胡軍

“山綠了，水清了，不僅生活環(huán)境變好了，而且收入也多了！”近日，在信陽市上天梯非金屬礦管理區(qū)，剛剛領(lǐng)到礦業(yè)發(fā)展共享金的群眾高興地說道。

當(dāng)天，共有1.41萬名群眾領(lǐng)取了礦業(yè)發(fā)展共享金，這是近50年來，上天梯群眾首次嘗到綠色礦山建設(shè)帶來的“福利”。2019年以來，該區(qū)以綠色礦山建設(shè)為抓手，緊緊圍繞露天礦山生態(tài)修復(fù)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量推進(jìn)國家級(jí)綠色礦山建設(shè)示范基地建設(shè)，取得了階段性成效。

打造礦山生態(tài)公園

信陽市上天梯非金屬礦管理區(qū)境內(nèi)蘊(yùn)藏珍珠巖、膨潤(rùn)土等世界級(jí)非金屬礦產(chǎn)資源，自20世紀(jì)70年代開發(fā)礦產(chǎn)資源伊始，亂挖濫采礦產(chǎn)資源、破壞環(huán)境、采富棄貧等問題始終消散不去。同時(shí)，有礦村民組與無礦村民組群眾之間的貧富差距也越來越大，造成了一定的社會(huì)問題。

該區(qū)黨委認(rèn)為上天梯綠色礦山建設(shè)項(xiàng)目既是生態(tài)項(xiàng)目，也是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，更是民生項(xiàng)目，具有極大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，上天梯人堅(jiān)決樹牢綠色發(fā)展理念，結(jié)合礦區(qū)周邊山體、水體自然風(fēng)貌，一礦一策，宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜景則景、宜建則建，全面推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，打造礦山生態(tài)公園。

該區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)制訂了《上天梯非金屬礦管理區(qū)露天礦山資源綜合整治實(shí)施方案》，成立了以區(qū)黨委書記、主任梁玉峰為組長(zhǎng)的上天梯資源整治領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)抽調(diào)能力強(qiáng)、學(xué)歷高的精兵強(qiáng)將充實(shí)到綠色礦山建設(shè)工作一線，強(qiáng)力推進(jìn)露天礦山整治和綠色礦山建設(shè)。

共享綠色發(fā)展成果

該區(qū)多措并舉穩(wěn)步推進(jìn)綠色礦山建設(shè)和生態(tài)修復(fù)，依法對(duì)全區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)布局進(jìn)行再優(yōu)化、再調(diào)整，力爭(zhēng)將采礦權(quán)人由目前的4個(gè)整合到1個(gè)。目前，3個(gè)主要采礦權(quán)人和7個(gè)有礦村民組同意參與整合。

該區(qū)組建了信陽市上天梯新材料科技股份有限公司，根據(jù)評(píng)估的價(jià)值確定原各礦權(quán)所有人在股份制公司的股份，其股份之和占公司90%的股份，簽訂公司股權(quán)入股合同，剩余10%為礦業(yè)發(fā)展共享金，由全區(qū)79個(gè)無礦村民組共享發(fā)展成果，改變了過去“同村不同命”貧富差距日益擴(kuò)大的局面，逐漸形成了“開礦一處、造福一方”的和諧局面。

該區(qū)采用先進(jìn)的采礦方法和加工工藝，使礦山開采回采率、綜合利用率達(dá)到設(shè)計(jì)要求，綜合利用共伴生礦產(chǎn)，“三廢”得到妥善處理和回收利用。推行資源開發(fā)與生態(tài)修復(fù)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和管理，確保礦區(qū)環(huán)境得到及時(shí)治理恢復(fù)。

多措并舉推進(jìn)治理

通過一年的開發(fā)式治理，該礦區(qū)已累計(jì)投入資金1.4億元，樹立了“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念。初步形成了科學(xué)分析、選礦分級(jí)、精準(zhǔn)供應(yīng)的開采體系，改變了過去礦業(yè)生產(chǎn)秩序混亂、企業(yè)管理混亂、功能布局混亂的局面，礦容礦貌得到有效改善。

該區(qū)推進(jìn)以資源高效利用、節(jié)能減排、礦山數(shù)字化與信息化為主體的技術(shù)改造，實(shí)施了綠化工程，共栽種雪松等樹種500余棵，播散草籽6000平方米。新建環(huán)保改造工程，建設(shè)4米高的防風(fēng)抑塵網(wǎng)2公里，防塵網(wǎng)覆蓋裸露礦體2000平方米，安裝在線小微監(jiān)測(cè)儀4座。如今，走進(jìn)礦區(qū)，晴天一身灰、雨天一身泥的景象一去不返，取而代之的是鳥語花香、樹木蔥蘢的花園式和景區(qū)式綠色礦區(qū)。（作者單位：信陽市自然資源和規(guī)劃局上天梯分局）