金穎

摘 要：本文針對實行輕簡化煙葉生產組織和管理模式的必要性進行了大體分析，圍繞推行現(xiàn)代種植管理模式、強化生產組織形式創(chuàng)新、引入網(wǎng)格化管理模式、深化煙葉生產主體延伸四個層面，探討了輕簡化煙葉生產組織和管理模式的具體應用實踐，以期為煙葉生產管理工作提供借鑒思路，更好地推動現(xiàn)代煙草行業(yè)發(fā)展。

關鍵詞：煙葉生產;輕簡化;網(wǎng)格化管理

以往煙葉生產面臨周期長、投入大、風險高等問題，分散化種植模式無法滿足煙草企業(yè)優(yōu)質煙葉原料供應需求，導致煙葉資源配置效率難以得到有效提升。在煙草行業(yè)改革持續(xù)深化的背景下，需基于輕簡化栽培模式實行煙草生產組織與管理模式的創(chuàng)新，配合專業(yè)化服務模式進一步提高煙葉生產水平。

一、實行輕簡化煙葉生產組織和管理模式的必要性分析

（一）解決土地流轉問題

現(xiàn)代煙葉生產多呈現(xiàn)為規(guī)模化種植、集約化經營模式，為實現(xiàn)煙葉生產的轉型，需由以往分散種植模式轉變?yōu)橥恋丶羞B片種植，借此能夠有效解決土地流轉問題、提高土地流轉效率，并且調動地方農戶參與規(guī)模種植的積極性，更好地滿足煙葉生產組織與管理模式創(chuàng)新的要求。

（二）提供專業(yè)化服務

現(xiàn)代煙草行業(yè)發(fā)展要求實現(xiàn)對煙農的有效組織、提供專業(yè)化服務，通過實行輕簡化煙葉生產組織與管理模式，建立煙葉農場、生產合作社等組織，能夠有效增強煙農的自我管理與自我組織能力、形成利益聯(lián)合體，并吸納優(yōu)質勞動力投入到煙葉生產專業(yè)化服務中，保障煙葉生產行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）推動煙葉生產轉型

在以往煙葉生產的分散種植模式下，種植農戶數(shù)量多、戶均種植面積小等問題一定程度上制約了煙葉生產的規(guī)?；?、集約化發(fā)展，并且成本高、技術含量低、風險大、增收乏力等問題也不利于煙農隊伍與規(guī)模的擴大。通過針對煙葉生產組織與管理模式進行創(chuàng)新，能夠有效提升煙葉種植與生產效率，配合人才與技術的引進提升煙葉生產的科技含量與產品附加價值，有助于更好地適應烤煙生產發(fā)展需求，推動煙葉生產行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、輕簡化煙葉生產組織和管理模式的具體應用實踐探討

（一）推行現(xiàn)代種植管理模式，完善基礎設施保障

基于輕簡化原則實行煙葉生產組織與管理模式的變革，首要前提是引入工廠化育苗形式，將篩選出的優(yōu)良品種進行大范圍推廣，統(tǒng)一培育壯苗、控制播種量，并實行煙苗病蟲害的集中防治，能夠有效節(jié)約煙農的生產投入成本、提升煙苗品質，達成豐產豐收目標;其次是推行農場化種植模式，建立煙草種植示范園區(qū)、擴大種植點覆蓋范圍，借此有效改善煙田基礎設施，配合專業(yè)化分工模式提升煙葉生產水平，更好地完善服務體系、提供社會化服務;最后是實行工廠化烘烤模式，實現(xiàn)烤煙育苗、煙葉烘烤、分級、存儲、交售、管理與培訓等流程的一體化設計，配備完善的分級挑揀室、多功能大棚、智能化烘烤設備等專業(yè)設施，有效降煙葉生產成本、提升勞動生產效率。

（二）強化生產組織形式創(chuàng)新，建立現(xiàn)代管理制度

針對傳統(tǒng)煙草生產組織形式進行創(chuàng)新，依靠煙農大戶承包制度提升煙葉生產的集中化程度，由農戶自主推選出煙農大戶作為承包者，負責指導、管理相應的專業(yè)組織，并要求各組織基于統(tǒng)一的技術要求開展煙葉生產、落實技術措施，更好地提升烤煙種植水平與綜合效益。具體來說，一方面可以成立煙葉農場，實行現(xiàn)代大生產與現(xiàn)代化管理模式，推進專業(yè)化協(xié)作的有效開展，為煙葉質量創(chuàng)設有利保障;另一方面可以建設煙葉生產合作社，基于股份制吸納勞動力與技術，秉持自愿互利原則實現(xiàn)對煙農的組織管理，依據(jù)入股份額進行收益的妥善分配。在此基礎上，還需加強現(xiàn)代管理制度體系的建設，針對內部管理制度、試點工作制度、獎懲激勵措施、風險防范制度等進行逐一細化落實，利用制度工具更好地提升生產組織的運作效率，為規(guī)?；N植模式的實施創(chuàng)設有利保障。

（三）引入網(wǎng)格化管理模式，加強技術服務指導

為實現(xiàn)煙葉生產的標準化建設，需基于全過程管理理念實現(xiàn)對煙葉產前、產中、產后等環(huán)節(jié)的一體化管理，加大先進種植生產技術與科技成果的推廣力度，依托技術轉化提升煙葉品質與產量，推動標準化生產程序的長效運行。同時，引入網(wǎng)格化管理模式進行種植單位、生產片區(qū)的劃分，針對不同網(wǎng)格、單元設置專業(yè)負責人，承擔起煙葉生產管理、收購管理、基礎設施建設等責任，并定期針對網(wǎng)格范圍內的煙技員進行考核監(jiān)督，保障其嚴格落實生產規(guī)劃、種植計劃等工作。此外，基于“1+X”模式成立煙農互助管理小組，由煙農自主推選出牽頭戶、負責與合作社和煙技員等進行溝通對接，并自覺接受合作社等組織的監(jiān)督，協(xié)調組內成員投入到煙葉生產管理活動中，為煙農提供移栽技術、植保措施、烘烤工藝等環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務，更好地提升煙農管理水平與實際生產效益。

（四）深化煙葉生產主體延伸，完善配套政策措施

一方面，應針對煙葉生產主體做出進一步延伸，在原有管理主體的基礎上引出種植主體與服務主體，建立一體化管理體系，在管理體系內部由各主體與合作社間實現(xiàn)密切溝通對接，保障實現(xiàn)對合作社的規(guī)范化、精細化管理，優(yōu)化服務水平、提升管理效能，促使合作社的服務范圍、服務能力得到有效提升。另一方面，需完善配套政策保障，加強煙葉生產技術隊伍、服務隊伍、職業(yè)煙農隊伍的建設，執(zhí)行量化考核監(jiān)督、落實崗位責任制，給予牽頭戶、職業(yè)煙農適當補貼，完善培訓教育機制建設，借此有效保障技術到位率、提升專業(yè)服務水平，推動煙葉生產組織與管理模式的健康發(fā)展。

三、結束語

當前我國煙葉種植仍呈現(xiàn)出分散化特點，對于煙葉資源配置改革具有一定制約作用?；诖?，需引入輕簡化栽培模式提高煙葉種植水平與生產質量，通過建設煙葉農場、煙葉生產合作社實現(xiàn)生產組織形式創(chuàng)新，依托網(wǎng)格化管理模式提升服務水平，探索出現(xiàn)代煙葉生產組織與管理模式，實現(xiàn)煙葉生產的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]姜和亮，程軍，李曉勇，等.精益生產在煙葉生產中的應用[J].農業(yè)技術與裝備，2018，（4）：42-43.

[2]李光雷，孫光軍，陳風雷，等.煙葉生產管理信息化探索與思考[J].中國煙草學報，2019，（3）：104-109.