王建平
2016年以來,省財政按照《山東省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》職責(zé)分工,及時下達撥付財政補助資金,積極落實地方政府債券資金和貸款貼息等政策,為我省“十三五”易地扶貧搬遷工程建設(shè)順利完成提供有力保障。工程建設(shè)期間,共安排中央和省級財政補助資金6.45億元,發(fā)行地方政府債券9.2億元,安排專項建設(shè)基金8160萬元,下達政策性貸款貼息4729萬元。根據(jù)中央要求,及時調(diào)整規(guī)范易地扶貧搬遷融資方式,通過發(fā)行1.46億元新增債券,解決了各地因調(diào)整規(guī)范融資方式形成的資金缺口。
農(nóng)發(fā)行山東省分行負責(zé)歷城、東平、沂南、沂水、費縣5個縣(區(qū))33169人易地扶貧搬遷資金供應(yīng),占全省搬遷總?cè)丝诘?2%,承擔(dān)全省易地扶貧搬遷貼息貸款的64%和專項建設(shè)基金任務(wù)的82%。
為保證專項貸款和基金及時到位,農(nóng)發(fā)行山東省分行制定了《易地扶貧搬遷貸款資金使用和管理實施細則》,明確了具體的操作步驟、操作要求和各方職責(zé)。
推動易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。目前共儲備項目9個,1.7億元;在政策允許范圍內(nèi),給予于今年發(fā)放的易地扶貧搬遷后續(xù)扶持貸款“首年優(yōu)惠100BP”的讓利政策,同時,開辦綠色通道,提高辦貸效率,一次性審批投放易地扶貧搬遷后續(xù)扶持項目2個、金額4300萬元;豐富幫扶手段,針對不同類型的貧困人口開展有針對性的幫扶。
根據(jù)《山東省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》,國開行山東分行(以下簡稱“分行”)負責(zé)鄄城縣的融資任務(wù)。分行著力做實項目評審,進行多輪次現(xiàn)場調(diào)研,嚴(yán)格控制各項審批流程,推動相關(guān)項目合規(guī)落地。截至目前,分行與省絲路公司就鄄城縣易地扶貧搬遷項目簽訂貸款合同2.72億元并已全額發(fā)放;簽訂易地扶貧搬遷后續(xù)就業(yè)脫貧發(fā)展貸款合同6.5億元,已發(fā)放5億元,有效解決了工程建設(shè)資金缺口問題,對加快改善搬遷移民居住條件和生活環(huán)境,提高區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展水平具有積極意義。
2016年3月,山東省絲路投資發(fā)展有限公司承擔(dān)了我省“十三五”易地扶貧搬遷項目融資資金的投放工作。公司對扶貧融資任務(wù)高度重視,研究制定了切實可行的實施方案。幾年來,在省扶貧主管部門和發(fā)展投資集團領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)、對接國家開發(fā)銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行,銜接項目單位,圓滿完成了融資資金投放任務(wù),共計借入、發(fā)放易地扶貧搬遷融資資金18.8億元,為我省扶貧搬遷項目提供了有力的資金保障。