陽義南杜妍冬

(華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院，廣東廣州，510641；2 華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院，上海，200237)

一、引言

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個(gè)場合提到“美好生活”的概念。2012年11月15日，習(xí)總書記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?017年10月18日，黨的十九大報(bào)告以“美好生活”開篇，14處提到“美好生活”，并以“美好生活”的奮斗結(jié)尾。報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚地指出，我國社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”?！懊篮蒙睢币殉蔀榱?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心概念，并且成為全國人民共同追求和努力奮斗實(shí)現(xiàn)的至高目標(biāo)?！懊篮蒙睢钡奶岢鲆鹞覈鐣?huì)各界的強(qiáng)烈反響，相關(guān)學(xué)術(shù)研究也井噴式涌現(xiàn)。

然而日益嚴(yán)峻的人口老齡化、高齡化、失能化問題給我國人民實(shí)現(xiàn)“美好生活”帶來巨大挑戰(zhàn)。截至2018年底，我國60歲以上的老年人口約2.49億，占總?cè)丝诘?7.9%，65歲以上老年人口約1.67億，占總?cè)丝诘?1.9%[1]。其中，失能老人約有4000萬，完全失能老人約有2000萬[2]。預(yù)計(jì)到21世紀(jì)中葉，我國將有近4億老年人。這些占總?cè)丝诮?/3的老年人是實(shí)現(xiàn)“美好生活”的重點(diǎn)人群，也是難點(diǎn)人群。如何保障好、實(shí)現(xiàn)好老年人的“美好生活”是未來30年我國政府必須直面的重要問題。

每個(gè)老年人都充滿對“美好生活”的向往。這其中既蘊(yùn)含普遍性的價(jià)值追求，也包括不同于非老年人群的特殊訴求[3]。目前我國老年人的生活究竟有多“美好”？充足性如何？是否存在不平衡、不公平問題？探討這些問題的前提是通過設(shè)置科學(xué)的指標(biāo)體系對老年人“美好生活”進(jìn)行測量評(píng)估。通過文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，“美好生活”已成為學(xué)界高度關(guān)注的熱點(diǎn)，但絕大部分研究都是在理論層面對“美好生活”進(jìn)行概念梳理與學(xué)理探討，相關(guān)的測量研究極為少見。僅有的測量研究主要針對全體人民的“美好生活”狀況，針對老年人“美好生活”的測量研究仍是空白。

鑒于此，本文在對老年人“美好生活”進(jìn)行理論挖掘和提煉的基礎(chǔ)上，運(yùn)用中國老年健康影響因素跟蹤調(diào)查(Chinese Longitudinal Healthy Longevity Survey，CLHLS)2014年的數(shù)據(jù)，通過主成分分析法，構(gòu)建我國老年人“美好生活”指數(shù)，進(jìn)而測量我國老年人“美好生活”水平、地區(qū)狀況及組群差異。

二、文獻(xiàn)回顧

“美好生活”是從“生活質(zhì)量”“幸福生活”等逐步發(fā)展演變而來的。Calbraith最先提出“生活質(zhì)量”的概念，他反思了美國社會(huì)物質(zhì)生活水平高但社會(huì)矛盾叢生的狀況，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，應(yīng)追求和諧、悠閑和有保障生活的社會(huì)發(fā)展[4]。Rostow則將工業(yè)化進(jìn)程劃分為“傳統(tǒng)社會(huì)、準(zhǔn)備起飛、起飛、走向成熟、大眾消費(fèi)、追求生活質(zhì)量”6個(gè)階段[5]。此后，關(guān)于生活質(zhì)量的研究在發(fā)達(dá)國家蓬勃發(fā)展。20世紀(jì)70年代，研究進(jìn)一步擴(kuò)展到更高層次的“幸福生活”，許多國家、社會(huì)組織和學(xué)者開始探索構(gòu)建衡量“幸福生活”的指標(biāo)。南亞國家不丹1970年創(chuàng)立了由政府善治、經(jīng)濟(jì)增長、文化發(fā)展、環(huán)境保護(hù)四個(gè)方面構(gòu)成的“國民幸?？傊?GNH)指數(shù)”[6]。美國心理學(xué)家卡尼曼、艾倫·克魯格從2006年起編制“國民幸福指數(shù)”，其由社會(huì)健康指數(shù)、社會(huì)福利指數(shù)、社會(huì)文明指數(shù)、生態(tài)環(huán)境指數(shù)4個(gè)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，也被稱為“幸福生活指數(shù)”[7]。2012年4月，聯(lián)合國首次發(fā)布了“全球幸福指數(shù)”。近十年來，“幸福生活”又進(jìn)一步發(fā)展為“美好生活”。2011年，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)推出了“美好生活指數(shù)”(Better Life Index，BLI)，用于測度OECD成員國的居民生活質(zhì)量。2014年版的BLI共有11個(gè)一級(jí)指標(biāo)，包括社區(qū)環(huán)境、健康水平、住房、教育、生活滿意度、收入水平、環(huán)境、安全、工作、公民參與、“工作—生活”平衡等[8]。相比測量“生活質(zhì)量”“幸福生活”的生活質(zhì)量指數(shù)(PQLI)、幸福指數(shù)(HI)等，“美好生活指數(shù)”(BLI)的測量內(nèi)容更全面、更具代表性，且指標(biāo)覆蓋性更好、層次更高、立意更深遠(yuǎn)。

20世紀(jì)80年代末，我國學(xué)者開始介紹和研究生活質(zhì)量[9]?？傮w上，測量生活質(zhì)量、國民幸福指數(shù)的研究比較多，測量國民“美好生活”的研究很少。2018年3月7日中央廣播電視總臺(tái)推出的《中國經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查》首次發(fā)布了基于10萬中國家庭入戶調(diào)查的“中國美好生活指數(shù)”，內(nèi)容包含獲得感、安全感、幸福感3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，以及薪酬水平、福利水平、物價(jià)水平等38個(gè)二級(jí)指標(biāo)。調(diào)查顯示，2017—2018年該指數(shù)為102.44，2018—2019為102.75[10]。就老年人而言，2015年第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查顯示，60.8%的老年人感到生活幸福，比2000年的48.8%高出12個(gè)百分點(diǎn)，幸福感顯著提升[11]。羅曉暉基于馬斯洛需要層次理論、生命周期理論、積極老齡化等理論，提出了由健康狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、居住環(huán)境、精神狀況、主觀感受5個(gè)維度13個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的老年人生活質(zhì)量指數(shù)，并運(yùn)用第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)計(jì)算了31個(gè)省份老年人生活質(zhì)量指數(shù)[12]。但目前直接測度老年人“美好生活”的量化研究還是空白。

幾千年來，中國一直致力于解決“老有所養(yǎng)”的問題。中華人民共和國成立以來，我國對養(yǎng)老保障的認(rèn)識(shí)不斷深入和豐富。1983年國務(wù)院批復(fù)的中國老齡問題全國委員會(huì)《關(guān)于我國老齡工作中幾個(gè)問題的請示》提出兩個(gè)“老有”——“老有所養(yǎng)”和“老有所為”；1984年全國老齡委《關(guān)于充實(shí)機(jī)構(gòu)增加人員編制的請示》又提出“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學(xué)”；同年，衛(wèi)生部、北京市政府、中國老齡問題全國委員會(huì)給國務(wù)院呈報(bào)的《關(guān)于在北京建立老年病醫(yī)院的請示》首次提出“老有所醫(yī)”；1984年第一次全國老齡工作會(huì)議完整地提出了“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”的“五有”目標(biāo)[13]；2017年，我國進(jìn)一步提出了“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所為、老有所教、老有所學(xué)”的“六有”老齡工作目標(biāo)。經(jīng)過幾十年持續(xù)不斷的發(fā)展，我國建成了世界上最大的覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)”的目標(biāo)，但在實(shí)現(xiàn)“老有所樂、老有所為、老有所教、老有所學(xué)”方面進(jìn)展緩慢?！懊篮蒙睢蹦繕?biāo)被提出之后，實(shí)現(xiàn)老年人“美好生活”成為我國對養(yǎng)老保障的新認(rèn)識(shí)、新表述和最高目標(biāo)。這也意味著在全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)代，我國不再將養(yǎng)老保障的標(biāo)準(zhǔn)局限于某些具體目標(biāo)或數(shù)量指標(biāo)，而是跨越式地對老年人“美好生活”進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃，對老年人需求進(jìn)行全面回應(yīng)、系統(tǒng)供給。

何謂老年人“美好生活”？老年人“美好生活”涉及哪些方面的內(nèi)容？相應(yīng)的測量指數(shù)應(yīng)該如何設(shè)定？本文認(rèn)為，老年人“美好生活”屬于人民“美好生活”的一部分，包含了“美好生活”的普遍性、共性成分，但老年人又是一個(gè)特殊群體，共性之外還有個(gè)性特點(diǎn)。當(dāng)前我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。因而，老年人“美好生活”能否實(shí)現(xiàn)取決于其需求(需要)能否得到滿足。馬克思、恩格斯曾將生活狀態(tài)分為三種層次需要的滿足：生存需要、享受需要、發(fā)展需要[14]。美國心理學(xué)家馬斯洛提出需求層次理論，認(rèn)為人類的需求像階梯一樣從低到高分為五種層次：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求[15]。這兩種理論強(qiáng)調(diào)的需要(需求)雖層次有異，但并不割裂。綜合參考這些研究，本文將老年人“美好生活”的需要分為：安全需要、生存需要、享受需要。

老年人的生存需要更多地指物質(zhì)生活條件，涉及衣、食、住、行等各方面。這是實(shí)現(xiàn)老年人“美好生活”的基本前提和保障。具體到老年人，由于受生理?xiàng)l件的限制，其難以獲得持續(xù)穩(wěn)定的收入來源[16]，因此需要穩(wěn)定的養(yǎng)老保障支持。同時(shí)，老年人的健康稟賦隨著年齡的增長而降低，需要通過照護(hù)支持、醫(yī)療保障應(yīng)對疾病風(fēng)險(xiǎn)[17]。2010年全國第六次人口普查結(jié)果顯示：83.15%的老年人處于健康和基本健康狀態(tài)，生活不需要依賴別人照顧，能夠分享到社會(huì)發(fā)展成果；16.85%的老年人口健康狀況欠佳，需要家人和社會(huì)的照料，其中，524萬老年人生活不能自理，占老年人口的2.95%[18]。這部分不能自理的老年人由于健康資本存量所剩無幾，對“美好生活”的向往程度也不斷降低，甚至常常在痛苦中煎熬。因此，老年人在生存方面不僅有普通的衣、食、住、行的需要，還有養(yǎng)老、護(hù)理、醫(yī)療的需要。同時(shí)，馬斯洛需求層次理論強(qiáng)調(diào)，整個(gè)有機(jī)體都是一個(gè)追求安全的機(jī)制，人的感受器官、效應(yīng)器官、智能和其他能量主要是尋求安全的工具。老年人處在身體機(jī)能衰退、生理功能下降的階段，安全需求是最基本、最重要、最敏感的需求之一[19]。不僅如此，老年人年輕時(shí)為社會(huì)建設(shè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，年老了也應(yīng)共享發(fā)展成果，需要豐富的文化娛樂陶冶情操、點(diǎn)綴生活[20]。此外，老年人也可以根據(jù)自己的興趣愛好學(xué)習(xí)掌握一些新知識(shí)和新技能，繼續(xù)學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)，學(xué)有所成、學(xué)有所樂[21]。

本文使用生存、安全、享受三個(gè)層次的指標(biāo)構(gòu)建老年人“美好生活”指數(shù)，既包含 “美好生活”的內(nèi)涵——豐富高雅的物質(zhì)文化生活、風(fēng)清氣正的政治生活、有尊嚴(yán)的社會(huì)生活、和諧優(yōu)美的生態(tài)生活，也深刻反映老年人晚年對健康長壽、幸福愉快、繼續(xù)發(fā)展的價(jià)值追求。本文沒有使用發(fā)展指數(shù)，是因?yàn)橄啾饶贻p的就業(yè)者，老年人的發(fā)展需求相對較弱，而安享晚年的享受需求更為突出。需要指出的是，老年人“美好生活”并非一成不變的，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的概念。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)健康、尊嚴(yán)、有價(jià)值、高質(zhì)量的老年生活，養(yǎng)老需求也在不斷向多樣化、高層次方向發(fā)展。相應(yīng)地，未來也需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整老年人“美好生活”的測量指數(shù)。此外，鑒于“美好生活”概念的多維性，測量老年人“美好生活”的指數(shù)也并不唯一。

三、數(shù)據(jù)、變量與模型

(一)數(shù)據(jù)來源

本文使用的數(shù)據(jù)來自北京大學(xué)組織的中國老年健康影響因素跟蹤調(diào)查(CLHLS)項(xiàng)目，該項(xiàng)目于1998年啟動(dòng)，涵蓋了23個(gè)省(直轄市、自治區(qū))的631個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，收集了受訪者翔實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、健康狀況、生活環(huán)境等信息，建立了目前中國最大規(guī)模的關(guān)于老年人口研究的微觀數(shù)據(jù)庫。該調(diào)查數(shù)據(jù)在準(zhǔn)確性、可靠性、一致性、隨機(jī)性方面通過了系統(tǒng)性測試，數(shù)據(jù)質(zhì)量良好[22]。本文使用該項(xiàng)目發(fā)布的2014年數(shù)據(jù)(CLHLS 2014)。

(二)變量設(shè)定

根據(jù)前文所述，老年人“美好生活”指數(shù)(Better Life Index for the Elderly,BLI-E)主要包括生存指數(shù)、安全指數(shù)、享受指數(shù)3個(gè)一級(jí)指數(shù)。本文以CLHLS 2014年調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對各一級(jí)指數(shù)進(jìn)行變量操作化處理，構(gòu)建對應(yīng)的綜合指數(shù)。

第一，生存指數(shù)。老年人生存需要涉及基本的生活保障、健康保障等，主要使用3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。(1)生活狀況(life)。該指標(biāo)主要是對老年人的生活狀況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，CLHLS 2014問卷詢問被訪者“您覺得您現(xiàn)在的生活怎么樣？”，取值1～5，分別代表“非常差、差、一般、好、非常好”。(2)經(jīng)濟(jì)水平(economy)。該指標(biāo)主要是測量老年人的經(jīng)濟(jì)收入狀況，問卷詢問被訪者“您的生活在當(dāng)?shù)乇绕饋?，屬?哪一種情況)”，取值1～5，分別代表“很困難、比較困難、一般、比較富裕、很富?！?。(3)健康狀況(health)。問卷詢問被訪者“您覺得您現(xiàn)在的健康狀況怎么樣？”，取值1～5，分別代表“非常差、差、一般、好、非常好”。

第二，安全指數(shù)。老年人安全需要涉及老年人對安全的自我感知，主要使用3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。(1)恐懼感(fear)。CLHLS 2014問卷詢問被訪者“您是不是經(jīng)常感到緊張、害怕？”，取值1～5，分別代表“總是、經(jīng)常、有時(shí)、很少、沒有”。(2)孤獨(dú)感(lonely)。問卷詢問被訪者“您是不是經(jīng)常覺得孤獨(dú)？”，取值1～5，分別代表“總是、經(jīng)常、有時(shí)、很少、沒有”。(3)無用感(useless)。問卷詢問被訪者“您是否總覺得越老越不中用？”，取值1～5，分別代表“總是、經(jīng)常、有時(shí)、很少、沒有”。

第三，享受指數(shù)。老年人享受需要涉及文體娛樂等活動(dòng)，主要使用3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。(1)讀書看報(bào)(read)。CLHLS 2014問卷詢問被訪者“您看書讀報(bào)等的頻率？”，取值1～5，分別代表“沒有、較少、一般、較頻繁、非常頻繁”。(2)電視廣播(watch)。問卷詢問被訪者“您看電視或者聽廣播的頻率？”，取值1～5，分別代表“沒有、較少、一般、較頻繁、非常頻繁”。(3)種花養(yǎng)草(garden)。CLHLS 2014問卷詢問被訪者“您參與花園種植等的頻率？”，取值1～5，分別代表“沒有、較少、一般、較頻繁、非常頻繁”。

根據(jù)這些測量指標(biāo)構(gòu)建的我國老年人“美好生活”指數(shù)(BLI-E)如圖1所示。

圖1 老年人“美好生活”指數(shù)的指標(biāo)構(gòu)建

主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1所示?？梢钥闯觯夏耆嗣篮蒙畹母髦笜?biāo)中，安全指數(shù)變量的均值分別為4.03、3.93、3.20，說明老年人安全指數(shù)總體較高，處于恐懼、孤獨(dú)和無用感的消極狀態(tài)的頻率較低。類似地，生存指數(shù)變量的均值分別為3.80、3.04、3.36，說明老年人基本生活狀態(tài)良好。但享受指數(shù)變量的均值較低，大多小于2，說明老年人在享受層面的保障和支持還不足，層次偏低，老年人更多的是參加看電視、聽廣播等普通的日常娛樂活動(dòng)。有學(xué)者建議通過立法來保障老年人享受更多時(shí)代的幸福[23]。

表1 主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

(三)模型構(gòu)建

在對研究對象進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)，容易引起爭議的問題在于如何確定指數(shù)中各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。如果采用德爾菲法等主觀辦法，專家對指標(biāo)權(quán)重的設(shè)定可謂仁者見仁、莫衷一是，缺乏客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[24]。主成分分析法(Principal Components Analysis，PCA)是利用降維的思想，在損失很少信息的前提下，把多個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為幾個(gè)主成分[25]。使用該方法能夠求解基于統(tǒng)計(jì)模型的因子載荷系數(shù)和各個(gè)主成分的方差解釋比，進(jìn)而得到客觀的指數(shù)權(quán)重，且通過旋轉(zhuǎn)的辦法使各個(gè)主成分獲得比較清晰的含義。因此，本文使用主成分分析法來構(gòu)建老年人“美好生活”指數(shù)，具體是基于“測量指標(biāo)——一級(jí)指數(shù)——綜合指數(shù)”的操作路徑。具體模型如下：

(1)

經(jīng)過旋轉(zhuǎn)，得到的綜合指數(shù)為：

(2)

最后，根據(jù)各個(gè)主成分的方差貢獻(xiàn)率λi計(jì)算出各個(gè)主成分得分，進(jìn)而對老年人的“美好生活”指數(shù)進(jìn)行評(píng)分、排序、比較等綜合評(píng)價(jià)，如式(3)所示：

BLI-Ei=λ1F1+λ2F2+λ3F3

(3)

式(1)中，Yi為生存、安全、享受3個(gè)一級(jí)指數(shù)，μij為因子載荷，Xi為各個(gè)測量指標(biāo)；式(2)中，F(xiàn)i為旋轉(zhuǎn)后的指數(shù)，θi為旋轉(zhuǎn)后的載荷系數(shù)；式(3)中，λi為各個(gè)主成分的方差解釋比，BLI-Ei為最終的老年人“美好生活”指數(shù)。

四、實(shí)證結(jié)果分析

(一)主成分模型估計(jì)結(jié)果

在進(jìn)行主成分分析之前，必須進(jìn)行KMO檢驗(yàn)和Bartlett檢驗(yàn)，為的是檢驗(yàn)各個(gè)指標(biāo)之間是否有足夠的相關(guān)性來構(gòu)建主成分[26]。本文選擇的9個(gè)指標(biāo)變量的檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。

表2 KMO檢驗(yàn)與Bartlett檢驗(yàn)

由表2可知，KMO等于0.74，超過最低可接受水平(0.5)，達(dá)到了中度可接受水平[27]。Bartlett檢驗(yàn)結(jié)果中p=0.000，非常顯著地拒絕了各個(gè)指標(biāo)之間不相關(guān)的原假設(shè)。上述檢驗(yàn)結(jié)果說明，本文選擇的9個(gè)指標(biāo)可以用于下一步的主成分分析。故此，使用STATA軟件的PCA命令對9個(gè)指標(biāo)進(jìn)行主成分分析，結(jié)果如表3所示。

表3 主成分分析的特征值、方差解釋

從表3的估計(jì)結(jié)果可知，只有3個(gè)主成分的特征值大于1，故選擇保留第一主成分、第二主成分和第三主成分。3個(gè)主成分一共可以解釋該9個(gè)指標(biāo)的57%的方差。然而，被保留的3個(gè)主成分的載荷系數(shù)中(結(jié)果略)，只有第二主成分的含義比較清晰，能代表享受指數(shù)，第一主成分和第三主成分的載荷系數(shù)都比較接近，所代表的含義不夠清晰。故進(jìn)一步使用方差最大化的正交旋轉(zhuǎn)，結(jié)果如表4所示。

表4 正交旋轉(zhuǎn)后的主成分載荷系數(shù)矩陣

說明：旋轉(zhuǎn)方法為正交的方差最大化旋轉(zhuǎn)。

經(jīng)過旋轉(zhuǎn)之后，表4中各個(gè)主成分的含義變得更加清晰，更易于解釋。主成分的經(jīng)濟(jì)意義由各個(gè)線性組合中權(quán)數(shù)較大的幾個(gè)指標(biāo)的綜合意義來確定[28]。第一主成分中，恐懼感、孤獨(dú)感、無用感3個(gè)指標(biāo)的載荷系數(shù)遠(yuǎn)大于其他指標(biāo)的載荷系數(shù)，說明第一主成分主要是刻畫了安全指數(shù)。同理，第二主成分主要是刻畫了生存指數(shù)，而第三主成分主要是刻畫了享受指數(shù)。

表5 旋轉(zhuǎn)后主成分的載荷系數(shù)及方差解釋度

旋轉(zhuǎn)后的主成分的載荷系數(shù)如表5所示，解釋的方差分別為1.804、1.759、1.561，各占指標(biāo)變量總方差的20.1%、19.5%和17.4%。綜合旋轉(zhuǎn)后的主成分分析結(jié)果得到的主成分計(jì)算公式如下：

BLI-Ei=0.201F1+0.195F2+0.174F3

(二)老年人“美好生活”水平測量結(jié)果

1.分指數(shù)與總指數(shù)值。中國老年人“美好生活”指數(shù)的主成分值如圖2所示，該指數(shù)是標(biāo)準(zhǔn)化值?？梢园l(fā)現(xiàn)：生存指數(shù)大體呈對稱的正態(tài)分布；而安全指數(shù)呈一定的右偏分布，表明安全指數(shù)水平相對更高；享受指數(shù)呈左偏分布，表明老人的享受指數(shù)水平偏低；綜合指數(shù)總體上呈對稱的正態(tài)分布。

2.各省份的老年人“美好生活”水平。根據(jù)上文的BLI-E計(jì)算各省份老年人的分指數(shù)值和BLI-E均值，具體如表6所示。

圖2 中國老年人“美好生活”指數(shù)(BLI-E)

表6 中國各省份老年人“美好生活”水平(N=6125)

說明：天津、河北、山西的觀測值較少，分別為28、39、40。

由于主成分分析報(bào)告的結(jié)果是標(biāo)準(zhǔn)化值，故表6中的BLI-E也是標(biāo)準(zhǔn)化值，反映高于或低于均值多少個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差。取值為負(fù)數(shù)，表示該省份的老年人“美好生活”水平低于平均水平的標(biāo)準(zhǔn)差程度。在分指數(shù)中，生存指數(shù)排名前五位的依次為河北、北京、山東、天津和江蘇，排名后五位的依次是江西、海南、廣西、湖北和湖南。安全指數(shù)排名前五位的依次是北京、河北、四川、吉林和重慶，排名后五位的依次為湖南、海南、安徽、江西和廣西。享受指數(shù)排名前五位的依次為北京、黑龍江、吉林、天津和上海，排名后五位的依次為安徽、河南、海南、湖南和江西。綜合指數(shù)BLI-E排名前五位的依次為北京、河北、天津、吉林和黑龍江，都位于京津冀和東北地區(qū)，而后五位依次為海南、江西、安徽、湖南和廣西。

生存指數(shù)排名前三的河北、北京和山東，只高出平均水平0.765、0.468和0.372個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，而后三位的江西、海南和安徽也只低于平均水平0.759、0.633和0.405個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差。安全指數(shù)排名前三的北京、河北和四川，高于平均水平0.827、0.813和0.541個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，后三位的湖南、海南和安徽低于平均水平0.534、0.394和0.210個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差。而各省享受指數(shù)、綜合指數(shù)BLI-E的差異都沒有超出±1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差的范圍?？梢姡魇》莸睦夏耆恕懊篮蒙睢敝笖?shù)取值的差異并不大。這說明，當(dāng)前在我國老年人對“美好生活”的向往與發(fā)展不充分不平衡的矛盾中，相比不平衡問題，不充分問題更為突出，因而解決這個(gè)問題是當(dāng)務(wù)之急。部分學(xué)者也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國存在養(yǎng)老服務(wù)供給不充分、養(yǎng)老金供給不足等問題[29]，應(yīng)當(dāng)以新發(fā)展理念來解決養(yǎng)老保障體系中的現(xiàn)實(shí)問題，更充分地滿足民眾的養(yǎng)老需求[30]。2019年3月15日，李克強(qiáng)總理在十三屆人大二次會(huì)議答記者問時(shí)特別指出，養(yǎng)老服務(wù)有困難，應(yīng)該引起更高的重視[31]。

3.不同老年人群的“美好生活”水平。圖3報(bào)告了分組群的老年人“美好生活”綜合指數(shù)?？梢钥闯觯覈夏耆恕懊篮蒙睢钡牟黄胶鈫栴}更多地表現(xiàn)在不同的老年人群之間。第一，相比男性老年人，女性老年人的“美好生活”水平更低。由于女性預(yù)期壽命更長，目前女性老年人占比越來越高。而相對來說，女性總體就業(yè)時(shí)間更短、收入更低、更不穩(wěn)定，因而積累的養(yǎng)老資源和財(cái)富更少，老年生活風(fēng)險(xiǎn)更大[32]。在未來養(yǎng)老資源配置中，應(yīng)更多關(guān)注女性老年人的生活狀況。第二，相比城鎮(zhèn)老年人，農(nóng)村老年人的“美好生活”水平更低。原因是農(nóng)村老年人總體生活水平和養(yǎng)老金水平偏低，養(yǎng)老問題更突出[33-34]。第三，相比低齡老人，高齡老人生活自理能力較差，醫(yī)療護(hù)理開支更大，生活水平更低[35-36]。第四，家庭養(yǎng)老的老年人幸福感更高[37]，相比之下，獨(dú)居、養(yǎng)老院養(yǎng)老的老年人的“美好生活”水平更低。因此，為更好地滿足老年人的生存、安全和享受需要，我國養(yǎng)老保障模式應(yīng)以居家養(yǎng)老為主，這有利于提高老年人的健康和生活質(zhì)量。綜上，未來我國在加大養(yǎng)老資源供給總量的同時(shí)，還需進(jìn)一步配置好這些養(yǎng)老資源，傾斜更多的資源和政策給生活質(zhì)量低、風(fēng)險(xiǎn)高的老年人群，尤其將兼具多種風(fēng)險(xiǎn)特征的老年人作為養(yǎng)老保障政策的瞄準(zhǔn)對象，精準(zhǔn)施策。

圖3 分組群老年人的“美好生活”水平

五、結(jié)論與政策建議

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入水平的提升，民眾對“美好生活”的需要日益增長。在我國老齡化程度不斷加劇的形勢下，實(shí)現(xiàn)老年人對“美好生活”的向往愈發(fā)重要，難度也較大。老年人“美好生活”屬于人民“美好生活”的一部分，既包括整體的普遍性需求，也蘊(yùn)含老年群體的特殊性訴求。本文梳理了養(yǎng)老保障的歷史演變過程，基于當(dāng)前我國老年人的“美好生活”需要，結(jié)合馬克思的“人的全面發(fā)展”、馬斯洛的需求層次等理論，將老年人“美好生活”分為“安全、生存和享受”三個(gè)層次。運(yùn)用CLHLS 2014數(shù)據(jù)，通過主成分分析，從9個(gè)測量指標(biāo)中得到3個(gè)特征值大于1的主成分，解釋9個(gè)指標(biāo)方差變化的57%。經(jīng)過最大方差正交旋轉(zhuǎn)后，3個(gè)主成分得到了更清晰的含義和解釋，由各個(gè)主成分載荷系數(shù)最大的3個(gè)指標(biāo)代表老年人“美好生活”的3個(gè)一級(jí)指數(shù)——安全指數(shù)、生存指數(shù)和享受指數(shù)，最終得到老年人“美好生活”指數(shù)的計(jì)算公式和測量值。在此基礎(chǔ)上，本文計(jì)算了各個(gè)省份老年人“美好生活”水平?？偟膩砜?，各省份的老年人“美好生活”指數(shù)的取值差異并不大，不平衡問題相對較小，我國老年人“美好生活”不充分問題更突出。此外，本文還分性別、城鄉(xiāng)、年齡和居住方式報(bào)告了不同老年人群的生活狀況，發(fā)現(xiàn)老年人中女性比男性、農(nóng)村比城鎮(zhèn)、高齡與低齡、居家養(yǎng)老比獨(dú)居或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的“美好生活”水平更低。這說明，當(dāng)前我國老年人“美好生活”的主要問題是各省份的養(yǎng)老資源供給總量不足和老年人群體之間生活水平存在較大差異，本質(zhì)上是不充分下的不平衡問題。

經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國養(yǎng)老保障制度建設(shè)取得了重要成就，但仍存在多層次養(yǎng)老保障體系尚未形成，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度處于分割狀態(tài)、公平性不足、可持續(xù)性偏弱、共建共享欠缺等問題[38]。為進(jìn)一步滿足我國老年人“美好生活”需要，本文提出如下政策建議。

第一，加大力度盡快解決我國老年人“美好生活”總量供給不足、發(fā)展不充分的問題。老年人“美好生活”的核心和基礎(chǔ)是養(yǎng)老保障待遇水平和養(yǎng)老服務(wù)供給。應(yīng)深化養(yǎng)老保障制度改革，提升養(yǎng)老金等待遇水平；優(yōu)化升級(jí)養(yǎng)老服務(wù)供給體系，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才建設(shè)，構(gòu)建包括老年養(yǎng)老需求測算機(jī)制、多維養(yǎng)老服務(wù)供給體系、養(yǎng)老服務(wù)供給監(jiān)管體系、多元化養(yǎng)老服務(wù)支持體系在內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)模式，更好地滿足老年人對“美好生活”的需要。

第二，著重解決我國老年人“美好生活”的不平衡問題。重點(diǎn)保障女性、高齡、農(nóng)村、獨(dú)居或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年弱勢人群，尤其是兼具這幾種風(fēng)險(xiǎn)特征的特困老年人群。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要“使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，堅(jiān)持“發(fā)展成果由人民共享”。因此，要堅(jiān)守“?；尽钡脑瓌t，提升養(yǎng)老保障制度的公平性，嚴(yán)格控制高保障人群的待遇水平，穩(wěn)步提高低保障老年群體的待遇水平。同時(shí)，健全現(xiàn)行最低生活保障機(jī)制，特別是完善針對特困老年人的生活保障體系，滿足這一群體基本的生活需求。另外，還要提高補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)水平，形成結(jié)構(gòu)合理的多層次養(yǎng)老保障體系，促進(jìn)不同老年群體間的平衡發(fā)展。

第三，打造綜合性、全方位的老年人“美好生活”保障體系。在我國社會(huì)主要矛盾的表述里，“美好生活需要”取代“物質(zhì)文化生活需要”，實(shí)質(zhì)上反映了民生發(fā)展的質(zhì)的升華，即從零散的、單一的需要過渡到綜合性的、全方位的需要。這意味著滿足和支撐這些需要的保障體系要全面轉(zhuǎn)型升級(jí)?？偟膩碚f，需要從收入保障、健康保障、照護(hù)保障、精神慰藉和無障礙環(huán)境等方面著手，通過進(jìn)一步完善多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、設(shè)計(jì)更加科學(xué)的醫(yī)療保障制度、加快建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度等，豐富和完善養(yǎng)老服務(wù)體系，綜合提升老年人“美好生活”水平。