馮忠海

摘 要：自我國(guó)加入世貿(mào)組織以來，動(dòng)物產(chǎn)品的進(jìn)出口規(guī)模不斷加大，對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量也有了更高的要求。本文針對(duì)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作存在的問題進(jìn)行分析，提出了健全管理體制、購(gòu)置防疫設(shè)備、加大宣傳力度、提高人才福利等措施，希望為基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作提供有效幫助。

關(guān)鍵詞：管理體制;防疫方法;防疫設(shè)備;防疫宣傳

我國(guó)地域遼闊，基層是畜牧動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域。同時(shí)基層畜牧動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)也是我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的問題多發(fā)區(qū)域。有關(guān)部門要充分地認(rèn)識(shí)到這些問題，從問題的根源對(duì)其進(jìn)行改善。幫助國(guó)內(nèi)各個(gè)畜牧動(dòng)物養(yǎng)殖戶降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，增加其經(jīng)濟(jì)收入，從而促進(jìn)我國(guó)畜牧動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

一、畜牧動(dòng)物防疫工作中在基層存在的問題

在我國(guó)的畜牧管理體制中，還沒有一個(gè)單獨(dú)的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)管理畜牧防疫這部分，于是出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象。畜牧部門監(jiān)督生產(chǎn)，商業(yè)部門監(jiān)督加工和流通，糧食和外貿(mào)部門承擔(dān)起了收購(gòu)和出口的任務(wù)。如果一旦發(fā)生問題，很可能出現(xiàn)推諉責(zé)任的現(xiàn)象。

我國(guó)國(guó)內(nèi)的畜牧動(dòng)物防疫工作者，待遇上也不具有明顯的優(yōu)勢(shì)。所以導(dǎo)致很多的優(yōu)秀技術(shù)人員，不愿意到基層工作。于是出現(xiàn)了基層畜牧技術(shù)人員老齡化的現(xiàn)象，而這類人員的專業(yè)知識(shí)大多來源于工作積累。往往會(huì)出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)判斷，而加大了誤判的風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)重時(shí)會(huì)使得簡(jiǎn)單問題嚴(yán)重化，從而降低了工作效率。

我國(guó)大部分的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，動(dòng)物防疫工作依然還是傳統(tǒng)的老舊手段，這樣的情況下其實(shí)并不利于科學(xué)的動(dòng)物防疫工作有效開展。

由于國(guó)內(nèi)在畜牧動(dòng)物防疫工作的研究起步比較晚，所以導(dǎo)致了現(xiàn)階段總體投入還是比較少，設(shè)備方面還處于整體落后的局面。加上對(duì)于設(shè)備的定期全面檢察也不到位，同樣降低了工作效率。

二、加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的有效途徑

（一）相關(guān)的管理體制需要建立健全

雖然我國(guó)早已制定了關(guān)于基層獸醫(yī)動(dòng)物管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但由于我國(guó)基層的畜牧養(yǎng)殖戶數(shù)量多分布廣的特點(diǎn)，所以并沒有建立起比較完善的基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，最后也導(dǎo)致沒有一套科學(xué)合理地基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫體系可供參考。所以建立一套健全的畜牧動(dòng)物防疫管理機(jī)制最為重要。通過完善的管理機(jī)制來負(fù)責(zé)監(jiān)督畜牧動(dòng)物產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)到加工，再到進(jìn)出口的整套流程，從而止住如今各自為政的現(xiàn)象。對(duì)于相關(guān)的防疫人員，也要通過管理機(jī)制來激勵(lì)從業(yè)人員，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)，保障畜牧動(dòng)物的各個(gè)檢疫環(huán)節(jié)順利開展。

（二）防疫工作中的設(shè)備購(gòu)置問題

根據(jù)國(guó)內(nèi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異的問題。政府部門應(yīng)該在當(dāng)前動(dòng)物防疫工作的設(shè)備投入當(dāng)中，起到帶頭作用。開設(shè)購(gòu)買畜牧動(dòng)物檢疫設(shè)備的補(bǔ)貼福利。從而激起地方購(gòu)買畜牧動(dòng)物檢疫設(shè)備的熱情。做到設(shè)備統(tǒng)一，并做好完善的設(shè)備保養(yǎng)維修制度。進(jìn)而形成以點(diǎn)帶面的設(shè)備正常工作化，優(yōu)化資源配置從而提高畜牧動(dòng)物檢疫工作的工作效率。

（三）畜牧防疫人員的專業(yè)素質(zhì)提高

針對(duì)畜牧動(dòng)物防疫的工作人員，要對(duì)其制作出每年的定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，不斷地為從業(yè)工作人員灌輸最先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)、新理念，強(qiáng)化畜牧動(dòng)物防疫人員的專業(yè)素養(yǎng)。提高從業(yè)人員在實(shí)際工作中的判斷能力、專業(yè)能力，從而提高畜牧動(dòng)物檢疫工作的準(zhǔn)確性和工作效率。

（四）對(duì)科學(xué)檢疫的宣傳要加大力度

在加大畜牧動(dòng)物防疫工作的宣傳力度的工作上，政府部門要首當(dāng)其沖。首先要得到政府部門的肯定和充分地重視。幫助畜牧動(dòng)物養(yǎng)殖人員認(rèn)識(shí)到科學(xué)防疫工作的重要性。政府應(yīng)該建立起相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)管理小組，定制畜牧動(dòng)物防疫工作的目標(biāo)，并細(xì)化工作內(nèi)容和執(zhí)行方案，應(yīng)做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一監(jiān)督和統(tǒng)一落實(shí)的形式來開展畜牧動(dòng)物防疫的工作。其次在基層建立起各個(gè)畜牧獸醫(yī)的防疫工作站，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況、畜牧業(yè)發(fā)展情況以及需求情況來各自開展工作。同時(shí)對(duì)基層的各個(gè)畜牧動(dòng)物養(yǎng)殖戶提供更科學(xué)、更全面的技術(shù)支持。最后通過向社會(huì)求助等方式來解決資金方面所帶來的問題。從而不斷提升各個(gè)基層在畜牧動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)和防疫檢疫工作的工作能力和工作效率。

（五）為引進(jìn)更多人才而增加工作福利待遇

畜牧動(dòng)物防疫檢疫工作的最終執(zhí)行者是基層的畜牧動(dòng)物獸醫(yī)，因此增加職位的薪資保障待遇是引進(jìn)更多優(yōu)秀人才的必要手段。政府在各個(gè)地區(qū)組建各自的畜牧動(dòng)物防疫檢疫團(tuán)隊(duì)，并且通過改善基層工作中的薪資福利待遇，從而解決基層畜牧動(dòng)物工作者在生活上的后顧之憂。吸引更多人才加入，并更加積極主動(dòng)的參與到各個(gè)基層的畜牧動(dòng)物防疫檢疫工作當(dāng)中，降低基層的畜牧動(dòng)物防疫檢疫工作者的人員流失率，進(jìn)而提高基層畜牧動(dòng)物防疫檢疫工作的工作質(zhì)量和工作效率。

（六）構(gòu)建畜牧動(dòng)物防疫檢疫信息數(shù)據(jù)庫(kù)

基層的畜牧動(dòng)物獸醫(yī)工作者，可以使用構(gòu)建信息數(shù)據(jù)庫(kù)的方式，來整理各自的防疫檢疫情況，需要保證數(shù)據(jù)庫(kù)之中數(shù)據(jù)的完整性和信息的及時(shí)性。并加強(qiáng)計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)運(yùn)用，從而達(dá)到在畜牧動(dòng)物的防疫檢疫工作中的處理方式和工作經(jīng)驗(yàn)的共享。在數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建中，可以從以下幾點(diǎn)開展：第一，數(shù)據(jù)的完善性與及時(shí)性，為基層的畜牧動(dòng)物防疫檢疫工作和判斷工作提供了有力的保障。第二，在數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)，需要保證其全面性。甚至是使用的設(shè)備儀器、藥物等等，也要全部納入數(shù)據(jù)庫(kù)之中。第三，在構(gòu)建工作中，領(lǐng)導(dǎo)和管理人員更要發(fā)揮自身的價(jià)值和作用。積極參與數(shù)據(jù)庫(kù)的宣傳工作中，要讓基層的防疫人員深刻的了解到數(shù)據(jù)庫(kù)在平時(shí)工作中的重要性。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫檢疫的工作，需要得到政府的重視，建立起完善健全的管理體制。對(duì)基層的畜牧防疫檢疫設(shè)備進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化。同時(shí)對(duì)畜牧動(dòng)物防疫檢疫的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)進(jìn)修學(xué)習(xí)。對(duì)基層群眾普及畜牧動(dòng)物防疫檢疫工作的重要性，進(jìn)而推進(jìn)我國(guó)畜牧動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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