摘 要：土壤是人類生存發(fā)展必不可少的自然資源，與人類的生存發(fā)展和環(huán)境息息相關(guān)。農(nóng)田重金屬污染問題是關(guān)系民生的重大問題，在污染土壤上繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將會給糧食安全帶來極大隱患。因此，如何做到重金屬污染污染土壤的安全利用，解決土壤重金屬污染帶來的一系列問題就顯得非常迫切。本文就農(nóng)用地安全利用，確保土地資源合理利用提供思路。

關(guān)鍵詞：重金屬;農(nóng)用地;安全利用

土壤是人類生存發(fā)展必不可少的自然資源，與人類的生存發(fā)展和環(huán)境息息相關(guān)?！懊褚允碁樘?，食以農(nóng)為本，農(nóng)以地為根”，沒有土壤就沒有農(nóng)業(yè)，也就沒有人類賴以生存的衣、食等基本生活資源。農(nóng)田重金屬污染問題是關(guān)系到“米袋子”“菜籃子”等民生的重大問題，切實關(guān)注、解決農(nóng)田重金屬污染問題已迫在眉睫。本文主要從農(nóng)用地安全利用角度論述如何更好的對農(nóng)用地進行開發(fā)利用并保證食品安全。

一、農(nóng)用地安全利用的必要性

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，土壤污染日益嚴重。根據(jù)2014年《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》顯示，我國土壤環(huán)境質(zhì)量總體堪憂。重金屬污染是目前全世界各國都遭受到的嚴重的環(huán)境污染問題之一，土壤重金屬污染可使土壤肥力和作物的產(chǎn)量與品質(zhì)降低，并最終通過食物鏈危及人類的生命和健康。近年來，重金屬污染事件頻發(fā)，讓公眾對農(nóng)田污染產(chǎn)生了新的擔(dān)憂，同時也引起了社會對于農(nóng)產(chǎn)品特別是水稻、小麥等糧食作物安全及農(nóng)田污染問題的關(guān)注。

《中華人民共和國土壤污染防治法》明確土壤污染防治應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、分類管理、風(fēng)險管控、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與的原則。按照土壤污染程度和相關(guān)標準，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控類。安全利用旨在通過農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施阻斷或者減少污染物和其他有毒有害物質(zhì)進入農(nóng)作物可食部分，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風(fēng)險，達到農(nóng)用地合理利用和食品安全雙贏的目的。

由于耕地缺乏，在污染土壤上繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將會給糧食安全帶來極大隱患。因此，如何做到重金屬污染污染土壤的安全利用，解決土壤重金屬污染帶來的一系列問題就顯得非常迫切。

二、農(nóng)用地安全利用的關(guān)鍵因素

（一）要實現(xiàn)農(nóng)用地的安全利用，首先需弄清土壤重金屬污染種類及程度，查清來源，控制源頭

摸清底數(shù)是基礎(chǔ)，保證后期安全利用措施更具科學(xué)性、合理性和針對性。所謂底數(shù)是在調(diào)查的基礎(chǔ)上主要弄清以下內(nèi)容：土壤理化性質(zhì)、土壤污染物種類（鎘、鉛等）、污染的程度、范圍和面積;種植習(xí)慣及作物種類，農(nóng)作物種類及超標情況;當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境特征，包括地形地貌、水文地質(zhì)、地表水系等;土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)作物種植分布、種植方式和種植習(xí)慣等;污染源種類及分布情況，主要的污染物種類及污染形式或途徑。在資料分析基礎(chǔ)上，查清污染源，只有在保證切斷污染源輸入條件下才能更好的實現(xiàn)安全利用。

（二）確定農(nóng)用地安全利用等級

根據(jù)農(nóng)用地土壤污染程度和農(nóng)作物超標情況可以對安全利用類土地進一步細分為不同等級。根據(jù)現(xiàn)有研究，一般可將安全利用分為三個不同等級，具體劃分依據(jù)可根據(jù)土壤污染程度為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品超標情況綜合指標進行詳細劃分。一般對土壤綜合污染狀況采用內(nèi)梅羅綜合指數(shù)進行評價，農(nóng)產(chǎn)品超標情況則根據(jù)單因子指數(shù)法取最大超標倍數(shù)進行評價。

（三）安全利用技術(shù)選擇

安全利用主要是指在盡量不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并保證農(nóng)產(chǎn)品安全的前提條件下通過農(nóng)藝調(diào)控、替代種植和種植方式調(diào)整等方式對農(nóng)用地進行最優(yōu)利用。安全利用方式的選擇取決的因素很多，歸納起來主要有以下幾個方面：種植習(xí)慣。通常當(dāng)?shù)鼐用裨陂L時間的生產(chǎn)生活中會養(yǎng)成一定的種植習(xí)慣，安全利用過程中涉及到替代種植等方式時要充分考慮當(dāng)?shù)鼐用竦姆N植習(xí)慣。土壤特性及當(dāng)?shù)貧夂蛱卣?。土壤特性及氣候會影響作物的生長，在選擇農(nóng)作物時應(yīng)考慮不同作物的生長特性及適宜條件。安全利用不僅要保證農(nóng)產(chǎn)品的安全，同時還應(yīng)考慮產(chǎn)量及經(jīng)濟價值。

三、農(nóng)用地安全利用的建議

農(nóng)用地安全利用一定要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合土地利用規(guī)劃及當(dāng)?shù)鼐唧w情況綜合分析;農(nóng)用地安全利用一定要因地制宜，制定合理地安全利用等級，選擇合理可行的安全利用技術(shù);安全利用是手段也是目的，既要達到農(nóng)產(chǎn)品安全的目的，也應(yīng)盡量保證產(chǎn)量和經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]全國土壤污染狀況調(diào)查公報.2014.

[2]農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南（試行）.

[3]董莉莉，吳克寧，魏洪斌，趙華甫.我國重金屬超標農(nóng)用地安全利用管控政策[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2017，45（21）：342-345.

[4]劉霈珈，吳克寧，羅明，李晨曦.農(nóng)用地土壤重金屬超標評價與安全利用分區(qū)[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報，2016，32（23）：254-262.

[5]李茜.重金屬超標農(nóng)用地安全利用評價研究[D].北京：中國地質(zhì)大學(xué)，2017.

作者簡介：周芙蓉（1986-）女，四川德陽人，高級工程師，博士，主要從事土壤污染調(diào)查與修復(fù)。