翟新艷 李德江

平邑縣農(nóng)機培訓機構承擔著全縣農(nóng)機駕駛人員、農(nóng)機使用維修技術和農(nóng)機管理人員的教育培訓工作，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)機培訓的方式與內(nèi)容也發(fā)生了深刻變化。近日，針對平邑縣農(nóng)機教育培訓工作進行了調(diào)研：

一、平邑縣農(nóng)機教育培訓工作的基本情況

平邑縣位于山東省東南部，臨沂市西陲，沂蒙山區(qū)腹地，總面積1825平方公里，轄12個鎮(zhèn)、1個街道、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，人口106萬，耕地面積87萬畝，是典型的農(nóng)業(yè)大縣、農(nóng)機大縣，全縣拖拉機和配套機具分別達到了4.3萬臺、6.4萬臺，農(nóng)機總動力達到了74.7萬千瓦，農(nóng)機從業(yè)人員5.98萬人，農(nóng)機總值4.73億元，農(nóng)機經(jīng)營總收入7.8億元，全縣綜合機械化水平已達81.7%。平邑縣農(nóng)機?，F(xiàn)有事業(yè)編制人員7名，擁有教練員5人、理論教員7人，管理人員2人，其中，工程師4名，高級工3名，均為學校的兼職教師。擁有辦公場所120平方米，學員檔案室60平方米，多媒體教室144平方米，硬化教練場地2000平方米，機具實習、實踐場地1000平方米，教具庫房300平方米。

二、平邑縣農(nóng)機教育培訓工作措施與經(jīng)驗

（一）定期培訓。以縣農(nóng)機化學校為主陣地，充分利用現(xiàn)有的校舍資源，采取印發(fā)資料、課堂講授、多媒體教學等多種手段，把理論分析、案例教育、實物講解與拖拉機駕駛培訓等實際操作有機地結合起來，每月舉辦1期新訓駕駛員培訓班，方便駕駛員靈活學習。2017年全縣辦班12期，新訓駕駛員182人。

（二）分散教學。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)街農(nóng)機管理員的作用，把各鎮(zhèn)街農(nóng)機站、農(nóng)機合作社作為農(nóng)機培訓的課堂，根據(jù)農(nóng)時節(jié)令，按計劃和需求對農(nóng)機手進行業(yè)務知識的培訓指導。特別是對機手進行秸稈切碎還田、土地深松、農(nóng)機安全等業(yè)務知識進行培訓，有效地提高了作業(yè)質(zhì)量和安全駕駛操作水平。

（三）借助現(xiàn)場演示會，短暫培訓。近年來，多次與推廣站、管理站等業(yè)務科室密切協(xié)作，先后召開金銀花機械化采摘、大蒜機械化收獲、小麥秸稈綜合利用等新技術現(xiàn)場會，講解機具性能和優(yōu)點，對農(nóng)民進行直觀的、面對面的培訓。

三、農(nóng)機教育培訓存在的問題

（一）生源組織困難。平邑縣近幾年的培訓數(shù)量（新辦證培訓數(shù)）由2015年的518人到2019年只有90人，培訓人數(shù)是逐年遞減。主要原因：一是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民進城務工成為絕大多數(shù)人員主流，從事農(nóng)機人員逐漸減少。二是農(nóng)機手的認識程度不高。有的在購買了機械后，思想上產(chǎn)生了模糊認識，認為從事農(nóng)田作業(yè)，或在個別時間上道路行駛，大部分時間閑置在家，不需要掛牌入戶，也不愿意參加培訓辦理駕駛執(zhí)照。有的機手認為參加學習耽誤時間，影響收入，不愿參加培訓。三是農(nóng)機手的安全意識有待進一步的提高。有時在農(nóng)忙季節(jié)，無視法律、法規(guī)，違章載人、載物，無牌行駛，把安全問題當兒戲，給農(nóng)機安全生產(chǎn)埋下了嚴重隱患。

（二）農(nóng)機教育培訓經(jīng)費投入不足，部分教學設備老化。目前，國家取消了農(nóng)機收費項目，開展的農(nóng)機教育培訓活動變?yōu)榱斯嫘头眨诿磕甑呢斦A算中沒有專門的農(nóng)機教育培訓經(jīng)費，無錢購買先進實用的電教設備、直觀的實物教具和掛圖，導致了教學設備的配置更新不能正常進行，很難開展多元化的培訓工作，培訓質(zhì)量也很難得到保障，制約了農(nóng)機教育培訓的提檔升級。

（三）農(nóng)機培訓領域狹窄。平邑縣的農(nóng)機教育一直停留在培訓拖拉機駕駛員初訓和復訓上，駕駛員從需要辦理駕駛證的角度出發(fā)，駕駛員才愿意培訓。其他的培訓除非政府出資，否則其他培訓業(yè)務因經(jīng)費困難而無法開展，有時只能借助于現(xiàn)場會、演示會等活動對機手和群眾進行技術指導和新知識進行短暫培訓。

（四）知識老化。教師隊伍欠穩(wěn)定，師資力量不夠強，骨干教師少。對現(xiàn)有教師的集中培訓、外出學習、教師競賽活動開展較少，導致教師對新知識、新技術、新機械掌握不夠，面對新機具、新技術倍感知識的貧乏。

四、農(nóng)機化學校發(fā)展的思路及對策探討

（一）加強宣傳，提高社會的認知度。農(nóng)機培訓是職業(yè)技術教育和農(nóng)機化事業(yè)的重要組成部分，是一項基礎性工作。搞好農(nóng)機培訓，對于管好用好農(nóng)業(yè)機械，促進農(nóng)機化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展有著至關重要的作用。要充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號、今日頭條、發(fā)放明白紙、宣傳車宣傳、專家講座、召開農(nóng)機現(xiàn)場會等形式，廣泛宣傳農(nóng)機教育培訓工作的重要性，全方位發(fā)動宣傳農(nóng)機教育培訓的政策、規(guī)定、要求和好處。要充分認識到加強農(nóng)機手上崗前培訓，提高操作技能，對促進農(nóng)機安全生產(chǎn)及提高農(nóng)民收入有十分重要的意義。

（二）適應形勢，廣開生源。生源不足是困擾農(nóng)機化學校發(fā)展的關鍵因素，要采取切實措施增加生源。一是充分利用國家惠農(nóng)政策的實施，加快農(nóng)機事業(yè)發(fā)展，農(nóng)機事業(yè)有了大的發(fā)展，對農(nóng)機培訓的需求自然會大大增加。二是充分發(fā)揮職能作用，農(nóng)機執(zhí)法人員要加大執(zhí)法力度，杜絕無證駕駛現(xiàn)象，從而增加培訓數(shù)量。三是在保證培訓質(zhì)量的前提下，采取多種類型的學習方式，盡量壓縮培訓時間，提高教學水平，使機手在盡可能短的時間內(nèi)真正學會實用的操作、維修等技術。

（三）深化教學改革，提升辦學質(zhì)量。農(nóng)機化學校要想方設法改進教學方法，提高辦學質(zhì)量水平，真正做到“想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所需”。應采取靈活多樣的培訓形式，或集中培訓，或送教下鄉(xiāng)，或?qū)嵱柦Y合，或田間地頭培訓。本著學用結合，按需施教和注重實效的原則，加強實踐教學，注重實際技能的培養(yǎng)，傳授農(nóng)民歡迎的先進適用技術。

（四）加強橫向聯(lián)合，拓寬教育培訓范圍。農(nóng)機培訓要與農(nóng)機執(zhí)法、推廣工作密切配合，結合農(nóng)機新技術的推廣，對機手進行跟蹤培訓。農(nóng)機執(zhí)法人員要加大執(zhí)法檢查力度，使廣大機手都積極參加農(nóng)機教育培訓。同時要適應新形勢的發(fā)展需要，農(nóng)機化學校要充分利用現(xiàn)有人才、設備，進一步加大與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、勞動部門、教育部門和農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合辦學的力度，拓寬農(nóng)機教育的培訓范圍，爭取承擔更多的農(nóng)村勞動力轉移如陽光工程培訓、新型農(nóng)民培訓等。

（五）積極爭取政府、上級主管部門和社會各界在人員、資金、政策和輿論等方面的支持，購買先進教學設備，改善教師辦公條件。農(nóng)機化學校要積極爭取各方面的理解支持，加大經(jīng)費的投入，改善辦學條件，提高教師待遇，為教學提供保障。

總之，要抓住發(fā)展機遇，更新觀念，深化改革，不斷提高教學培訓質(zhì)量，以市場為導向，為社會培養(yǎng)更多有知識、有技能的實用型技術人才。