侯少麗 東慶芬

近年來，山東省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定站（以下簡稱“省農(nóng)機鑒定站”）認真貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2018年第3號）、《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定工作規(guī)范》（農(nóng)機發(fā)〔2019〕3號）和《國家支持的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定實施細則》（農(nóng)機鑒〔2019〕54號），以“為企業(yè)紓困解難、為政府決策提供技術支撐”為宗旨，以試驗鑒定公益性職能為抓手，緊緊圍繞全程全面高質高效農(nóng)機化發(fā)展重點，勇挑重擔，勇克難關，勇斗風險，知重負重，主動作為。自2017年以來，省農(nóng)機鑒定站共發(fā)放農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書555個，其中推廣鑒定證書549個，專項鑒定證書6個，為推動全省農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級提供了堅強的管理服務保障。

一、工作依據(jù)

（一）試驗鑒定

以《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2018年第3號）、《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定工作規(guī)范》（農(nóng)機發(fā)〔2019〕3號）和《國家支持的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定實施細則》（農(nóng)機鑒〔2019〕54號）、關于印發(fā)《國家支持的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書及產(chǎn)品信息變更程序》等6個國推鑒定管理制度的通知（農(nóng)機鑒〔2019〕92號）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第144號》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第247號》等?！渡綎|省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定實施細則》（魯農(nóng)機鑒定字〔2019〕18號）、《山東省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定管理服務信息化平臺信息管理制度》（魯農(nóng)機鑒定字〔2019〕19號）、《山東省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書管理規(guī)范》（魯農(nóng)機鑒定字〔2020〕8號）等。

（二）資質認定

《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》（國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令163號）、《檢驗檢測機構資質認定評審準則》；RB/T 214-2017《檢驗檢測機構資質認定能力評價檢驗檢測機構通用要求》。

（三）能力認定

印發(fā)《國家支持的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定實施細則》的通知（農(nóng)機鑒〔2019〕54號）。

二、亮點與經(jīng)驗

（一）加強組織領導，把握正確方向

“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從”。加強頂層設計，優(yōu)化部門協(xié)同，與時代同頻共振，構建工作責任體系，跟進各項工作部署落實，一項一項抓，一件一件做，保證全年各項工作目標任務一以貫之。確保指令清晰，系統(tǒng)有序，條塊暢達，反應迅速。確保局部服從全局，同向發(fā)力，敬終如始，馳而不息。全體黨員干部自覺加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，努力拓寬知識結構、能力結構和專業(yè)結構，展現(xiàn)出出色的領導能力、應對能力、組織動員能力和貫徹執(zhí)行能力，提高了推進各項工作的駕馭能力和水平。

（二）加強能力建設，拓寬鑒定渠道

加強農(nóng)機試驗鑒定系統(tǒng)能力建設，增強農(nóng)機試驗鑒定系統(tǒng)公共服務供給能力和水平，突破藩籬，推動高效節(jié)本、綠色環(huán)保、智能安全的農(nóng)業(yè)機械加快推廣應用。一是拓展資質范圍。對新頒布的農(nóng)機推廣鑒定大綱及新版標準及時履行變更確認審批程序；對新興且具有現(xiàn)行試驗鑒定大綱的農(nóng)機產(chǎn)品接續(xù)申請資質認定擴項和能力認定，為產(chǎn)品種類指南擴充鋪路架橋。二是提升履職能力。發(fā)揮好現(xiàn)有儀器設備的最大效能，充盈現(xiàn)代化儀器設備武裝，不斷提高鑒定能力和儀器設備智能化水平；采取“走出去，請進來”互鑒互學的培訓方式，兼收并蓄，和而不同，全面提高崗位履職水平。三是大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機鑒定”信息化服務。破除“信息孤島”，著力打造“一張網(wǎng)絡一朵云”，加快推動數(shù)字信息建設。充分利用全國資源、本部門現(xiàn)有資源、其他部門相關資源，合理規(guī)范本部門信息化建設，提高資源利用率。

（三）加強制度建設，提升執(zhí)行力

綜合研判當前各種制度模塊下的體系框架是否完整、獨立；綜合研判現(xiàn)行制度與實際工作之間的契合程度和實用程度，平衡好執(zhí)行中的原則性和靈活性。勤于梳理和優(yōu)化，及時廢止過時、不中用的制度；發(fā)現(xiàn)有缺失的部分，抓緊制定和補充；對于已有的制度，逐條推敲斟酌，加以細化，使之更加完善、符合實際、便于執(zhí)行；結合現(xiàn)實的需要，動態(tài)調整制度的辦理流程和時限，提高辦事效率。一體推進堅持和鞏固制度、完善和發(fā)展制度、遵守和執(zhí)行制度，善于運用制度優(yōu)勢應對風險挑戰(zhàn)沖擊，促進各項工作有章可循、有源可溯、有方可控，提高機構管理效率和質量。

（四）加強技術體系建設，發(fā)揮引領作用

構建以通則為基礎，以推廣鑒定大綱為主體，以專項鑒定大綱為補充的農(nóng)機試驗鑒定技術體系，不斷滿足鑒定需求，充分發(fā)揮鑒定的技術保障作用。加強農(nóng)機試驗鑒定品牌建設，以標準和大綱為引領、以質量和信譽為支撐，做到服務創(chuàng)品牌，品牌促發(fā)展，發(fā)展強保障，持續(xù)推動試驗鑒定健康發(fā)展。努力提高農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定大綱制修訂水平，推進大綱制修訂項目執(zhí)行進度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化標準在推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質高效轉型升級發(fā)展過程中的基礎性、戰(zhàn)略性、引領性作用。

三、建議

（一）強化責任擔當

按照職責分工，理清思路和抓手，主動入位，在擔當中歷練，在盡責中成長，在固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項上爭取新的突破。準確把握形勢階段性變化，因時因勢調整工作著力點和應對舉措，積極回應社會關切，做到因勢而謀，應勢而動，順勢而為，增強防患于未然的能力和底氣，確保圓滿完成工作目標。

（二）加大投入力度

進一步加強財政支持力度，加強基礎設施、儀器設備建設力度。加大農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定科研投入，保障農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定大綱等技術規(guī)范制修訂經(jīng)費，全面提升農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定技術創(chuàng)新水平。

（三）強化人才培養(yǎng)

不斷優(yōu)化知識結構，增加知識儲備，實現(xiàn)人員互動，技術互學，觀念互通，作風互鑒，務實有為，守正創(chuàng)新，各有側重，互相補充，共同發(fā)展的工作格局。

（四）拓展鑒定范圍

在國家及我省農(nóng)機化發(fā)展重點指引下，我省農(nóng)機鑒定方向在確保傳統(tǒng)農(nóng)機產(chǎn)品鑒定總量基礎上，逐步向“綠、優(yōu)、特”方向延伸，涉及生豬生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、廢棄物利用等多個領域，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)急需的高效節(jié)本、綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)機械的推廣應用。

心有所向，未來可期。面對將來的不確定性，我們唯有以自己的確定性去面對。既要立足當前，抓好當務之急，又要放眼長遠，謀劃未來之策。不斷增強統(tǒng)籌抓好各項工作的責任感和緊迫感，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實。堅持目標導向、問題導向和結果導向，直面挑戰(zhàn)，倒排工期，高位推進，層層壓實責任，級級傳導壓力，破除體制性障礙，打通機制性梗阻，推出政策性創(chuàng)新，跑出穩(wěn)產(chǎn)保供加速度。鑒往知來、綠色發(fā)展、鑒定先行不僅是三農(nóng)發(fā)展的共識，也早已引領著建設美麗鄉(xiāng)村每一個扎實的步伐。讓良好農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)環(huán)境成為農(nóng)民生活的增長點、成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)行業(yè)良好形象的發(fā)力點，讓農(nóng)機化裝備成為農(nóng)機化發(fā)展最亮麗的風景。