鄭傳偉 王興富

摘 要：森林資源是我國的一項重要資源，在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有重要作用，可以滿足人們生活和生產(chǎn)的需要，提供物質(zhì)以及資源保障。森林資源雖然是可再生資源，然而人們的需求不斷增加，但是對于森林資源的保護以及管理則不到位，這就讓國內(nèi)的森林資源受到了嚴重的破壞，資源不斷減少，要是還不及時采取有效措施加強管護，那么就會讓資源逐漸枯竭，對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展也具有消極影響?；诖耍疚姆治隽丝沙掷m(xù)發(fā)展視角下的森林資源保護和管理，通過分析存在的問題，進而提出有效的保護和管理措施，促進森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展視角下;森林資源;保護與管理

我國社會經(jīng)濟在不斷發(fā)展，對于各項資源的需求也日益增加，森林資源就是一種重要的資源，當前對其的開采也受到了很大的限制，森林資源保護以及管理工作中卻又產(chǎn)生了新問題，比如，缺乏健全的環(huán)境保護管理制度、森林資源嚴重缺乏、相關(guān)部門認識不足等等。為了實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展，就需要從可持續(xù)發(fā)展的角度，明確森林保護和管理中存在的問題，進而采取有效地保護以及管理措施。

一、當前森林資源保護與管理中存在的問題

（一）有關(guān)管理部門認識不足

森林資源是一項重要的資源，國家對于這項資源的保護以及管理工作也十分重視，在政策和資金方面都提供了支持以及幫助，制定了相關(guān)的管護制度，但是在森林資源管護工作中，有關(guān)部門還未全面認識到這項工作的重要性，導(dǎo)致工作沒有得到全面落實，只是停留在表面上，管理未發(fā)揮出應(yīng)有作用，森林資源的管護帶去了消極的影響。

（二）沒有完善的森林資源保護與管理制度

要想推進森林資源保護和管理工作的有序開展，就要有相關(guān)的制度提供指導(dǎo)和規(guī)范，然而實際情況是，還有很多地區(qū)都缺乏健全的森林資源保護以及管理制度，管理意識較為薄弱，缺乏較強的責(zé)任感，使得管護工作未得到全面的落實。有關(guān)部門在森林資源管理以及監(jiān)督方面做得不到位，讓個人和企業(yè)能夠無償對國家資源進行采伐，致使國內(nèi)森林資源流失嚴重，對于森林資源的開發(fā)也一直存在過度問題，一直沒有得到有效解決。

（三）過度砍伐和占用

社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，讓人們的生活質(zhì)量都得到了顯著的提升，以往的住宅形式已經(jīng)不能滿足人們當前的居住需求。很多單位以及房地產(chǎn)企業(yè)為了滿足人們變化的需求，給人們提供良好的居住環(huán)境，已經(jīng)將主意打到原始森林，存在過度砍伐以及占用的問題。還有部分地區(qū)政府以及土地部門出于要增加經(jīng)濟收入，把大面積的森林用地違反規(guī)定變成房地產(chǎn)開發(fā)以及交通工程建設(shè)用地，這也讓國內(nèi)的森林面積在不斷地減少，給森林資源的管護帶去了消極的影響。

（四）森林的整體質(zhì)量呈現(xiàn)出下降的趨勢

在管護工作中，除了要關(guān)注森林資源數(shù)量之外，還需要關(guān)注質(zhì)量，如果無法確保質(zhì)量，那么就會影響到森林效益，因此，必須要提升對森林質(zhì)量的重視程度。但是當前在管理森林資源中，有很多管理人員都不注重森林質(zhì)量，只看重數(shù)量，這就導(dǎo)致森林整體質(zhì)量在下降。

二、可持續(xù)發(fā)展背景下的森林資源保護與管理

（一）加強森林資源保護宣傳

當前國家對于森林資源保護和管理很重視，社會上也興起了很多植樹造林活動，也都獲得了顯著的成績。然而有數(shù)據(jù)以及調(diào)查表明，當前一些森林建設(shè)和所在地的環(huán)境存在不適應(yīng)的問題，這就是因為植樹造林活動不科學(xué)、不合理導(dǎo)致的，會對該項資源的可持續(xù)發(fā)展帶去消極影響。另外，國內(nèi)在林業(yè)保護工作上的宣傳不夠，這也限制了管護工作的開展以及森林資源的長遠發(fā)展。所以，要想改變當前的現(xiàn)狀，就需要先加強宣傳工作，有關(guān)部門要引起重視，通過利用各種媒體，尤其是新媒體，加大宣傳力度。再比如，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門就可以在社區(qū)中進行森林防護以及資源管理有關(guān)知識宣傳，營造良好的氛圍，讓人們可以重視保護森林資源以及野生動物。當人們都樹立要保護森林資源的意識時，才能夠讓他們在生活中貢獻出自己的力量，促進森林資源管護工作的開展。

（二）構(gòu)建完善的森林資源管護制度

要想讓管護工作可以有序、高效的開展，就需要有相應(yīng)的制度，因此，這就要建立完善的管護規(guī)章制度，促進工作的規(guī)范開展，全面對制度進行落實，提升管護工作的效果。第一，有關(guān)部門要依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和所在地森林資源管理和保護的具體情況，對管護規(guī)章制度進行相應(yīng)的調(diào)整以及優(yōu)化，出臺科學(xué)有效地森林資源產(chǎn)權(quán)制度，明確管理方式以及具體經(jīng)營歸屬問題，幫助做好森林管理方的權(quán)力和森林經(jīng)營者經(jīng)營效益圈之間的協(xié)調(diào)工作，還需要清楚規(guī)定雙方的權(quán)責(zé)問題。第二，要對有償使用條例進行優(yōu)化和完善，防止出現(xiàn)無償使用森林資源的問題，以免造成過度開發(fā)和砍伐，讓國內(nèi)森林資源不斷減少。第三，要嚴格禁止在林區(qū)內(nèi)狩獵，注重保護野生動物，保證生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，這樣才能夠讓森林資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

要促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就需要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。具體需要依據(jù)市場需求，結(jié)合實際情況，探討促進經(jīng)濟林業(yè)建設(shè)以及發(fā)展的有效措施，在確保森林資源不被破壞的前提下，積極開發(fā)森林旅游業(yè)，注重對新興產(chǎn)業(yè)進行創(chuàng)新，要堅持對林業(yè)生產(chǎn)力管理進行優(yōu)化和調(diào)整，進而推動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，這樣也可以增加當?shù)厝罕姷氖杖?，調(diào)動他們參與林業(yè)生產(chǎn)的熱情，促進國內(nèi)人均經(jīng)濟水平的提升。

（四）完善法律法規(guī)

我國森林資源保護法律法規(guī)還不夠健全，這就需要結(jié)合實際情況進行優(yōu)化和完善，推動法律法規(guī)統(tǒng)一，給管理單位的管護工作提供依據(jù)。當前在森林資源保護法律法規(guī)方面提出了更高的要求，管理單位在工作中要注重有效地運用法律法規(guī)，規(guī)范管理人員行為，要嚴厲打擊盜采森林資源的行為。要構(gòu)建有效地監(jiān)督機制，對管理單位的工作進行監(jiān)督，進而提升他們工作的效率和規(guī)范性。除此之外，有關(guān)部門要依據(jù)所在地的森林資源發(fā)展情況，基于稅收杠桿對資源的開采以及利用進行規(guī)范，加強政策引導(dǎo)，這有利于對相關(guān)方利益進行均衡。

（五）構(gòu)建森林監(jiān)測體系

構(gòu)建一套完善的森林監(jiān)測體系十分必要，能夠促進監(jiān)測能力的提升，加強對森林資源的保護，促進其可持續(xù)發(fā)展。在建立該體系時，要注重對一些情況進行監(jiān)測，比如，征占林地面積、人工造林進度和殘次林更新等，調(diào)查清楚這些問題后，有針對性地選擇方法進行改善。基于對森林資源浪費問題進行有效地解決，進而提升造林質(zhì)量，嚴格對森林資源進行保護和管理。

（六）依靠先進的科技實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

在可持續(xù)發(fā)展視角下的森林資源保護和管理工作中，也需要注重運用科技的利用，探討有效地保護和管理措施以及森林環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在具體落實方法中，要采取科技興林這一發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索和運用先進科技，促進林業(yè)森林資源建設(shè)。

三、結(jié)束語

綜上所述，森林資源的重要性不言而喻，這就需要有關(guān)部門和人員要全面認識到森林資源的重要作用，了解在管護工作中存在的問題，進而采取措施進行改善和解決，建立相關(guān)的制度，全面落實森林資源保護和管理工作，促進森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：鄭傳偉（1991-4-）男，漢族，碩士，籍貫：云南羅平人，助理工程師，主要從事：森林保護，森林資源管理工作。

王興富（1988年3月-）男，漢族，本科，籍貫：貴州興義人，助理工程師，主要從事：森林資源管理工作