不斷向基層延伸和高等教育新的發(fā)展形勢, 高校傳統(tǒng)的基層黨組織的設(shè)置模式在一定程度上存在發(fā)揮作用不突出、思想政治工作薄弱、黨建業(yè)務(wù)融合度不高等限制。探索以學科專業(yè)、科研團隊、團學組織、宿舍社團等位單位設(shè)置黨支部的模式,探索進一步延伸思想政治工作的觸角,進一步夯實“大思政”格局,發(fā)揮組織育人的作用,提升黨建質(zhì)量水平,增強黨建育人效果有效方式。

        關(guān)鍵詞:黨支部;功能型;組織育人;創(chuàng)新

        黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的組織,擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。貫徹落實新時代黨的組織路線,必須把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置上,以黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ),以黨支部創(chuàng)新性、實效性建設(shè)為側(cè)重點,不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。

        高校中的黨支部,保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實,鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位,加強思想政治引領(lǐng),筑牢學生理想信念根基,落實立德樹人根本任務(wù),保證教學科研管理各項任務(wù)完成。

        2018年10月,黨內(nèi)制定施行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》。為了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,弘揚“支部建在連上”光榮傳統(tǒng),落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,全面提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)?!稐l例》以新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹黨章要求,既弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng),又體現(xiàn)基層創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗,對黨支部工作作出全面規(guī)范,是新時代黨支部建設(shè)的基本遵循。《條例》明確指出“結(jié)合實際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式,使黨的組織和黨的工作全覆蓋”,部分高校將開展功能型黨支部建設(shè)作為高校黨支部建設(shè)重要實踐,探索通過支部建設(shè)創(chuàng)新實現(xiàn)高校師生黨支部黨建與思想政治教育的雙重任務(wù)屬性。

        一、當前高?;鶎狱h支部設(shè)置現(xiàn)狀和主要問題

        1.黨支部設(shè)置形式比較單一,發(fā)揮作用上有局限性。當前,高校基層黨支部設(shè)置常見有以下幾種形式:對教職工黨支部而言,一般按院系內(nèi)設(shè)的教學、科研、行政機構(gòu)設(shè)置教師黨支部;對學生黨支部而言,在學院(系)人數(shù)比較多的情況下,在各個專業(yè)、各個年級分別設(shè)置一個學生黨支部,由于本科生中高年級黨員多、低年級黨員少,按照專業(yè)設(shè)置黨支部的形式較多,研究生中一般按年級設(shè)置學生黨支部較多。根據(jù)黨員流動變化情況來看,教職工黨員在工作期間,工作單位鮮少發(fā)生變化,因此,教職工黨支部的設(shè)置較為固定;學生黨員由于畢業(yè)、入學等原因人員流動變化較大,因此,學生黨支部設(shè)置調(diào)整比較頻繁。

        以上幾種黨支部設(shè)置類型在高校中十分常見,這種模式設(shè)置簡單、易于實施、方便管理,黨支部開展活動的時間相對集中統(tǒng)一,也便于支部黨員之間交流、溝通、了解,但也存在一些問題,比如容易出現(xiàn)由于支部學習活動流于形式,教育管理黨員效果不明顯,少數(shù)黨員黨性意識不強,先鋒模范作用發(fā)揮不突出。

        2.支部政治功能發(fā)揮不均衡,思想政治工作相對薄弱。大部分高?;鶎狱h支部把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為,用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,落實“兩個維護”,但也存在一些黨支部政治功能發(fā)揮不均衡,在發(fā)揮團結(jié)凝聚師生方面的主體作用稍弱,將思政工作與黨的建設(shè)同謀劃、把師生的思想問題和教學科研、學習就業(yè)等實際問題同解決的能力不足。高校構(gòu)建“大思政”格局,推進“十全育人”體系中,黨組織育人起舉旗定向的作用,統(tǒng)籌帶領(lǐng)各級各類組織發(fā)揮育人職能。師生黨支部建設(shè)都要緊緊圍繞“立德樹人”根本任務(wù),科學合理發(fā)揮支部功能,堅實黨對高校全面領(lǐng)導的組織基礎(chǔ)。

        3.黨建同業(yè)務(wù)融合不充分,推動改革發(fā)展穩(wěn)定效果不突出。高校黨支部的橫向設(shè)置方式,在黨員的培養(yǎng)發(fā)展、教育管理、監(jiān)督服務(wù)方面有一定的局限性。例如,以學院或年級為單位設(shè)立黨支部的方式,如果學生所選課程不同、所屬班級不同,黨支部的功能發(fā)揮也會有一些限制。據(jù)了解,由于黨支部組織活動內(nèi)容和形式缺乏改革創(chuàng)新,方式單一,會影響黨員學習熱情,出現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”的情況。黨支部堅持問題導向、效果導向,堅持黨建工作統(tǒng)領(lǐng)一切工作的力度和招法不多。圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展,圍繞服務(wù)學校改革發(fā)展穩(wěn)定,貫徹落實黨委決策部署和學校中心工作任務(wù)上,黨員帶頭攻堅克難,積極引領(lǐng)帶動廣大師生投身學校事業(yè)發(fā)展各項任務(wù)上發(fā)揮作用不突出。

        二、開展功能型黨支部建設(shè),創(chuàng)新黨支部設(shè)置的模式

        1.強化政治功能,“支部建在連上”

        功能型黨支部的建設(shè)堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,用“四個意識”導航、用“四個自信”強基、用“兩個維護”鑄魂,全面增強黨支部政治功能,嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,弘揚積極健康的黨內(nèi)政治文化。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織決議,積極做好師生員工思想政治工作,努力為學校的事業(yè)發(fā)展營造良好政治生態(tài)。功能型黨支部的建設(shè)圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,弘揚“支部建在連上”光榮傳統(tǒng),強化黨支部政治功能,進一步規(guī)范豐富和創(chuàng)新學校黨建工作載體,使黨建工作廣覆蓋、立體化、看得見、摸得著、有抓手、可操作,使基層黨組織的設(shè)置方式實現(xiàn)傳統(tǒng)與開放相結(jié)合。功能型黨支部的建立本著“功能型設(shè)置為主,單位型設(shè)置為輔”的原則,逐步實現(xiàn)黨員一方隸屬,多重組織生活的黨員活動新局面,全面提升黨支部組織力,推動全面從嚴治黨向基層延伸,用一流的黨建引領(lǐng)和促進學校各項事業(yè)發(fā)展。

        2.開放設(shè)置形式,堅持效果導向

        積極探索師生黨建工作向最活躍、最具創(chuàng)新能力的組織拓展,擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。按照有利于發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,有利于開展黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),有利于密切聯(lián)系師生,有利于促進學習工作的原則,積極適應(yīng)高校組織結(jié)構(gòu)、管理模式、學科設(shè)置、辦學形式的新變化,不斷優(yōu)化師生黨支部設(shè)置,依托重大項目組、學科組、課題組、PI團隊、科研平臺、中外合作辦學項目、學生公寓、社團組織、老干部活動團體等設(shè)立的師生黨支部。通過創(chuàng)建“支部+教學、科研、管理團隊”、“支部+學生公寓”、“支部+社團組織”等多種形式的黨組織,把黨的建設(shè)貫穿教書育人全過程,實現(xiàn)黨員在哪里,支部就建在哪里;中心工作在哪里,黨建工作就覆蓋到哪里,全面發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。根據(jù)功能型黨支部設(shè)置條件,采取單建、聯(lián)建等方式,將符合條件的黨員編到各功能型黨支部中,向黨員進行公布并向上級黨組織報備。

        3.圍繞中心工作,發(fā)揮育人功能

        功能型黨支部建設(shè)工作主動融入中心、服務(wù)大局。圍繞立德樹人根本任務(wù),服務(wù)學校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、國際交流合作積極主動,使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在教學科研管理、學習生活中充分顯現(xiàn)。堅持圍繞中心、服務(wù)大局,著眼于提升黨支部組織力、強化黨支部政治功能,保持黨員先進性,找準黨支部設(shè)置與中心工作的結(jié)合點,使黨建工作更加直接有效地服務(wù)學校事業(yè)發(fā)展。堅持以人為本、服務(wù)群眾,尊重黨員民主權(quán)利和多元化需求,改變黨員組編方法,為基層黨員提高素質(zhì)、全面發(fā)展、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,促使黨員更加便捷有效地聯(lián)系服務(wù)群眾。堅持因地制宜、分類指導,堅持從實際出發(fā),根據(jù)學校專業(yè)設(shè)置特點、學科發(fā)展特色、國際交流實際、學生管理和黨員人數(shù)等情況,靈活設(shè)置黨的基層組織,鼓勵創(chuàng)新,允許多種形式黨組織設(shè)置模式并存和發(fā)展。堅持統(tǒng)籌兼顧、講求實效,以加強黨的領(lǐng)導為目標,以提升黨組織功能、發(fā)揮黨員作用為著力點,把建設(shè)功能型黨支部與加強基層黨組織建設(shè)工作有機結(jié)合起來,增強基層黨組織建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性和有效性。

        4.著力提升組織力,黨建業(yè)務(wù)互促進

        以提升基層黨組織組織力為重點,突出功能型黨支部政治功能,規(guī)范開展功能型黨支部組織生活。上級黨組織要加強對功能型黨支部開展特色教育活動的指導,為黨員作用發(fā)揮創(chuàng)造平臺,充分發(fā)揮功能型黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的示范引領(lǐng)作用,確保功能型黨支部有序運轉(zhuǎn)、科學運作。功能型黨支部書記的配備要有更高的標準,通過廣泛征求意見、民主推薦等形式,推選黨性強、威信高的黨員擔任功能型黨支部書記。黨支部設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時、有效覆蓋。支委會健全、作用發(fā)揮好,班子成員團結(jié)和諧、戰(zhàn)斗力強。功能型黨支部主要組織黨員開展政治學習,教育、管理、監(jiān)督黨員,對入黨積極分子進行教育培養(yǎng)等。黨員應(yīng)在其所在功能型黨支部開展主題黨日活動和主題實踐活動、參加“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活。學習傳達上級黨組織決策部署及時到位,善于統(tǒng)一思想、凝聚人心、增進共識,組織引領(lǐng)師生員工聽黨話、跟黨走成效突出。

        作者簡介:馬靜,天津商業(yè)大學黨委組織部組織科科長。

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